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1、2021医共体表态发言财政局_县财政局2012全县政府组成人员会发言材料医共体表态发言财政局_县财政局2012全县政府组成人员会发言材料县财政局2012全县政府组成人员会发言材料 各位领导，同志们：根据会议安排，我就全县财政工作做如下专题发言。 一、2011年全县财政工作回顾 2011年，我县的财政工作在县委、县政府的正确领导和上级财政的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，以服务赶超发展为中心，加快培植财源，优化支出结构，大力推进财政改革，有力地促进全县经济社会的健康和谐发展，圆满完成全年各项目标任务。荣获省人民政府授予的
2、“全省财政收入三年翻番”和“财政收入上台阶”奖。全年财政总收入完成127743万元，比上年增收37567万元，增长41.7%，地方一般预算收入完成87472万元, 比上年增收27324万元，增长45.4%。其中：国税46085万元，增收12225万元，增长36.1%；地税67380万元，增收19704万元，增长41.3%；财政14277万元，增收5631万元，增长65.1%。 全年财政总支出166358亿元，比上年增支31010万元，增长22.9%。2011年财政运行主要体现了以下特点：1、财政收支实现新跨越。全县财政总收入和地方一般预算收入同步实现两年翻番
3、,为历史首次。财政总收入增幅按照市安排各县区均为41.7%，总量在三县三区中排列第二。在全省县（市）区中，财政总收入总量排列第23位，较上年前进一位；地方一般预算收入排列第16位，较上年前进两位；从各乡镇完成情况看,实现了财政总收入所有都超过5000万元,其中XX镇完成2.8亿元、桐木镇、金山镇、福田镇超亿元，XX、长平实现了两年翻番。2、支持发展取得新成效。围绕县委“一三三三六”的整体发展思路，综合运用财政政策，发挥财政宏观调控职能，促进全县经济平稳较快增长。一是积极向上争取项目资金。认真分析国家宏观经济政策走向，把握国家投资的重点和取向，充分利用XX的优势条件，加强与上级部门的沟通联系，配
4、合有关部门包装好、推荐好项目，努力增加县级可用财力，在淘汰落后产能、再生资源利用、矿山治理、城镇管网改造等项目争取资金达1个亿多元。二是充分发挥嘉和投资公司投融资平台作用。县嘉和投资公司较好地发挥了融资平台作用，通过整合盘活经营性国有资产，拓宽融资渠道。全年实现项目融资2.1亿元，土地经营收入3.32亿元。并已衔接好市城投公司3亿元地方债券发行和信用社贷款1个亿工作。三是大力支持项目建设，培育新兴财源。全年共筹措资金2.09亿元，专项用于动漫产业园、印山台水泥、中材水泥、赤山工业园、北区工业园和城区绿化亮化提升、景观大道工程、垃圾填埋场、景区建设、农业产业化、城市基础设施建设等项目建设，促进县
5、域社会事业健康发展。3、民生保障达到新水平。把保障和改善民生摆在更加突出的位置，民生投入进一步加大，全县教育、医疗、环保、农林水事务支出等达到9.2亿元,规模创历史新高。一是教育投入进一步加大。继续完善义务教育经费保障机制，提高教育经费保障水平,全年教育支出达3.1亿元。二是惠农政策有效落实。及时兑付农作物良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴和农资综合补贴；改善农业生产条件，支持农业综合开发、病险水库除险加固和小型农田水利建设；农村综合改革继续深化，对新农村建设和村级组织建设不断完善，全年农林水事务支出达2亿元。三是社会保障和医疗卫生体系更加健全。医疗卫生体制改革不断深化，进一步扩大新型农村合作
6、医疗和城镇居民基本医疗保险覆盖面以及提标，促进基本公共卫生服务均等化。加大对城乡困难群众的保障标准进一步提高，全年社会保障和医疗卫生支出3.3亿元。四是保障性安居工程扎实推进。共投入0.3亿元支持保障性安居工程建设。4、财政改革迈出新步伐。一是部门预算改革稳步实施。除教育收费外的预算外收入全部纳入预算管理，预算项目进一步细化，预算管理的规范性、科学性和有效性进一步提升,促进预算编制更切合实际。二是规范各类财政账户管理。规范财政专户开立、变更、撤销等审批管理程序，加强部门和单位银行帐户管理，财政专户由85个撤并到24个，共撤并各类财政专户61个。三是构建财政长效监督机制。进一步完善会计集中核算和
7、资金收付制度,非税收入收缴管理制度、国库集中支付制度，建立健全财政资金对帐制度，严格规范资金管理基础工作。加强了重点政府性投资项目资金的管理,出台了XX县政府投资重点建设项目管理暂行办法,半年来，组织完成了对政府投资重点建设项目的前期准备、概算的预审，共完成预审项目8个，审减金额2478万元，完成招标控制价预审项目5个，审减金额266万元，完成合同预审1个，极大的提高了财政资金的使用效率，为领导决策提供了依据，保障了重点项目建设健康有序发展。认真开展“小金库”专项治理等多项专项检查。四是继续深化“乡财县管乡用”改革。出台了XX县乡镇国库集中支付实施意见,并从2012年1月1日起全面实行。五是进
8、一步加强政府采购工作。完善政府采购制度和采购方式，提高财政资金使用效益。2011年，全县政府采购预算5353万元，实际采购资金4715万元，节约资金638万元，节约率11.93%。在看到财政工作成绩的同时，我们也清醒地认识到财政运行中还存在不少问题和不足：收入质量还有待提高，收支平衡压力较大，支出结构需进一步优化，按照科学化、精细化管理尚有不小差距，有的乡镇较困难债务重。对这些问题，都需要我们高度重视，采取得力措施，努力加以解决。二、2012年财政工作的指导思想和目标任务2012年全县财政工作的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，按照省市经济和财政工作会议部署，紧紧围绕县委、县政府“一三三三六”
9、工作思路，着力培植财源，壮大财政综合实力，优化支出结构，大力保障和改善民生，推进公共财政建设，创新体制机制，提升管理效能，促进全县经济健康发展和社会全面进步。按照这一指导思想，2012年全县财政总收入和地方财政收入预算目标均按增长20%安排，其中：财政总收入15.3亿元，地方财政收入10.5亿元。财政总收入奋斗目标预计17亿元，同比增长33%（目前市财政暂未下达）。为了确保完成财政工作目标，主要抓好以下工作：1、加大征管力度,确保完成收入任务。要统一思想，明确目标，落实责任，把搞好财政收入放在第一位。严格依法治税，强化收入征管，做到大小税并重，国地税并重，税收宣传教育与打击违法行为并重，加强征
10、管与堵塞漏洞并重，税收收入与非税收入并重，应收尽收，确保完成全年财政收入任务。2、积极争引项目，努力培植地方财源。一是紧紧抓住“十二五”期间国家对经济建设领域政府主导项目投入理念机遇，充分发挥财政职能，准确把握项目信息，结合我县实际，选准选好申报项目，做好与上级投资计划的对接，积极争取国家投资。对已筛选上报的项目，跟踪落实、勤汇报、多联系，努力提高项目申报的成功率。二是继续加大工业园区基础设施建设财政投入力度，全面提升园区综合服务功能，积极落实重大项目、工业园区和企业发展的财税政策，支持和壮大骨干财源，不断提升财政可持续发展能力。三是继续加大中小企业发展财政扶持力度，激发民营经济发展的内在动力
11、，广辟后续财源。迅速扩充乡镇经济规模，拓宽乡镇财政收入增收渠道，不断做大乡镇经济总量。加快发展文化、旅游、物流等第三产业和地方优势特色产业，推进城镇化建设，培植新兴财源。四是加强资本运作，加快财政资金流转，着力打造项目融资和土地经营两个平台，通过整合盘活经营性国有资产，加大与金融机构合作，努力实现全县经济工作会上确定的融资目标。3、优化支出结构，支持社会事业发展。进一步强化支出管理，牢固树立过紧日子的思想，强化预算执行管理，整合财政资金，保障重点支出需要。一是建立财政支农支出稳定增长机制。落实发展高效农业、农业综合开发、农业科技进步等扶持政策，加快发展现代农业，带动农民就业致富。继续做好“一事
12、一议”财政奖补工作，支持农村基础设施建设，重点支持水利、饮水安全、农村道路建设等项目，改善农村生活环境。二是加大社会保障体系建设投入。重点用于城乡低保、农村五保户供养等方面。落实积极就业政策，支持开展城乡劳动力就业培训，重点扶持困难群体就业。创新社会救助体系，提高困难群众生活保障水平。三是推进廉租住房和农村危旧房改造建设，努力改善城乡居民的住房条件。四是积极推进教育改革发展。继续落实农村义务教育经费保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策体系，确保各项资助落实到位，全面实施中小学校舍安全工程，加快义务教育阶段学校标准化建设；支持农村地区幼儿园达标建设，加快学前教育、职业教育基础设施建设，促进教育
13、公平，提高教育质量。五是加大重点建设项目的投入力度。围绕县委“一三三三六”的整体发展思路，加快“三区推进”，全县重点建设的项目多，需要投入的资金量大。我们将积极向上争取资金，多渠道融资，保证全县重大项目的支出需要。4、深化财政改革，切实提高管理水平。推进部门预算改革，实行国库集中收付制度试点，建立财政票据电子化管理长效机制；完善“乡财县代管”改革，乡镇财政资金全面实行国库集中支付；加强预算单位账户管理、国有资产管理、财政投资评审工作；做好“营业税改征增值税”、“环境保护费改税”等政策的调研分析，提前做好应对准备；注重财政改革、财政发展与财政管理的有机结合，在财政改革与发展的过程中，切实推进财政科学化、精细化管理，不断提高财政管理绩效和资金使用效益。5、加强财政监督，维护良好财经秩序。增强依法理财意识，健全完善“事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效”的多层次、全方位的财政监督体系。进一步加强重点政府性投资项目资金的管理,完善XX县政府投资重点建设项目管理暂行办法，提高财政资金的使用效率。树立大监督机制，加强同纪检、监察、审计等部门的协调配合，重点抓住强农惠农资金及社会关注的热点问题开展专项检查，加强对农业、教育、社会保障、医疗卫生、环境保护等资金的专项检查力度。 第 8 页 共 8 页