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1、精选优质文档-倾情为你奉上寒亭区安全生产监督管理局2018年上半年工作总结和下半年工作打算2018年上半年，寒亭区安监局在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的业务指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推进安全生产标准化规范化创建，突出抓好安全生产责任落实、隐患排查整改、专项整治、“打非治违”、风险点排查管控、安全生产教育培训、应急救援能力建设等重点工作，全力以赴做好安全生产各项工作，保持了全区安全生产形势持续稳定。b5E2RGbC一、上半年工作情况（一）持续深入开展安全生产隐患排查整改，狠抓重点行业领域专项整治。把持续开展安全生产大检查和隐患排查整改作为全年安全生产工作的重
2、要措施和总抓手，认真落实企业隐患自查自纠主体责任和政府、部门、行业监管责任，继续深化重点领域安全专项整治，全面抓好社会各方面、各领域、各环节安全隐患的排查治理工作。深入开展全区冬季安全生产大检查行动，切实做好春节停工节后复工企业安全生产工作。对排查出的安全隐患全部列出清单、建立台账,实行销号式管理, 重大隐患实行挂牌督办、专人负责、跟踪落实，做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”，确保所有隐患及时整改到位。截至6月底，全区共出动检查组963个，检查人员4300余人次，对2373家生产经营单位进行了检查，发现安全生产隐患6437处，复查整改隐患5971处（部分隐患未到整改期限）。共立
3、案63起，行政罚款78.8万元，停产停业整顿3家，查封生产经营场所10家。p1EanqFD（二）扎实开展全区安全生产“四不两直”专项检查。由区政府督查室组织，区政府安委会办公室牵头，有关部门单位配合，围绕“五个不发生”和“三个零”的目标要求，定期、不定期组织区直有关部门、有关方面专家对重点行业领域进行暗查暗访，对发现的问题隐患进行挂牌督办，相关责任部门及时进行执法检查，确保隐患按时整改完成。同时，区政府督查室、区安委会办公室组织开展“百人百企”“四不两直”专项督查，即：组织一百个专家对一百家企业，采取“四不两直”的方式，对重点行业领域、重点企业进行随机暗访督查。对发现的问题隐患进行挂牌督办，对
4、发现的主体责任不落实、隐患超期未整改等违法违规行为，相关责任部门及时进行执法处罚。对消极应付、措施不力、整治不彻底、责任不落实的给予通报，并严肃追究有关人员的责任。“四不两直”专项督查采取“专家查隐患，部门查违法”的检查方式，凡行政处罚均交由执法部门执行，隐患整改则由行业主管部门和属地安环办督促整改。行政处罚和隐患整改完成后，报送区政府督查室和区安委会办公室，形成闭环管理。我区先后开展了4次安全生产领域“四不两直”专项检查，累计出动检查人员316人次，聘请安全生产技术专家102人次，检查企业139家，发现安全生产隐患及问题1831项，共计立案58起，行政罚款59.9万元，停产停业整顿3家，临时
5、查封生产经营场所10家，对2家安全隐患较多的企业在区主流媒体上进行了曝光，对1家存在安全标准化评审不严格问题的中介机构进行了约谈。DXDiTa9E（三）全面做好重要时间节点全区安全生产工作。区安委会办公室转发了市安委会办公室关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知，结合企业春节前停工节后复工安全生产工作安排，深入开展安全隐患排查整治工作，确保在“两会”期间安全生产形式稳定。同时，区安监局制定了关于印发的通知（寒安监字201810号），以防爆炸、防火灾、防泄漏、防中毒为工作重点，对全区所有液氨制冷、粉尘防爆、有限空间和烟花爆竹领域、危险化学品生产、储存、使用、经营环节组织开展全区安全执法检
6、查，重拳出击、铁腕整治各类事故隐患，严厉打击各类非法违规行为。同时，区安委会制定印发了寒亭区安全生产综合整治大行动实战决战阶段工作方案（寒安字20189号），加强对重点园区、重点企业的安全监管，实行“一企一策”，严格落实企业安全生产主体责任，全面排查化解安全生产风险隐患，实施清单化管理。扎实做好全区风险管控和隐患排查治理，有效管控风险，及时消除事故隐患，防范各类生产安全事故发生。自5月7日至安全生产综合整治大行动结束，区安委会办公室组织开展对各辖区安全生产工作督导，确保企业各项工作落实到位。从6月份开始，由区级领导为组长亲自带队，区安监局、经信局、城管局、住建局等多个部门单位参与，成立6个专项
7、督导组，聘请安全专家，对各街道、开发区开展安全生产专项督导检查，并形成常态长效。各相关部门、单位主要负责人每周带队进行一次安全生产检查，落实痕迹管理，及时上报检查情况及影像资料，全年持续开展。RTCrpUDG（四）组建安全生产社会中介机构库，聘请专家严格执法检查。区安委会办公室牵头建立政府购买安全生产服务制度，从全国范围内公开招标组建安全隐患排查库、安全培训技术服务库、安全评审验收-安全评价服务库、安全评审验收-安全标准化服务库，在今后三年内，全区范围内的党政机关事业单位、工业产业园区、公立医院、公立养老院（敬老院），医院、学校的安全技术服务，均从社会中介机构库中抽取使用，实行“集中管理、统一
8、使用”，合理调配中介服务机构力量。各行业部门单位通过专家查隐患，采取行政措施倒逼责任落实到位，尽快建立企业安全风险自辨自控，隐患自查自治的自律机制，构建政府领导有力，部门监管有效，企业责任落实，社会参与有序的安全生产工作格局。5PCzVD7H（五）加强应急救援能力建设。一是重新编制修订了寒亭区生产安全事故应急救援预案、寒亭区危险化学品生产安全事故应急救援预案、寒亭区烟花爆竹安全事故应急预案确保在遇到突发事件时，能够有条不紊的按预案要求做好应急救援处理工作。二是制定印发了关于开展2018年安全生产应急预案演练的通知，要求各街道、开发区、北海工业园及有关部门指导本辖区、本行业各危险化学品、烟花爆竹
9、企业、人员密集场所等重点行业（企业）全部开展应急演练工作。做到年初有演练工作方案、全年演练计划，年底有总结，每一次企业演练的方案、总结、照片等资料以每企一档的形式报安委会办公室存档，目前已存档659余份。截止目前，我区在危化品、烟花爆竹、人员密集场所、涉氨涉爆、一般工商贸等领域演练659余次，共37000余人参加。三是指导星兴联合、潍坊亚星化学股份有限公司进行安全生产应急管理示范点创建工作，目前，已基本完成基础工作。四是做好应急预案备案工作。对我区危化品企业和部分工商贸企业的应急预案进行了备案管理，进一步规范了应急预案的管理工作，推动企业不断提高应急预案的编制质量，提高应急预案针对性和可操作性
10、。今年以来，已备案企业70家。五是不断更新安全生产网格化实名制名册，截至目前，已登记在册438家。六是6月22日，寒亭区安监局组织潍坊亚星化学股份有限公司举办了液氨泄露生产事故应急救援综合演练，邀请潍坊市安监局副局长刘忠恩同志现场观摩，区安委会有关成员单位的安全监管人员也现场观摩了此次演练活动。jLBHrnAI（六）持续推进安全生产标准化和“双重预防体系”建设工作。在去年完成规模以上和高危行业企业的基础上，今年继续深入推进新增规模以上和高危行业企业特别是小微企业的安全生产达标创建，截止6月底，今年新增达标企业158家。按照省市2018年双重预防体系建设推进工作部署，制定了我区的实施方案，召开了
11、全区的工作推进会。上半年，强化标杆企业培育，发挥典型引导，先后在市级标杆企业（恒联新材料）组织召开了3次现场观摩会和经验交流会，完成了1家市级、6家区级标杆企业的评估验收工作，组织举办了全区规模以上工贸企业、危化品企业双重预防体系培训班。xHAQX74J（七）实施小微企业全员培训援助工程，深入开展安全生产宣传教育。区安监局在提升基层本质安全基础工作中，以加强安全生产宣传教育培训为切入点，以提升安全生产意识为重点，采取多种形式，提高全民安全素质。一是营造浓厚安全氛围。充分发挥新媒体宣传方式，广泛宣传安全生产知识。区内商场超市、医院、学校及重点公共场所的电子显示屏滚动播放安全生产标语、公益广告和安
12、全常识微电影；利用区村村响应急广播播放安全知识；利用辖区企业微信群、员工微信群、各级安全网格员微信群广泛学习宣传上级安全舆情、安全常识、事故教训，营造人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的浓厚安全氛围。全区各部门共组织安全教育培训103次，参加培训6400余人次。二是安全知识进入农家书屋。为全区385个农村书屋（含社区、部分企业图书室）配发安全知识丛书2000余册，让基层群众在学习科技文化知识的同时，学习安全知识。三是安全生产电影下乡。区安监局会同司法部门联合开展安全宣传，借助法制电影下乡平台，编辑制作了用电安全、常见特种设备安全、应急等公众安全知识宣传公益短片，在电影放映前播放，全
13、年预计播放500场次。四是小微企业全员安全培训。2018年将在全区推进实施“小微企业安全培训援助”工程，举办12期培训班。截至目前，共举办了2期，83家小微企业410名从业人员参加了培训。通过开展安全培训援助服务进企业活动，让小微企业从业人员接受系统的安全培训，熟悉基本的安全操作技能，掌握必要的安全生产知识，增强安全生产的意识，牢固树立“安全第一，生命至上”的安全理念，切实提升小微企业本质安全水平。五是区安委会办公室先后在报纸今日寒亭、公众号“画乡寒亭”设立安全生产宣传专栏，在寒亭电视台每月2期播出安全零距离专题片，利用区主流媒体，强化全民安全素质培训。加强对各类违法违规行为公开曝光，对“四不
14、两直”检查中发现的违法违规行为及重大安全问题随时曝光，警示各类生产经营单位主动做好安全生产工作。全区各部门单位积极宣传本辖区、行业领域内安全生产工作，共计安全生产舆论宣传160余次。六是认真贯彻落实第17个全国“安全生产月”活动，围绕“生命至上，安全发展”主题，集中开展一系列安全生产宣传活动。6月20日，由区政府安委会办公室牵头，组织安监局、交通局、教育局、市场监管局等19个部门单位开展了安全月集中咨询日活动，悬挂宣传横幅，设立宣传站，发放多种类型宣传材料，现场解答群众关心的各类安全生产问题。集中咨询日活动结束后各街道办事处、开发区管委会按照统一安排在各辖区选择合适地点开展巡展活动。LDAYt
15、RyK（八）加强职业卫生监管，严格行政审批工作。一是加大对审批事项的事中事后监管力度，完善常态化监管机制，规范企业生产经营行为。对检查中发现已经依法取得批准的生产经营单位不再具备安全生产条件的，及时撤销原批准。截至目前，危险化学品经营（不带储存）许可勘查现场11家；新一轮化工企业评级评价工作中，22家化工生产企业除1家申请延期外，其他已全部完成安全评级验收，2家危化品经营储存企业正在进行安全评级；组织潍坊星兴联合化工有限公司进行爆炸性化学品（双氧水）生产装置安全评估；组织潍坊华诺生物科技有限公司和潍坊奥丰作物病害防治有限公司积极参加精细化工反应安全风险评估。对烟花爆竹经营点主要负责人统一培训，
16、对不符合安全条件的一律不予审批，从严准入，2018年度，接受报名55家，审批通过48家。其中，春节期间临时零售点34家，常年零售点14家。二是严格职业危害申报。强化重点行业领域申报工作，在督促涉及职业危害因素的用人单位进行职业病危害因素检测同时，督促相关用人单位进行作业场所职业病危害申报与备案，2018年，作业场所职业病危害申报与备案企业67家。三是做好督促企业做好建设项目职业卫生“三同时”工作，指导2家企业进行了建设项目职业病防护设施验收。Zzz6ZB2L（九）扎实做安全生产执法检查工作。扎实做好危险化学品、开展粉尘防爆、有限空间专项整治工作。今年以来，共开展安全生产执法检查180余家次，先
17、后开展了春节期间烟花爆竹专项整治、春节后危化品企业复工、全国“两会”期间驻市执法检查、全市化学品生产单位特殊作业专项检查行动、市、区两级领导带队“四不两直”暗查暗访、潍坊市异地执法检查等各类专项活动十余项。发现各类违法行为和事故隐患437项，截止目前已完成整改394项，制作各类行政执法文书522余份，行政处罚立案29起，已全部结案，完成行政罚款32.2万元。在工作中做到检查与执法高度结合、无缝衔接，对发现的违法违规行为，做到了有案必查，违法必究，行政执法力度有了显著提高，对违法行为的惩戒威慑作用初步显现。dvzfvkwM（十）强素质、壮筋骨，加强局机关自身建设。一是注重将学习教育与党员日常管理
18、相结合。根据上级要求，结合本局实际，深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，坚持“两学一做”常态化、制度化，制定了专题教育方案，明确目标要求、学习内容、学习重点。通过集中学习、专题讨论、主题活动、辅导讲座等方式，将“两学一做”融入党员日常教育管理。将每周五下午作为集中学习时间，结合支部生活日，推动活动深入开展。二是注重将学习教育与党风廉政建设相结合。把学习党章党规和系列重要讲话纳入年度党风廉政考核，层层分解责任，强化廉政自律，不断提高党员干部遵章守纪的自觉性。深入开展警示教育活动，警示党员干部守住做人做事的底线，发挥好先锋模范作用，努力争做“四讲四有”合格共产党员。三是注重将学习教育与推进当前
19、工作相结合。紧紧围绕安监工作实际，狠抓责任落实，加大工作力度，强化督查督办，确保履职到位，做到在学中做，在做中学，两手抓，两不误。四是按照寻标对标提标达标工作要求，我局对昌邑市安监局安全生产执法检查、审批服务、宣传教育培训、应急管理等方面的工作情况、深圳市龙岗区安监局安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设、网格化管理、安监文化等情况进行考察学习，结合我区实际学习其先进工作经验，不断提高我区安全生产监管水平。rqyn14ZN二、下步工作打算（一）持续深入开展安全生产大检查。按照寒亭区安全生产大检查实施方案（寒安字20172号）安排部署，全区各街道、开发区和相关部门扎实开展隐患排查整改
20、，强化执法检查，加大行政处罚力度。一是严格落实企业隐患自查自纠制度。督导企业自觉落实隐患排查治理主体责任，建立健全隐患排查治理体系，定期组织安全检查，加强重大危险源监管，开展事故隐患自查自纠。二是严格隐患治理的过程控制。对排查出的安全隐患和问题，落实“网格化、实名制”监管责任，加强督促和监管，跟进隐患整改进度，确保处于安全可控状态。对不符合安全要求、整改又不达标的，坚决予以关闭取缔。三是突出重点行业领域的隐患排查。对危险化学品、涉氨涉尘、建筑施工、道路交通等事故易发、高发领域，严细管理，加大检查力度，确保所有隐患都能及时发现、彻底消除。同时，按照上级及区委区政府统一部署，区安委会办公室加强协调
21、调度，督促安委会各成员单位深入开展安全生产大检查行动及全区安全生产综合整治大行动，重点做好重大活动期间全区安全生产工作。EmxvxOtO（二）继续深入开展全区安全生产“四不两直”专项检查。持续开展安全生产“四不两直”专项督查，制定印发寒亭区安全生产四不两直督查实施办法，建立健全安全生产督查常态机制，督促各行业主管部门和街道、开发区、园区开展“四不两直”全覆盖专项检查，强化行政处罚力度，保持“打非治违”高压态势，落实安全生产督查闭环管理。SixE2yXP（三）加强全社会安全教育培训。按照全区安全生产教育培训工作实施方案的要求，各级各部门按照职责分工，全面开展安全教育培训。狠抓生产经营单位主要负责
22、人、安全生产管理人员、特种作业人员和危险作业人员等重点人员的培训，着力提高一线员工的安全素质和实际操作能力。继续推进各级领导干部、安全监管人员培训，加强对执法人员的专业技能培训，不断提升安全监管人员的能力和水平。完成小微企业全员培训12期，严密组织企业主要负责人和安全管理人员培训。不断改进安全生产培训方式、方法，把企业全员培训工作抓实、抓好、抓到位。6ewMyirQ（四）加强安全生产标准化创建和双重预防体系建设。按照安全生产标准化工作安排，对于未完成达标的小微企业，通过行业推进、街道督促、调度督查等措施，强力推进标准化创建，确保2018年全区规模以下生产经营单位全部达标。按照区安委会办公室制定
23、的关于印发的通知(寒安办字201814号)文件要求，强化工作措施，发挥好标杆企业的典型引导和示范带动作用，全面展开，突出重点，确保年底以前，规模以上企业和高危行业企业建成规范有效的双重预防体系。kavU42VR（五）强化执法检查，加大行政处罚力度，持续开展打非治违行动。一是加强安全生产行政执法。负有安全生产监管职责的部门要全面履行安全监管职责，认真制定执法检查计划，明确检查对象、检查内容和执法措施，切实加大执法力度，改进执法方式，加强对重点区域、重点单位的监管执法。二是严格执法，依法严肃查处违法违规企业。发现违法违规行为的，要责令立即改正或限期改正，并予以规定上限的处罚。建立安全生产举报制度和
24、“黑名单”制度，对列入“黑名单”的单位和个人予以公开曝光，保持打非治违高压态势。三是严格行政许可、审批工作，按照有关规定抓好安全条件论证、安全评价、设计审查和竣工验收。扎实做好企业新建、改建、扩建项目“三同时”工作，加强有关建设项目规划、设计环节的安全生产和职业卫生把关，严格高危行业安全准入，从源头上减少事故隐患和不安全因素。y6v3ALoS（六）狠抓应急处置能力建设。 组织开展政企联动安全生产应急演练。组织由安监、公安、消防 、环保、经信、开元街办等部门参与的危化品综合应急演练，进一步提升应急救援意识，强化保障，科学预防，有效处置，把事故应急预案和演练紧密结合，通过不断演练，健全预案，锻炼队伍，打造强有力的保障队伍，确保人民生命财产安全。抓好应急预案备案工作。按照生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第88号）要求，对备案的危化品、烟花爆竹企业应急预案备案做好审核，确保不出纰漏。每季度到各街道、开发区安环办调度一般工商贸企业应急预案备案工作情况。M2ub6vST潍坊市寒亭区安全生产监督管理局 2018年7月5日专心-专注-专业