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1、(本科）第本科）第8章章 旅游规划与产业发展教旅游规划与产业发展教学学ppt课件课件第8章 旅游规划与产业发展旅游规划与产业发展12旅游规划的类型与基本内容旅游规划的类型与基本内容公共关系工作程序公共关系工作程序34旅游规划的管理与实施旅游规划的管理与实施旅游规划的编制程序与要求旅游规划的编制程序与要求旅游产业布局与集聚发展旅游产业布局与集聚发展5旅游产业结构优化与转型发展旅游产业结构优化与转型发展引例：引例：多么痛的领悟多么痛的领悟武陵源世界自然遗产保护的警示武陵源世界自然遗产保护的警示自从列入了自从列入了“世遗世遗”后，武陵源知后，武陵源知名度大幅度提高，游人猛增，带名度大幅度提高，游人猛
2、增，带来了可观的经济效益。但是由于来了可观的经济效益。但是由于受到利益的驱使，各路受到利益的驱使，各路“神仙神仙”占地对景区进行了超容量的开发，占地对景区进行了超容量的开发，加上早期景区管理和决策者对遗加上早期景区管理和决策者对遗产价值认识不足，管理上缺乏经产价值认识不足，管理上缺乏经验，未能严格按照武陵源风景验，未能严格按照武陵源风景名胜区总体规划进行保护利用名胜区总体规划进行保护利用和编制分区详细规划，导致景区和编制分区详细规划，导致景区城市化、人工化和商业化比较严城市化、人工化和商业化比较严重，环境污染加剧，对自然遗产重，环境污染加剧，对自然遗产造成一定的破坏，降低了景区的造成一定的破坏
3、，降低了景区的美学价值，武陵源被联合国遗产美学价值，武陵源被联合国遗产委员会出示了委员会出示了“黄牌黄牌”警告。警告。为了拯救风景区，恢复武陵源的自为了拯救风景区，恢复武陵源的自然风貌，保住世界自然遗产的然风貌，保住世界自然遗产的金字招牌，张家界当地政府决金字招牌，张家界当地政府决定将景区内近定将景区内近34万平方米建筑万平方米建筑物全部拆除，先后花费物全部拆除，先后花费10亿元亿元人民币尽量恢复武陵源的原貌。人民币尽量恢复武陵源的原貌。8.1 旅游规划的类型与基本内容旅游规划的类型与基本内容v8.1.1 旅游规划的概念与类型旅游规划的概念与类型v1）旅游规划的概念）旅游规划的概念v旅游规划是
4、指旅游规划是指在对旅游环境与发展条件进行分析在对旅游环境与发展条件进行分析评价的基础上，为满足旅游消费需求、保障旅游评价的基础上，为满足旅游消费需求、保障旅游有效运行和扩大旅游综合效益，而对未来旅游发有效运行和扩大旅游综合效益，而对未来旅游发展的目标思路、空间布局、要素配置和行动计划展的目标思路、空间布局、要素配置和行动计划所做的系统谋划和合理安排。所做的系统谋划和合理安排。v2）旅游规划的特点）旅游规划的特点v（1）综合性）综合性v（2）系统性）系统性v（3）层次性）层次性v（4）创意性）创意性v（5）地域性）地域性v【同步思考【同步思考8-1】v问题：旅游规划与其它规划有何不同？问题：旅游
5、规划与其它规划有何不同？v3）旅游规划的类型）旅游规划的类型v（1）旅游发展规划。旅游发展规划是）旅游发展规划。旅游发展规划是根据旅游根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排对旅游发展的要素所做的安排。v（2）旅游区规划。旅游区规划是指）旅游区规划。旅游区规划是指为了保护、为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具能和作用而进行的各项旅游要素
6、的统筹部署和具体安排。体安排。v（3）专项旅游规划。专项旅游规划是）专项旅游规划。专项旅游规划是根据实际根据实际需要而针对某一主题或功能要素编制的专题旅游需要而针对某一主题或功能要素编制的专题旅游规划。规划。8.1.2 旅游规划的基本内容旅游规划的基本内容v1）旅游规划的组成要素）旅游规划的组成要素v（1）旅游吸引物和活动。）旅游吸引物和活动。v（2）住宿设施。）住宿设施。v（3）其它旅游设施和服务。）其它旅游设施和服务。v（4）交通设施和服务。）交通设施和服务。v（5）其它基础设施。）其它基础设施。v（6）社会因素。）社会因素。v2）旅游发展规划的主要内容）旅游发展规划的主要内容v3）旅游区
7、总体规划的主要内容）旅游区总体规划的主要内容v4）旅游区控制性详细规划的主要内容）旅游区控制性详细规划的主要内容v5）旅游区修建性详细规划的主要内容）旅游区修建性详细规划的主要内容v6）旅游专项规划的主要内容）旅游专项规划的主要内容v【同步业务【同步业务8-1】v问题：旅游规划是否只能按照旅游规划通则问题：旅游规划是否只能按照旅游规划通则中规定的内容编制？中规定的内容编制？8.2 旅游规划的编制程序与要求旅游规划的编制程序与要求v8.2.1 旅游规划的编制程序旅游规划的编制程序v（1）前期准备。）前期准备。v（2）调研分析。）调研分析。v（3）方案形成。）方案形成。v（4）论证修改。）论证修改
8、。v（5）报批实施。）报批实施。v8.2.2 旅游规划的编制要求旅游规划的编制要求v1）旅游规划编制的一般要求）旅游规划编制的一般要求v2）旅游规划编制的技术要求）旅游规划编制的技术要求v（1）符合法律法规。）符合法律法规。v（2）调研分析到位。）调研分析到位。v（3）规划理念先进。）规划理念先进。v（4）目标定位准确。）目标定位准确。v（5）要素布局合理。）要素布局合理。 v（6）创新特色鲜明。）创新特色鲜明。v（7）成果规范完整。）成果规范完整。v（8）规划务实可行。）规划务实可行。v【深度剖析【深度剖析8-】v问题：如何挖掘文化内涵规划文化旅游精品？问题：如何挖掘文化内涵规划文化旅游精品
9、？8.3 旅游规划的管理与实施旅游规划的管理与实施v8.3.1 旅游规划的管理旅游规划的管理v1）旅游规划的委托）旅游规划的委托v2）旅游规划的评审）旅游规划的评审v3）旅游规划的审批）旅游规划的审批v4）旅游规划的实施）旅游规划的实施v5）旅游规划的修编）旅游规划的修编8.4 旅游产业布局与集聚发展旅游产业布局与集聚发展v8.4.1 旅游产业布局与空间分异旅游产业布局与空间分异v1）影响旅游产业空间布局的因素）影响旅游产业空间布局的因素v（1）旅游资源禀赋）旅游资源禀赋v（2）区位条件）区位条件v（3）经济发展水平）经济发展水平v（4）旅游市场需求）旅游市场需求v（5）旅游规划与开发）旅游规
10、划与开发v（6）旅游产业政策）旅游产业政策v2）旅游产业布局的形成与发展机制）旅游产业布局的形成与发展机制v（1）区位的指向）区位的指向v（2）集聚与扩散机制）集聚与扩散机制v（3）空间近邻效应）空间近邻效应v【同步业务【同步业务8-2】v问题：区域旅游产业空间布局要遵循哪些原则？问题：区域旅游产业空间布局要遵循哪些原则？ v3）旅游产业布局的空间分异）旅游产业布局的空间分异v（1）旅游经济空间分异的现象表征）旅游经济空间分异的现象表征v旅游经济的绝对差异旅游经济的绝对差异v旅游经济的相对差异旅游经济的相对差异v区域旅游经济重心区域旅游经济重心v（2）区域旅游经济空间分异的形成机制）区域旅游经
11、济空间分异的形成机制v基于要素禀赋视角的空间分异机制基于要素禀赋视角的空间分异机制v基于经济主体视角的空间分异机制基于经济主体视角的空间分异机制v基于经济客体视角的空间分异机制基于经济客体视角的空间分异机制v基于分工专业化视角的空间分异机制基于分工专业化视角的空间分异机制v基于制度视角的空间分异机制基于制度视角的空间分异机制v旅游产业集聚与空间载体旅游产业集聚与空间载体v1）旅游产业集聚的动因分析）旅游产业集聚的动因分析v旅游产业集聚是旅游产业集聚是以旅游产业链或价值链为纽带，以旅游产业链或价值链为纽带，在一定的地域空间内通过多种旅游业要素的有效在一定的地域空间内通过多种旅游业要素的有效整合形
12、成具有一定规模、一定空间形态和组合特整合形成具有一定规模、一定空间形态和组合特征以及一定旅游服务功能和综合经济社会效应的征以及一定旅游服务功能和综合经济社会效应的旅游区的动态过程旅游区的动态过程。v（1）旅游产业特性）旅游产业特性v（2）外部经济效应）外部经济效应v（3）政府规划的促动）政府规划的促动v（4）区域旅游品牌带动）区域旅游品牌带动v（5）旅游产业协同发展）旅游产业协同发展v2）旅游产业集聚的条件）旅游产业集聚的条件v（1）合适的空间条件）合适的空间条件v（2）产业分工专业化）产业分工专业化v（3）旅游产品差异化）旅游产品差异化v（4）高产业关联度）高产业关联度v（5）旅游产业高创新
13、度）旅游产业高创新度v（6）充足的市场供求）充足的市场供求v（7）良好的制度与政策）良好的制度与政策v3）旅游产业集聚效应）旅游产业集聚效应v（1）扩大客源市场）扩大客源市场v（2）树立区域品牌）树立区域品牌v（3）降低经营成本）降低经营成本v（4）实现规模经济）实现规模经济v（5）获得人才优势）获得人才优势v（6）促进旅游创新）促进旅游创新v（7）产生互动效应）产生互动效应v4）旅游产业集聚的空间载体）旅游产业集聚的空间载体v（1）旅游产业集聚区）旅游产业集聚区v城市型旅游产业集聚区城市型旅游产业集聚区v景区型旅游产业集聚区景区型旅游产业集聚区v社区型旅游产业集聚区社区型旅游产业集聚区v（2
14、）旅游产业集群）旅游产业集群v旅游产业集群是旅游产业集群是旅游企业和相关组织机构在地理旅游企业和相关组织机构在地理上的集中，它们为了共同的目标而合作，建立起上的集中，它们为了共同的目标而合作，建立起了紧密的联系，形成了基于旅游活动的旅游价值了紧密的联系，形成了基于旅游活动的旅游价值链，使得区域获取了整体的竞争优势链，使得区域获取了整体的竞争优势。v旅游产业集群的层次旅游产业集群的层次v核心层。核心层。v间接支撑层。间接支撑层。v基础支撑层。基础支撑层。v旅游产业集群的分类旅游产业集群的分类v轮轴式旅游产业集群。轮轴式旅游产业集群。v马歇尔式旅游产业集群。马歇尔式旅游产业集群。v网络综合体式旅游
15、产业集群。网络综合体式旅游产业集群。v“龙头龙头+网络式网络式”的旅游产业集群。的旅游产业集群。v（3）旅游经济区）旅游经济区v旅游经济区是旅游经济区是以旅游产业为核心和依托的区域经以旅游产业为核心和依托的区域经济体系，它是以十分完善的旅游产业体系为表征济体系，它是以十分完善的旅游产业体系为表征的行政区划单位，要求旅游产业链十分发达，旅的行政区划单位，要求旅游产业链十分发达，旅游产业群高度聚集游产业群高度聚集（朱创业，（朱创业，2010）。）。v 良好的区位特征。良好的区位特征。v区域空间的整合性。区域空间的整合性。v旅游资源的富集性。旅游资源的富集性。 v旅游产业集聚性。旅游产业集聚性。v区
16、域功能多元性。区域功能多元性。v对外联系的开放性。对外联系的开放性。v（4）旅游主题园区）旅游主题园区v主题园区是主题园区是以某特定的主题为核心，结合地方文以某特定的主题为核心，结合地方文化元素和传统文化元素，按照科学系统的配置原化元素和传统文化元素，按照科学系统的配置原则所建造的集休闲娱乐、展示、教育或产业生产则所建造的集休闲娱乐、展示、教育或产业生产等为一体的大型综合性园区等为一体的大型综合性园区。v农业旅游主题园区农业旅游主题园区 v工业旅游主题园区工业旅游主题园区 v创意文化旅游主题园区创意文化旅游主题园区v生态主题旅游园区生态主题旅游园区8.5旅游产业结构优化与转型发展旅游产业结构优
17、化与转型发展v旅游产业结构优化旅游产业结构优化v1）旅游产业结构优化的内涵）旅游产业结构优化的内涵v旅游产业结构是指旅游产业结构是指旅游经济的构成要素在社会供旅游经济的构成要素在社会供求关系及旅游经济运行中形成的相互联系求关系及旅游经济运行中形成的相互联系。v旅游产业结构的优化就是旅游产业结构的优化就是对处在不同发展阶段旅对处在不同发展阶段旅游产业结构进行调整，使之实现产业的静态协调游产业结构进行调整，使之实现产业的静态协调与动态的均衡，提高产业素质，最终达到能够合与动态的均衡，提高产业素质，最终达到能够合理的利用各生产要素，促进旅游产业发展的目的理的利用各生产要素，促进旅游产业发展的目的。v
18、（1）旅游产业结构合理化）旅游产业结构合理化v旅游产业内部构成的合理化。旅游产业内部构成的合理化。v旅游产业发展规模和速度的合理化。旅游产业发展规模和速度的合理化。v旅游产业结构演进的合理化。旅游产业结构演进的合理化。v（2）旅游产业结构的高级化）旅游产业结构的高级化v旅游产出结构高级化。旅游产出结构高级化。v旅游技术结构高级化。旅游技术结构高级化。v旅游资产结构高级化。旅游资产结构高级化。v旅游就业结构高级化。旅游就业结构高级化。v旅游经济运行高度化。旅游经济运行高度化。v【同步思考【同步思考8-2】v问题：如何理解旅游产业结构合理化与高级化之问题：如何理解旅游产业结构合理化与高级化之间的联
19、系与区别？间的联系与区别？ v2）旅游产业结构优化的基本内容）旅游产业结构优化的基本内容v（1）优化行业结构）优化行业结构v（2）优化地区结构）优化地区结构v（3）优化旅游产品结构）优化旅游产品结构v（4）优化组织结构）优化组织结构v（5）优化所有制结构）优化所有制结构v旅游产业融合旅游产业融合v1）旅游产业融合类型）旅游产业融合类型v旅游产业融合是旅游产业融合是旅游产业与其他产业或者旅游产旅游产业与其他产业或者旅游产业内部不同行业之间发生相互渗透、相互关联，业内部不同行业之间发生相互渗透、相互关联，最后形成新的产业的过程最后形成新的产业的过程。v（1）按产业融合对象划分）按产业融合对象划分v
20、（2）按产业融合演进的方式划分）按产业融合演进的方式划分v产业渗透融合。产业渗透融合。v产业交叉融合。产业交叉融合。v产业重组融合。产业重组融合。v2）旅游产业融合的动因及机制）旅游产业融合的动因及机制v（1）旅游产业融合拉力系统）旅游产业融合拉力系统v（2）旅游产业融合的推力系统）旅游产业融合的推力系统v（3）旅游产业融合的支持力系统）旅游产业融合的支持力系统v3）旅游产业融合的路径）旅游产业融合的路径v（1）资源融合路径）资源融合路径v（2）市场融合路径）市场融合路径v（3）科技融合路径）科技融合路径v（4）功能融合路径）功能融合路径v4）旅游产业融合的效应）旅游产业融合的效应v（1）为旅
21、游产业发展提供了持久的动力）为旅游产业发展提供了持久的动力v（2）创新旅游业态，推进旅游产业结构调整）创新旅游业态，推进旅游产业结构调整v（3）降低旅游企业成本，提高经营效率）降低旅游企业成本，提高经营效率v（4）促进旅游产业集团化和集聚化发展）促进旅游产业集团化和集聚化发展v（5）促进政府提高产业监管水平）促进政府提高产业监管水平v旅游产业转型发展旅游产业转型发展v1）旅游产业转型发展的内涵）旅游产业转型发展的内涵v中国的旅游转型可以认为是中国的旅游转型可以认为是发生在中国旅游领域发生在中国旅游领域方向性、全局性、根本性的结构变化方向性、全局性、根本性的结构变化。v2）旅游产业转型发展的过程
22、与内容）旅游产业转型发展的过程与内容v（1）旅游产业转型的动因与动力）旅游产业转型的动因与动力v（2）旅游产业转型的内容）旅游产业转型的内容v旅游市场转型。旅游市场转型。v旅游产品转型。旅游产品转型。v旅游企业运营管理转型。旅游企业运营管理转型。v旅游产业结构与功能转型。旅游产业结构与功能转型。v政府职能与旅游管理体制转型。政府职能与旅游管理体制转型。v【同步思考【同步思考83】v问题：如何理解问题：如何理解“转型转型”与与“升级升级”的关系？的关系？ 单元训练单元训练v传承型训练传承型训练v 理论题理论题v 简答题简答题v1）简述旅游规划的概念与特点。）简述旅游规划的概念与特点。v2）简述旅
23、游规划的类型。）简述旅游规划的类型。v3）简述旅游产业结构优化的概念与内涵。）简述旅游产业结构优化的概念与内涵。v4）简述影响旅游产业空间布局的因素。）简述影响旅游产业空间布局的因素。v5）简述旅游经济空间分异的现象表征。）简述旅游经济空间分异的现象表征。v6）简述区域旅游经济空间分异的形成机制。）简述区域旅游经济空间分异的形成机制。v7）简述旅游产业集聚的条件与空间载体。）简述旅游产业集聚的条件与空间载体。v8）简述旅游产业融合概念与类型。）简述旅游产业融合概念与类型。v9）简述旅游产业融合的动因、机制与效应。）简述旅游产业融合的动因、机制与效应。v10）简述旅游产业转型的动因与动力。）简述
24、旅游产业转型的动因与动力。v 讨论题讨论题v1）旅游发展规划与旅游区总体规划有何不同？）旅游发展规划与旅游区总体规划有何不同？v2）旅游区规划的层次和内容主要有何不同？）旅游区规划的层次和内容主要有何不同？v3）如何理解旅游产业结构合理化与高级化之间）如何理解旅游产业结构合理化与高级化之间的联系与区别？的联系与区别？v4）如何理解）如何理解“转型转型”与与“升级升级”的关系？的关系？v 实务题实务题v 规则复习规则复习v1）简述旅游规划的基本内容。）简述旅游规划的基本内容。v2）简述旅游规划的编制程序与要求。）简述旅游规划的编制程序与要求。v3）简述旅游规划的管理、实施与修编。）简述旅游规划的
25、管理、实施与修编。v4）简述旅游产业布局的形成与发展机制。）简述旅游产业布局的形成与发展机制。v5）简述旅游产业融合的路径。）简述旅游产业融合的路径。v6）简述旅游产业转型的内容。）简述旅游产业转型的内容。v 业务解析业务解析v1）如何合理布局旅游规划要素？）如何合理布局旅游规划要素？v2）如何进行旅游规划的创新？）如何进行旅游规划的创新？v3）区域旅游业合理布局要在空间上注意处理好）区域旅游业合理布局要在空间上注意处理好哪些关系？哪些关系？v4）分析旅游产业布局空间分异形成的原因。）分析旅游产业布局空间分异形成的原因。 案例题案例题v 慢生活理念与南京高淳国际慢城旅游规划慢生活理念与南京高淳
26、国际慢城旅游规划v背景与情境：慢生活是相对于当前社会快节奏生背景与情境：慢生活是相对于当前社会快节奏生活而言的另一种生活方式，由活而言的另一种生活方式，由1989年意大利年意大利“慢慢食运动食运动”发展而来。发展而来。v问题：问题：v1）该案例涉及到了本章的哪些知识点？）该案例涉及到了本章的哪些知识点？v2）分别从规划理念、规划内容和成功的启示等）分别从规划理念、规划内容和成功的启示等方面点评该案例。方面点评该案例。 善恶研判善恶研判v旅游转型发展旅游转型发展“奢侈化奢侈化”善恶研判报告善恶研判报告v背景与情境：经过背景与情境：经过30多年的快速发展，中国旅游多年的快速发展，中国旅游产业已形成
27、巨大的产业规模，进入新一轮转型与产业已形成巨大的产业规模，进入新一轮转型与升级的发展阶段，力求为民众提供多样化、品质升级的发展阶段，力求为民众提供多样化、品质化、个性化的旅游产品与服务。化、个性化的旅游产品与服务。v问题：问题：v1）本案例中存在哪些道德问题？）本案例中存在哪些道德问题？v2) 试对上述问题做出你的道德研判。试对上述问题做出你的道德研判。v3）说明你所作善恶研判的依据。）说明你所作善恶研判的依据。v3）请就）请就“旅游转型发展的旅游转型发展的奢侈化奢侈化”做出评做出评价。价。 决策设计决策设计v中国主题乐园的起落与发展中国主题乐园的起落与发展v背景与情境：曾被誉为某地旅游业背景
28、与情境：曾被誉为某地旅游业“月亮工程月亮工程”的世界大观的谢幕，象征第一代主题乐园的世界大观的谢幕，象征第一代主题乐园“完完败败”。根据零点公司的调查结果，中国。根据零点公司的调查结果，中国2500个个主题乐园耗费了主题乐园耗费了1500亿元投资，其中亿元投资，其中70%处亏处亏损状态，仅有损状态，仅有10%左右盈利。左右盈利。v问题：问题：v1）本案例涉及本章的哪些知识点？）本案例涉及本章的哪些知识点？v2）本案例反映在旅游规划方面存在哪些问题？）本案例反映在旅游规划方面存在哪些问题？v3）假如你是旅游规划者，试提出解决上述问题）假如你是旅游规划者，试提出解决上述问题的决策创新方案。的决策创新方案。