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1、中国工程科技知识中心“安化黑茶”模式对江西扶贫惠农绿色产业发展的启示 2021 年第一期 中国工程科技知识中心中国工程科技知识中心 江西省科学院科技战略研究所江西省科学院科技战略研究所 报告图解报告图解 I 目 录 1.安化黑茶产业发展概况安化黑茶产业发展概况. 1 1.1 黑茶产业发展壮大,经济效益迅速增长. 1 1.2 品牌知名度快速提升,品牌价值逐步显现. 2 1.3 扶贫攻坚成效显著,乡村风貌振兴. 2 2. 安化黑茶产业发展的主要举措安化黑茶产业发展的主要举措 3 2.1 加强组织领导,准确发挥茶叶协会职能. 3 2.2 改革管理体制,出台明确的奖励扶持政策. 3 2.3 统一标准规
2、范,打造维护区域公共品牌. 4 2.4 弘扬黑茶文化,力促茶旅产业深度融合. 4 2.5 坚持科技兴茶,增强产业持续发展后劲. 5 2.6 构建服务平台,完善茶叶产业服务体系. 5 2.7 推进精准扶贫,促进劳动力转移就业. 5 3.江西省发展扶贫惠农绿色产业的建议江西省发展扶贫惠农绿色产业的建议. 7 3.1 精准定位发力,统筹引导产业发展. 7 3.2 强化行业管理,打造区域公共品牌. 7 3.3 以市场为导向,培育壮大龙头企业. 8 3.4 挖掘特色文化,促进产业深度融合. 8 3.5 立足产业需求,大力支持科技创新. 8知领报告 2021 年第一期 总总 编:编: 陈左宁 编编 委委:
3、 陈永平 丁养兵 范桂梅 傅智杰 执执 笔:笔: 叶 楠 江西省科学院科技战 略研究所 邹 慧 江西省科学院科技战 略研究所 程平生 江西省科学院科技战 略研究所 II 图表目录 表 1 安化县黑茶产业发展数据对比 错误错误!未定义书签。未定义书签。 i 摘摘 要要 十九大报告提出按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,实施乡村振兴战略。湖南省益阳市安化黑茶从一个古老的地方特色产业在近十年快速发展成安化县支柱产业,成为扶贫惠农的绿色产业发展和历史文化传承的经典案例。江西省推进国家生态文明试验区建设,也是要把生态价值实现与脱贫攻坚有机结合起来,实现生态保护与生态扶贫双赢,
4、 推动生态文明共建共享, 形成人与自然和谐发展新格局。江西省科学院组织专家深入调研了安化县黑茶产业发展经验,发现其对江西省实施乡村振兴战略, 发展绿色生态产业, 挖掘历史文化资源,推动文旅产业深度融合, 实现绿色崛起、 兴赣富民具有重要的借鉴意义。 安化黑茶产业发展概况 中国工程科技知识中心 1 1.安化黑茶产业发展概况安化黑茶产业发展概况 安化县地处湘中武陵山片区,是集山区、库区和革命老区于一体的国家扶贫开发工作重点县和武陵山片区扶贫攻坚试点县,全县 108 万人口,贫困人口 15.8万人。安化黑茶生产历史达 600 年以上,明清两朝被定为贡茶,是“茶马互市”重要的商品,在边疆地区享有“无安
5、化字号不买”的声誉。但是进入上世纪九十年代后,安化黑茶市场陷入长期低谷,毁茶、抛荒现象普遍,2007 年产值只有1.25 亿元。 1.1 黑茶产业发展壮大,经济效益迅速增长黑茶产业发展壮大,经济效益迅速增长 2007 年,安化县出台关于做大做强茶叶产业的意见 ,将黑茶产业作为全县特色支柱产业来培育,提出以“产业化、标准化、品牌化、国际化”为目标,重振安化茶叶产业雄风。经过十余年省、市、县三位一体合力打造,安化黑茶产业迅速发展壮大。 2017年, 安化县黑茶产业综合产值达到152亿元, 同比增长21.6%,占全县 GDP 总值的 68.7%。安化连续七年位居全国重点产茶县前四强,黑茶产量连续十一
6、年全国第一,成为近年来中国茶界跃出的一批黑马。 表 1 安化县黑茶产业发展数据对比 年份年份 茶叶产量茶叶产量 综合产值综合产值 茶园面积茶园面积 税收收入税收收入 2 2007007 1.05 万吨 1.25 亿元 11 万亩 18 万元 2 2011011 3.16 万吨 34.6 亿元 18 万亩 3520 万元 2 2014014 4.95 万吨 78 亿元 25 万亩 1.2 亿元 2 2015015 5.6 万吨 102 亿元 28 万亩 1.5 亿元 2 2016016 6 万吨 125 亿元 31 万亩 2 亿元 2 2017017 7.5 万吨 152 亿元 33 万亩 2.
7、8 亿元 安化黑茶产业发展概况 2 中国工程科技知识中心 1.2 品牌知名度快速提升,品牌价值逐步显现品牌知名度快速提升,品牌价值逐步显现 近年来, “安化黑茶”品牌价值快速提升,影响力不断增强,成为湖南省农业品牌建设的典范。 安化千两茶和茯砖茶制作技艺列入国家非物质文化遗产保护名录。“安化黑茶” 国际商标成功注册,“安化黑茶” 成为国家地理标志保护产品,获评上海世博十大名茶、米兰世博中国名茶金奖、湖南十大农业品牌榜首、中国茶叶区域公用品牌最具传播力品牌。 1.3 扶贫攻坚成效显著,乡村风貌振兴扶贫攻坚成效显著,乡村风貌振兴 伴随安化黑茶产业的快速发展,黑茶企业如雨后春笋般涌现,从最初的几家黑
8、茶厂发展到一百多家。种茶、制茶、包装、物流、旅游、文化、广告等相关产业兴起,实现从上游种植到茶成品到市场再到文化传播的完整产业链发展,为当地居民创造和提供了多样化的就业机会和商机。茶产业及关联产业从业人员达32 万人,外出务工人员陆续回乡从事黑茶种植及相关产业。黑茶产业帮助 5 万余人实现脱贫,成为安化扶贫攻坚的主要支柱产业。安化黑茶产业发展的主要举措 中国工程科技知识中心 3 2.安化黑茶产业发展的主要举措安化黑茶产业发展的主要举措 安化黑茶以“文化引路、科技先行、政府引导、政策扶持、市场运作、龙头带动”为发展方略,以“改良品种、提升品质、打造品牌、丰富品位”为着力点,培育壮大龙头企业和产业
9、基地,提升茶叶整体品质和产业整体素质,促进茶叶产业又好又快发展。 2.1 加强组织领导,准确发挥茶叶协会职能加强组织领导,准确发挥茶叶协会职能 成立茶产业领导小组和茶业办,安排专门工作经费,负责全县茶叶产业发展规划的实施,协调各种矛盾和问题,并从各部门抽调专业技术人员充实茶业办,为全县茶产业提供技术服务。各茶叶乡镇也分别成立茶叶协会和领导小组,安排专门的工作班子、工作经费和专业技术人员,对贫困户种植茶叶立档建卡,一对一支持扶助。 县茶叶协会在茶产业领导小组领导下发挥区域公共品牌管理, 产业发展和市场营销的协调、 服务和监督等职能, 规范茶叶市场, 保护黑茶品牌。 对“安化茶”、“安化黑茶”、“
10、安化千两茶”等公共品牌行使所有权和管理使用权,对企业进行授权许可和跟踪管理, 监管产品质量, 规范茶叶市场营销行为, 保障公共品牌信誉。 2.2 改革管理体制,出台明确改革管理体制,出台明确的的奖励扶持政策奖励扶持政策 每年整合筹措 2000 万元以上资金用于扶持茶叶基地建设。争取到湖南省扶持政策 3 年 1.8 亿元,益阳市每年 2000 万元,用于支持茶叶基地建设、茶叶技术改造以及市场服务等。出台关于做大做强茶叶产业的意见 ,明确一系列奖励扶持政策:鼓励荒山种茶,允许将低产稻田改造成茶园;改革集体茶场所有制结构,允许通过参股、控股、租赁等方式,促进茶园承包经营权向大户集中;鼓励茶地流转,逐
11、步建立 “统一标准,集中连片、企业经营、农户管理、利益分成”的开发模式;建立茶叶发展扶持基金,用于种苗基地的良种选育、技术培训、广告宣传与营销策划、生产加工科技创新、新扩良种有机茶园建设与奖励等;要求银信部门对基地建设、技术改造等予以贷款扶持;鼓励外商投资创业,要求建设500 亩以上新式茶园基地,享受县内各项优惠政策。 安化黑茶产业发展的主要举措 4 中国工程科技知识中心 2.3 统一标准规范,打造维护区域公共品牌统一标准规范,打造维护区域公共品牌 建立黑茶质量管理体系,推进茶产业标准化,提升茶叶整体品质水平,打造并维护区域公共品牌市场信誉和形象。制定安化黑茶通用技术要求等系列地方标准,在生产
12、管理、采摘、加工、出厂检验、包装销售标准全面严格规范企业行为,确保安化黑茶的品质水平。扶持生态茶园建设,争取无公害、绿色、有机食品认证。培育标准化、清洁化生产标杆企业,增强龙头带动作用,提升产业整体素质。 加强知识产权保护, 建立品牌保护体系。 建立知识产权保护战略, 从商标权、专利权、著作权等方面建立覆盖知识产权各方面的保护体系。出台安化黑茶证明商标授权使用管理办法 , 企业必须符合生产和管理标准, 经授权才可使用 “安化黑茶”证明商标。对黑茶品牌进行整合,扶持知名茶叶品牌,鼓励一般品牌向名优品牌集中。打击不正当竞争,杜绝假冒伪劣产品,提升“安化黑茶”品牌形象。 实施品牌营销战略,提升品牌知
13、名度。定期策划和组织黑茶文化节等系列茶事活动;组团参加各类茶博会、国际博览会;积极争取国内主流媒体关注,策划茶产业新闻亮点,开展专题宣传;在各类媒体、平台发布公共品牌和企业品牌广告;积极参与“一带一路”战略,开展安化黑茶国际宣传、商标注册、 “万里茶道”申遗等工作。 2.4 弘扬黑茶文化,力促茶旅产业深度融合弘扬黑茶文化,力促茶旅产业深度融合 将文化与营销相结合,通过弘扬黑茶文化,提升“安化黑茶”品位,扩大品牌知名度和影响力。将黑茶制作工艺申报非物质文化遗产保护,申报原产地证明商标与专利保护; 深入挖掘整理安化茶文化和茶历史, 出版 安化黑茶文物实录 ,建立黑茶博物馆,并出台黑茶文化遗产保护条
14、例;兴办安化黑茶官网、微信平台和杂志,组织拍摄黑茶有关的影视作品;组织茶文化和茶历史研究,规范安化茶语文化, 弘扬安化黑茶收藏文化; 发展茶文化创意产业, 打造安化黑茶传奇大戏,支持茶诗、茶歌、茶舞、茶剧创作以及书籍出版。 以茶促旅,以旅兴茶,利用独特的地理和历史优势,强力推进茶产业与茶文安化黑茶产业发展的主要举措 中国工程科技知识中心 5 化、旅游的融合。集中规划建设“百里茶廊” ,策划和打造多条以茶为媒的精品旅游线路,建设茶乡花海、黑茶特色小镇、 “茶马古道”等茶旅景点,打造集品茶、采茶、购茶、赏茶艺、看茶戏为一体的旅游、休闲、观光带,形成完整的茶旅产业链。 2.5 坚持科技兴茶,增强产业
15、持续发展后劲坚持科技兴茶,增强产业持续发展后劲 大力支持茶叶科学研究, 培养专业人才, 扶持企业引进新工艺、 研发新产品。与国内科研机构、 行业企业展开战略合作, 重点攻关茶品种选育、 有机茶叶生产、茶叶精制加工、贮藏保质、安全性评价等产业链关键技术,扶持和奖励茶产业高新技术成果转化项目;建设公共检测中心、黑茶研究院、产业技术试验站、企业技术中心等技术平台;扶持企业引进和利用先进设备,改造加工工艺和设备,实现清洁化、自动化生产,建立产品质量追溯体系;扶持研发和推广黑茶饮料、茶点、茶席、美容、保健、医药、日化等下游产品。 2.6 构建服务平台,完善茶叶产业服务体系构建服务平台,完善茶叶产业服务体
16、系 创建省级和国家级两个出口茶叶质量安全示范区。建设茶产业工业园,形成以茶叶深加工为核心,以包装、仓储、物流、科研、融资等配套服务平台为补充的现代化农业产业聚集区。组织银行推出“助保贷”等金融产品,支持茶产业发展。建设覆盖全产业的技术服务网络平台。实施“五个一千”工程,即每年培训制茶师、质检员、茶艺师和营销经理各 1000 名,支持企业建设 1000 个安化黑茶旗舰店。培养专业营销队伍,发展安化茶专卖店、专柜、连锁营销,建设茶叶专业展示中心,构建多元化市场渠道。 2.7 推进精准扶贫,促进劳动力转移就业推进精准扶贫,促进劳动力转移就业 通过建设茶园基地、加强技能培训、发展附属产业等措施,帮助贫
17、困农户增收、提升就业技能、拓宽就业渠道。全面实施金融产业扶贫,对符合条件的建档立卡贫困户实施小额信贷扶贫。鼓励农户采取以土地参股、出租、承包等多种方式,发展连片基地,促进农村土地集中,提高产出效益。采用“企业+政府+基地安化黑茶产业发展的主要举措 6 中国工程科技知识中心 +茶农”经营模式,政府为中心引导和支持,企业和茶农签订种植和收购协议,政府在此基础上进行补贴,政企合作提高农民种茶热情,鼓励贫困人口种茶脱贫。积极举办“雨露计划” 、 “阳光工程”等各类培训班,提高贫困农户发展技能,促进劳动力转移就业。 江西省发展扶贫惠农绿色产业的建议 中国工程科技知识中心 7 3.江西省发展江西省发展扶贫
18、惠农绿色产业扶贫惠农绿色产业的建议的建议 江西省生态良好,物产丰饶,文化璀璨。绿茶、猕猴桃、中药材、油茶、香料香精等特色产业都具有良好的发展基础, 但品牌的价值和影响力还可以进一步提升。许多县市可以借鉴安化黑茶的成功经验,挖掘历史文化资源,将传统特色产业打造为县域绿色生态支柱产业,推动文旅产业深度融合,推进生态脱贫、生态富民,实现乡村振兴、绿色崛起。 3.1 精准定位发力,统筹引导产业发展精准定位发力,统筹引导产业发展 政府扶持绿色产业发展需要精准定位和精准发力。 一是选择扶持打造的绿色产业应具备明显的比较优势和带动优势。例如,金溪县香料香精产业既有生态环境优势,又初具规模效应,同时,在香料作
19、物种植、提取加工与包装销售等各环节对农民脱贫致富都具有良好的带动作用。 二是精准契合产业所需制定产业发展战略和扶持政策。制定产业发展战略要符合产业自身特点,例如金溪县应以天然香料香精为发展重点,发展产业的同时保护生态,在香料种植基础上还可以发展旅游业。出台苗圃基地建设、公共品牌打造等扶持政策和举措要言之有物、行之有效。 帮扶措施细化到户、 资金扶持细化到户、 技能培训细化到人, 发力要精准。 3.2 强化行业管理,打造区域公共品牌强化行业管理,打造区域公共品牌 统一思想认识,齐心协力,以打造区域公共品牌作为县域绿色生态产业发展的战略核心。一是积极开展商标注册保护,申报国家地理标志、中国驰名商标
20、等标识,注册保护老字号、老品牌。二是以公共品牌形象积极参加和举办文化节、博览会等行业营销活动,利用各类媒体广告平台,多渠道、全方位宣传,扩大公共品牌影响力和知名度。三是建立品牌保护体系,保护商标权并整顿规范产品包装,加强品质监管,维护公共品牌声誉。四是开展标准化建设,包括检测体系标准化、地方标准化、企业标准化等,建立质量评审制度,加大市场准入和监管力度,推动建立产品质量追溯体系。 江西省发展扶贫惠农绿色产业的建议 8 中国工程科技知识中心 3.3 以市场为导向,培育壮大以市场为导向,培育壮大龙头企业龙头企业 发挥龙头企业带动作用,提升产品整体品质和产业整体素质,增强产业集聚能力。 采用培育壮大
21、本土企业和引进外地品牌企业的方式, 高标准起步, 在资金、技术和税收方面给予优惠政策,提高龙头企业科技开发、市场开拓和带动农户的能力。例如集中规划茶园、果园、苗圃等基地连片建设,提高生态种植水平和产出效益,助推产品获取绿色、有机、无公害认证,并促使形成规模化风光,为与旅游产业融合奠定基础。 扶持龙头加工企业引进和利用先进设备、 改进生产工艺,带动产业整体标准化、清洁化和自动化生产水平。 3.4 挖掘特色文化,促进产业深度融挖掘特色文化,促进产业深度融合合 推进产业深度融合,全方位创造就业机会和商机,让全民享受产业发展的红利。深入挖掘本土特色文化资源,丰富产业内涵,推动绿色生态产业与文化、旅游、
22、健康、养生等产业深度融合,延伸拓展产业链。例如庐山云雾茶、遂川狗牯脑茶等可以借鉴安化县传承和弘扬黑茶文化的做法, 深入挖掘产业相关历史文化,开展文物和非物质文化遗产保护, 组织茶文化和历史研究, 发展茶文化创意产业,围绕特色茶文化打造集品茶、 采茶、 购茶、 赏茶艺、 看茶戏为一体的旅游、 休闲、观光带,通过文旅产业发展扩大公共品牌知名度和影响力。 3.5 立足产业需求,大力支持科技创新立足产业需求,大力支持科技创新 围绕产业链,部署创新链,增强产业持续发展后劲,尤其是香料香精、中医药等技术需求较高的产业。 针对人才缺乏、 创新力量薄弱等县域普遍存在的问题,要从引进外部创新团队和扶持内部创新力量两个方面, 健全产业技术创新和推广体系。一是积极与国内外科研机构开展战略合作,攻关产业链各环节新技术、新工艺,奖励扶持相关高新技术成果转化,合作建设研究院、试验站等研究平台。二是扶持基础好的企业引进新设备和新工艺,建立工程技术中心,开展精深加工和下游产品研发,延伸产业链,提升产品附加值。三是组织技术推广队伍,推广新工艺、新技术。四是组织开展技能培训,打造高素质产业人才梯队。