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1、公共部门人力资源管理,总复习,考试题型,一、选择题：二、简答题：三、论述题：四、案例分析：,复习范围,*第一章 第三章*第四章第五章 *第六章第七章第一、二节第八章第九章第一、二节,第一章 导论,一、公共部门的含义与类型1、含义： 公共部门是相对于私营部门而言，旨在提供公共产品和公共服务，以谋求公共利益和普遍福祉的一套组织体系。2、主要类型：三种,二、公共部门人力资源的内涵与特征,1、人力资源的内涵指一定范围内能够推动社会和经济发展的、具有正常智力和体力劳动能力的人的总称。也就是对一个国家或地区具有为社会创造物质、精神和文化财富的，从事智力劳动和体力劳动的人们的总称。,2、 人力资源与其他相关
2、概念,人口：是一个国家或者地区在一定时期内所有人的总和。人口资源表现为一个国家或者地区人口总体的数量表现。劳动力：是指人口中达到法定的劳动年龄，具有现实的劳动能力，并且参加社会就业的那一部分人。劳动力资源是指一个国家或者地区有劳动能力并在“劳动年龄”范围之内的人。人才：是指人力资源中层次较高的那一部分人。人才资源指具有较强的管理能力、研究能力、创造能力、和专门技术能力的人的总合。,（1）公共部门人力资源的含义指在公共部门工作的人员，尤其是指在国家、政府部门从事公共事务管理的人员特别是国家公务员。（2）公共部门人力资源的特征 a. 能动性和创造性 b.可再生 c.时效性 d.两重性 e.社会性,
3、3、公共部门人力资源的特征,三、公共部门人力资源管理的性质,1、公共部门人力资源管理的含义 指公共部门依据法律规定对其所属的人力资源战略规划、甄选录用、职业发展、开发培训、绩效评估、薪酬设计、法定权力保障等管理的活动和过程。2、公共部门人力资源管理的特点（P8-10）3、现代公共部门人力资源管理与传统人事管理的差异（P10-11）,四、公共部门人力资源管理的基本功能,1、目标： 为人才发展开辟广阔的空间 为组织求得、使用、发展和留住优秀的人才。2、三大基本职能 入口管理在职管理出口管理3、根本作用 识才 选才 用才 育才 留才,第三章,公共部门的工作分析与职位评价,1.工作分析（job ana
4、lysis） 是指根据组织的目标，设置实现组织目标所需的岗位，对各岗位特定的工作性质、内容、任务和责任进行分析研究并作出明确规定，同时对承担该类工作的人员所应具备的素质与能力予以分析研究并作出明确规定的系统过程。通过这一程序，我们可以确定某一工作的任务和性质是什么，以及哪些类型的人（从技能和经验的角度）适合被雇佣来从事这一工作。,一、工作分析与职位评价的概念,2.职位评价（post evaluation） 通过专门的技术和程序，根据同一客观的标准，对职位进行分析、比较，来确定职位的相对价值。它是划分薪酬等级的依据，是建立内部公平合理的薪酬结果的基础和关键环节。,1.工作要素 2.任务 3.职责
5、 4.职位 5.职务,二、工作分析与职位评价的相关术语,6.工作7.工作族8.职业9.职业生涯,三、工作分析与职位评价的作用P53,四、 工作分析的内容及其方法,1、工作分析的内容 工作分析就是通过一系列的程序和方法，确定某一工作的任务和性质是什么，以及哪些类型的人（从技能和经验的角度）适合被雇佣来从事这一工作。有时也称职务分析。 归纳为两方面的内容：（P55） 工作内涵 工作对员工的要求,2、工作分析方法,面谈法 问卷法 核对法 观察法实验法 工作日志法 工作参与法 *关键事件法,五、工作说明书（职位说明书）,工作说明,工作规范,六、职 位 评 价的特点与方法,1、职位评价的特点（P63）2
6、、职位评价的方法 a.排列法 b.分等法 c.评分法 d.因素比较法,公共部门人力资源的分类管理,第四章,1、概念：公共部门的人员分类是指将公共部门中的工作人员或职位按照工作性质、责任轻重、资历条件及工作环境等因素划分类别，设定等级，为人力资源管理的其他环节（选拔、使用、培养、升迁、激励）提供相应的管理依据。 * 2、两种典型的分类制度： 以工作人员的官阶为中心的品位分类 以工作人员职位为中心的职位分类3、公共部门的人员分类管理的意义：（P77）,一、公共部门人员分类,二、 品位分类管理,1、品位分类的内涵 指以国家公共部门工作人员的职务或等级高低 为依据的人员分类管理制度。 2、品位分类的特
7、征 a.以“人”为中心的分类体系 b.分类与分等相互交织 c.分类具有一定的激励效应 d.强调人员的综合管理能力 e.官位与等级职位可以分离* 3、品位分类的评价(P79),三、 职位分类管理,1、职位分类的内涵 指的是在工作分析的基础上，将职位依据 工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件，区分若干具有共同特色的职位，加以分类。2、职位分类的特征： (P81-82) a.以“事”为中心的分类体系 b.职位划分规范化 c.注重人员的专业知识和技能 d.官等和职能合一 e.实行严格的功绩制 * 3、职位分类的评价(P82-84),四、我国公共部门的人员分类管理制度,* 1、 我国公务员分类的基
8、本原则2、我国公务员分类制度的主要内容3、我国公务员分类制度的评价,公共部门人力资源的流动管理,第五章,一、招聘与录用的含义与意义,1、含义：根据职位的需求，通过收集信息，招募甄选等活动，把具有一定能力的和资格的合适人选吸纳到空缺职位上的过程。2、意义： a.是公共部门健康发展的基础。 b.有利于公共部门人员的稳定。 c.有利于节约人力资源管理成本。 d.有利于提高公共部门的整体效能。 e.对员工自身的发展产生深层次的影响。,刊登广告,现有职员介绍,网络招聘,专业军人的安置,猎头公司,学校招募,职业介绍所和人才交流中心,外部招聘,二、招聘与录用的方式,内部招聘,工作轮换,工作招标,内部调动和提
9、升,招聘与录用的方式,内部招聘,外 部 招 聘,了解全面，准确性高可鼓舞士气，激励员工可更快适应工作使组织培训投资得到回报选择费用低,来源广，余地大，利于召到一流人才带来新思想、新方法可平息或缓和内部竞争者之间的矛盾人才现成，节省培训投资,来源局限、水平有限“近亲繁殖”可能造成内部矛盾,进入角色慢了解少可能影响内部员工积极性,*内部与外部招聘的优缺点,笔试,心理测试,行为模拟测试,1。论文式笔试法,类 型,优缺点,2。段答式笔试法,经济性,广博性,客观性,不易发现个人的创造性、推理能力、品德修养、组织管理能力等,面试,工作抽样,评价中心,案例分析s,类 型,1.非结构化面试 2.定型式面试3.
10、结构化面试 4.系列式面试5.陪审团式面试 6.压力面试7.模式化行为描述面试8.计算机辅助面试,常见问题,P108,Back,类 型,心理测试,行为模拟测试,笔试,工作抽样,评价中心,面试,1.能力测试（普通能力测试、特殊能力测试、成就测试）,2.个性测试（影射法、个性品质问卷调查法、兴趣盘存法）,案例分析,四、内部流动管理,1、内部流动管理的含义与作用2、晋升 a.定义 b.原则 c.条件和程序3、降职 a.定义 b.降职与行政处分的区别,五、流出管理,1、公务员的辞职制度 a.含义：P121 b.类型：因公辞职、 自愿辞职、 引咎辞职、 责令辞职 c.特点：P1222、公务员的辞退制度
11、a.含义：P123 b.意义：P124 c.特点：P124,第六章,公共部门人力资源的绩效管理,一、 绩效管理的含义及特征,*1、含义：P129绩效管理：指对绩效实现过程各要素的管理，是基于组织战略基础之上的一种管理活动，它是通过对组织战略的建立、目标分解、业绩评价，并将绩效成绩用于组织日常管理活动中，以激励员工业绩持续改进并最终实现组织战略以及目标的一种正式管理活动。人力资源绩效管理：是一种对影响员工工作绩效的各要素、个环节绩效系统管理的管理体系。2、人力资源绩效管理的特征：P130,二、公共部门人力资源绩效考评,*1、公共部门人力资源绩效考评的原则P135-1362、绩效考评的技术方法P1
12、37-1463、绩效考评的主体P146-148*4、绩效考评工作中常见的偏差及其克服（P149-152）,三、 人力资源绩效管理过程,*1、绩效管理总流程2、绩效沟通*a、绩效面谈的作用(p153-154)b、绩效面谈的原则c、成功面谈的技巧,四、 绩效管理结果的使用,*1、员工绩效状况分类 核心型的员工 骨干型的员工 问题型的员工 僵化型的员工2、绩效评价结果的其他用途,第七章,公共部门人力资源的薪酬管理,*1、含义 薪酬是指员工在从事劳动、履行职责并完成任务之后，所获得的经济上的酬劳或回报。 公共部门薪酬：是指用人单位根据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币或菲货币形式支付给本单位劳动者的
13、劳动报酬。 *2、特点：3、构成:*4、功能：,一、公共部门薪酬的含义与作用,二、公共部门人力资源薪酬设计与管理,*1、公共部门人力资源薪酬管理的含义：*2、公共部门薪酬管理的目标：3、公共部门薪酬管理的内容,第八章 公共部门人力资源的培训管理,培训管理是公共部门人力资源管理的重要一环。它推动着公共部门员工素质的提高与发展，满足着公众对政府及公营部门服务水平和质量的要求。随着培训功能的不断强化，公共部门人力资源的培训已走上法制化和规范化的进程，建立了系统化、专业化的培训内容、种类、方式和机构。,一、公共部门人力资源培训的含义,*公共部门的人力资源培训，是指公共部门为了开展业务及培育人才的需要，
14、采用各种方式对员工进行有目的、有计划的培养和训练的管理活动，其目标是使员工不断地更新知识，开拓技能，改进员工的动机、态度和行为，使其适应新的要求，更加完美地胜任现职工作或担负更高级别的职务，从而促进公共组织效率的提高和公共组织目标的实现。,二、公共部门人力资源培训的重要性,三、公共部门人力资源培训的基本类型,1、初任培训(orientation)。 2、在职培训。 3、晋升培训。 4、专门业务培训。,四、公共部门人力资源培训的方式1、学校培训2、部内培训3、部际培训4、交流培训5、工作培训6、选择培训,五、公共部门培训需求分析*1、含义：广义地讲，是指组织在从事培训活动之前，从长远的发展目标或
15、近期目标出发，应用各种方法和技术，对组织及其成员的现有素质构成、知识和技能种类等进行鉴别与分析。2、培训需求的确认*3、培训需求分析的内容个人层次上的培训需求分析工作状况层次上的培训需求分析组织层次上的培训需求分析战略层次上的培训需求分析,4、公共部门人力资源培训需求分析的程序*5、公共部门培训需要分析的方法绩效考评法差距分析法现场观察法面谈征询法资料分析法问卷调查法,六、公共部门人力资源培训的实施,1、公共部门员工培训的模式选择*2、公共部门人力资源培训的技术方法 公共部门人力资源培训方法的类型公共部门人力资源培训采用的方法现代科技在培训中的应用 七、公共部门人力资源培训的评估 公共部门人力
16、资源培训评估的目的和标准公共部门人力资源培训评估的类型,第九章,公共部门员工职业生涯管理,一、职业生涯管理的含义与特点,*1、职业生涯管理的含义职业生涯又可称为“员工职业发展”或“职业发展规划” 是指一个人在其一生中所承担职务或从事工作的相继历程，包含着一个人一生中所有与工作相联系的行为和活动，以及相关的态度、价值观、愿望等连续性经历的过程。职业生涯管理包含两个方面：第一是员工的职业生涯自我管理，强化自我对个人能力、潜质和终生职业计划的认知。第二是组织协助员工规划其生涯发展，并为员工提供必要的教育、训练、轮岗等发展的机会，促进员工职业生涯目标的实现。,2、职业生涯管理的特点 a个人和组织必须都承担一定的责任，双方共同完成对职业生涯的管理。 b必须有完善的信息管理系统 c职业生涯管理是一种动态管理，它贯穿于职业生涯发展的全过程。3、公共部门职业生涯管理的意义,二、职业生涯规划,*1、职业生涯规划的含义 指员工工作及职业发展的设计，协调员工个人的需求和公共组织的需求，实现个人和组织的共同成长和发展。2、职业生涯规划有关理论 a.职业锚理论 b.职业生涯选择理论 c.职业生涯阶段理论,3、个人的职业生涯规划*a.影响个人职业生涯的因素（P210-211）b.个人职业生涯的基本阶段 职业探索阶段 职业建立阶段职业发展中的持续阶段 职业衰退和离职阶段 4、组织的职业生涯规划,