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1、2021怀来县加强城镇建设管理建设宜居园林县城经验材料:河北省张家口市怀来县沙城镇怀来县加强城镇建设管理建设宜居园林县城经验材料:河北省张家口市怀来县沙城镇 近年来，怀来县以建设现代化生态型中等城市为目标，坚持高水平规划，高品位建设，高标准管理，强力推进县城建设，倾力打造特色鲜明的京畿宜居园林城市。截至目前，县城建成区面积16.62平方公里、人口9.41万人，全县地区生产总值完成112.3亿元，县域经济综合实力在全省排名第39位。 一、高点规划，严格管理，夯实县城发展基础 一是加强规
2、划编制，完善城市规划体系。近年来，以环首都绿色经济圈战略实施为契机，先后投资1400万元，与新加坡邦城规划院、上海规划设计院、北京城建院等国内外高水平规划设计机构的密切合作，实施了京北生态新区总体规划以及“四区四基地”专项规划编制工作；对县城规划体系进行深化和完善，完成了县城供热规划、十二五住房保障规划、县城绿地系统规划等10余项专项规划，以及北山公园、龙潭公园等20个重要路段与区域的控制性规划，县城建成区控制性详细规划覆盖率已达到95%。二是严格规划审批，加强规划管理执法。在实际工作中，充分发挥规划委会作用，健全规划和建筑设计方案专家审查制度，重点把握好规划预审、批后管理和规划验收3个关键环
3、节，实施规划审批全过程、全方位监管，切实发挥好城乡规划引领城镇化建设的龙头作用。全面推行了“阳光规划”系统工程，对城市规划审批项目和重要事项，通过新闻媒体、政府网站和设立规划公示牌、举办规划展览等多种形式，予以批前、批中和批后公示，广泛听取社会各界意见建议，使规划编制过程成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程。三是创新机制，落实规划协调服务。在坚持依法管理的基础上，实施了企业项目规划许可绿色通道制度，开展了提前介入和主动服务。坚持勤出现场、勤沟通和早告知、早介入，及时把握建设项目现场情况及企业的相关情况和需求，使企业了解建设项目办事流程，少走弯路。同时对建设过程中可能会出现矛盾的事项，配合企业
4、及时调解处理，对违法建设行为做到及时发现、及时整改，将违法建设消灭在萌芽状态，减少不必要的经济损失，兼顾了投资人和政府利益。 二、重抓建设，强力推进，完善县城承载能力 一是着力完善县城基础设施。投资2.27亿元建设了县城生活垃圾处理厂、污水处理厂，实施了西部排水管网工程和县城污水厂升级改造工程，县城污水处理率、生活垃圾害化处理率分别达到97%和100%，污水处理标准达到了一级A排放标准；先后实施了天然气站扩容改造、集中供热扩容改造、旧城供水管网改造建设工程，第二水源地建设、恒吉热力站等数十个项目都已
5、建成并投入运行，县城自来水普、集中供热和燃气普及率分别达到100%、85.28%、98.03%；按照城区“一环、五横、六纵”的道路网结构布局，实施了110国道外移和京化高速连接线工程，修建了府前街、建设路等主次干道，并投资9500多万元对存瑞大街、长城路、工业街和三堡街进行了拓宽改造，投资2.6万元实施了沟通南北城区的跨铁路立交桥工程，主桥将于今年年底前完工。截至目前，县城主次干道增至27条，总长46公里，县城人均道路面积达到了16.3平方米。二是全力改善群众居住条件。按照新城开发和旧城改造统筹兼顾，商品房建设和保障房建设同步推进的思路，不断改善县城群众居住条件。先后建设了天润园、府街新城等新
6、城住宅开发项目，同时完成了总占地40万平方米的县城西部区域开发项目以及拆迁面积95万平米的旧城改造项目22个。截至目前，县城已建成住宅小区46个，总面积达到302.89万平方米，覆盖县城居民6.31万人。同时，累计投入保障房建设资金达2.76亿元，新开工建设各类保障房6972套，其中已竣工1390套，已分配入住404 套，今年年底前将有3244套竣工。三是扎实推进县城生态建设。以创建省级和国家级园林县城为目标，围绕“一河、三廊、多带、多点”的绿地系统布局，财政直接投资4.22亿元全力推进县城绿化建设。投资7140万元改造了2.25公里的东沙河，蓄水7.2万立方米，建成了占地12.2公
7、顷的滨河公园。对占地10.53公顷的文化公园进行了两次改造提升，拓展了其综合服务功能，被省住建厅评为三星级公园。在重要路段和节点上，通过乔、灌、花、草有机搭配，建成天镜园、贤颐园等街头游园19个，公园绿地服务半径覆盖率达82.6%，真正实现了300米见绿、500米见园。截至目前，怀来县城绿地面积达到586.78公顷，绿化覆盖率40.19%，绿地率35.31，人均公园绿地面积10.12平方米，今年3月份顺利通过国家级园林县城初验。 三、完善机制，加强治理，抓好县城运行管理 一是着力加强市容管理。充分发挥县城机关单位和沿街
8、居民商户在市容管理中的主体作用，探索推进城市社会化管理创新，建立起了行政、事业及驻怀单位分段包街责任制和“门前三包”责任制相结合管理模式。通过引导经营户集中经营，采取疏堵结合的方式改善县城市貌环境面貌，近年来先后规划设立了嘉馨园和永安街等早夜市等集中经营区4个，将600多个各类摊点纳入市场经营。组建了由城管、交警和路政部门组成的道路综合执法大队，加强对城区大型车辆的管理，发现道路遗撒、无牌无证、手续不全、超限超载等违法违规行为从严处理。二是强化公用设施安全运行。在市政公用行业全面推行目标管理考核制度，对城区道路、排水、绿化、供热等通过量化指标，进一步理顺各管理环节，提高管理的有效性。对水厂、加
9、压站、液化气站等重点单位和关键设施实施定期督导检查，确保及时发现问题，及时堵塞安全漏洞。同时落实重点攻坚制度，对供热、燃气等矛盾焦点行业，及时介入，抓好协调，通过开展专项调研，制定整改计划，监督方案落实，实施全过程监管，确保安全运行和社会稳定。三是全面改进环境卫生管理。先后投入598万元购置清扫设备，新建了坑式垃圾收集站21座、标准公共卫生间7座，有效改善了环卫装备水平。在环卫清扫、清运实行市场承包和目标责任相结合的管理方式，将道路、厕所清运权实行全面公开承包，在卫生清扫中全面落实定路段、定人员、定标准、定质量的“四定”制度。目前，城区道路保洁率达到100%，主次干道和重点区域实现12小时保洁，环卫作业机械式清扫率达到了40%。第 5 页 共 5 页