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1、(本科）第5章 1教学ppt课件社会保障概论（第二版）社会保障概论（第二版）高等院校公共管理教材新系高等院校公共管理教材新系丛春霞，刘晓梅主编第五章 养老保险第一节 老年保障和养老保险所谓老年保障是指通过一系列经济、所谓老年保障是指通过一系列经济、医疗和社会服务等方面的措施，对医疗和社会服务等方面的措施，对于退出劳动领域或者无劳动能力的于退出劳动领域或者无劳动能力的老年人实行的社会保护和社会救助。老年人实行的社会保护和社会救助。二、老年保障的意义1. 老年保障是实现社会公平的需要老年保障是实现社会公平的需要 2.老年保障有利于社会稳定老年保障有利于社会稳定3.老年保障在社会保障体系中占有重要地
2、位老年保障在社会保障体系中占有重要地位 三、老年保障制度的历史沿革 1.家庭养老阶段家庭养老阶段2.国家养老保险阶段国家养老保险阶段3.社会养老保险阶段社会养老保险阶段第二节 养老保险制度的实施养老保险是依照国家法令规定，要求养老保险是依照国家法令规定，要求符合条件的公民必须参加，由国家、符合条件的公民必须参加，由国家、雇主和个人共同出资建立基金，对达雇主和个人共同出资建立基金，对达到法定年龄并退出劳动领域的劳动者到法定年龄并退出劳动领域的劳动者提供补偿以保障劳动者个人及其家庭提供补偿以保障劳动者个人及其家庭基本生活需要的制度。基本生活需要的制度。一、社会保障财源的特征一、社会保障财源的特征1
3、.1.参加保险与享受待遇的一致性参加保险与享受待遇的一致性 三、国家在养老保险实施中的责任1. 克服个人短视的风险克服个人短视的风险 2.克服市场信息不对称的风险克服市场信息不对称的风险3.克服经济波动的风险克服经济波动的风险第三节 养老保险的基本内容现收现付制是以近期横向收支平衡现收现付制是以近期横向收支平衡原则为指导的基金筹集模式。它先原则为指导的基金筹集模式。它先测算出当年或近两年内老年保险项测算出当年或近两年内老年保险项目所需支付的费用，然后按照一定目所需支付的费用，然后按照一定比例分摊到参加社会保险的单位和比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取，当年支付。预先个人，当年提取，当
4、年支付。预先不留出储备金，完全靠当年的收入不留出储备金，完全靠当年的收入来满足当年的支出，并争取略有节来满足当年的支出，并争取略有节余。余。l完全积累制又称基金制或预筹积累完全积累制又称基金制或预筹积累制。这是一种以远期纵向收支平衡为制。这是一种以远期纵向收支平衡为指导原则的筹资模式。指导原则的筹资模式。 第四节 养老保险模式 l 国家宪法把包括养老保障在内的社会保障制度国家宪法把包括养老保障在内的社会保障制度确定为社会主义国家的基本制度之一，老有所养，确定为社会主义国家的基本制度之一，老有所养，老后有保。老后有保。 l养老保险受按劳分配原则的影响，养老保险享养老保险受按劳分配原则的影响，养老
5、保险享受条件和待遇标准与工龄有直接关系。受条件和待遇标准与工龄有直接关系。l养老保险的资金来源于政府和企业两个方面，养老保险的资金来源于政府和企业两个方面，劳动者个人不负担任何社会保险费用。劳动者个人不负担任何社会保险费用。l通过人民代表机构对社会保障管理施加影响，通过人民代表机构对社会保障管理施加影响，参与养老保障制度的实施与管理。参与养老保障制度的实施与管理。 第五节 中国的养老保险制度l 第六节 新型农村社会养老保险制度l 1.养老保险具有哪些基本特征？养老保险具有哪些基本特征？2.试比较养老保险的筹资模式。试比较养老保险的筹资模式。3.各国养老保险模式的特点及启示有哪些？各国养老保险模式的特点及启示有哪些？4.简述中国养老保险制度的基本内容。简述中国养老保险制度的基本内容。5.我国养老保险制度存在的主要问题有哪些？我国养老保险制度存在的主要问题有哪些？6.进一步完善我国养老保险制度应采取哪些措施？进一步完善我国养老保险制度应采取哪些措施？【思考题】