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1、(本科）第2章 工商行政管理的任务、原则和方法教学ppt课件第2 2章 工商行政管理的任务、原则和方法2.1 工商行政管理的任务2.2 工商行政管理的原则2.3 工商行政管理的方法学习目标n 掌握工商行政管理的任务；n 工商行政管理的原则；n 学会运用行政方法、法律方法和经济方法解决实际问题，掌握三者之间的关系。2.1 2.1 工商行政管理的任务工商行政管理的任务2.1 工商行政管理的任务n 它的基本任务是：贯彻执行国家各项法律、政策，研究制定工商行政管理的法律、法令和规章制度，对市场经济活动实行经济监督，保护合法经营，取缔非法经营，维护社会经济秩序，促进生产，活跃流通，促进社会生产力的发展。
2、贯彻执行国家的各项法律、政策n 法律，是反映统治阶级意志的，由国家制定或认可的，并以国家强制力保证其实施的行为准则的总和。n 政策，是党和国家在一定时期内为实现一定的任务，达到一定的目标而规定的准则。 维护社会主义市场经济秩序n 在市场秩序中，市场竞争秩序是根本。n 市场竞争秩序的核心是公平竞争n 公平竞争包含三层意思：一是竞争主体（市场主体）的法律地位平等；二是市场交易关系中坚持等价交换的原则；三是竞争的充分性 加强对产品质量的监督检查，保护消费者的合法权益n 从全社会的范围来解决产品质量问题，是关系到我国经济建设的一件大事。n 产品质量是企业生存之根本。n 工商行政管理部门作为综合性的行政
3、监督的管理机构，加强对产品质量的监督管理，维护用户和消费者利益，是工商行政管理的又一主要任务。2.2 2.2 工商行政管理的原则工商行政管理的原则2.2 工商行政管理的原则n 工商行政管理的原则反映着工商行政管理的性质、特征，是确定工商行政管理职能和选择管理方法的依据，是对市场经济活动进行管理、监督的准绳。 n 具体地说，社会主义工商行政管理应遵循为发展社会主义市场经济服务的原则、按客观规律办事的原则、保护消费者利益的原则、法制原则、科学化原则。为发展社会主义市场经济服务的原则n 工商行政管理是国家经济管理职能的一部分，属于上层建筑范畴。上层建筑必须为经济基础服务，一般说来，有什么样的经济体制
4、，就有什么样的工商行政管理。 按客观规律办事的原则n 客观规律，是事物发展过程中内在的本质的联系。它不依赖于人们的意识而存在，也不以人们的意志为转移。n 工商行政管理是社会总的管理活动的一个方面，必须尊重客观规律，要按客观经济规律办事。n 按客观经济规律办事包括两方面的内容：认识经济规律和运用经济规律。保护消费者利益的原则n 保护消费者利益的原则，是社会主义制度优越性的表现，是社会主义商品经济活动的客观要求。n 保护消费者利益的原则，是提高工商企业自身经济利益和国家经济利益的根本保证，是发展社会生产力的强大动力。法制原则n 由于工商行政管理机关是国家的经济行政执法机关，因此，无论是在对自身的管
5、理，还是对社会经济的管理，工商行政管理者必须有法可依、有法必依，严格按法律的规定办事，以提高工商的权威性、稳定性，这就是工商行政管理法制原则。科学化原则n 工商行政管理科学化的原则包括以下内容：n （1）管理组织结构的科学化。n （2）人事管理的科学化。n （3）管理方式方法的科学化。2.3 2.3 工商行政管理的方法工商行政管理的方法管理的一般方法n 管理是人类为了使系统的功效不断提高所从事的一系列活动，而方法则是达成目的的手段、措施、途径等。n 管理的方法是为了使被管理系统的功效不断提高，在一系列管理活动中所采取的手段、措施等。n 按照对管理最本质的分类，管理方法有三种：一是行政方法；二是
6、法律方法；三是经济方法。管理的一般方法n1）行政方法n特征：权威性、强制性、阶级性、稳定性、实效性、具体性、保密性、垂直性。n2）法律方法n特点：利益性、概括性、规范性、强制性、稳定性、可预测性。n3）经济方法n特性：客观性、利益性、调整性、制约性、阶级性、一致性。n行政方法、法律方法、经济方法是三种最基本的管理方法，在社会主义国家对经济的管理中，它们联系密切、相辅相成、水乳交融。工商行政管理的方法n 工商行政管理的方法主要是行政方法和法律方法，但也有经济方法的使用。复习思考题n 1.在市场经济条件下，工商行政管理具有哪些任务？n 2.工商行政管理的原则是什么？n 3.工商行政管理的方法有几种？n 4.行政方法、法律方法、经济方法具有哪些特征？