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1、2021在全县消防工作会议上的讲话_在消防工作会议上的讲话在全县消防工作会议上的讲话同志们：经县政府同意，今天召开全县消防工作会议，主要任务是贯彻落实全省、全市消防工作会议精神，分析当前工作形势，安排部署今年消防工作，为十八大的顺利召开做好安全保障。刚才，县消防大队全面总结了2011年全县消防工作情况，安排部署了今年的消防工作任务，整体工作思路清晰，重点突出，我完全赞同。下面，我再强调几点意见。一、认清形势，切实增强做好消防工作责任感和紧迫感2011年，全县消防工作紧紧围绕经济社会发展大局，坚持科学发展、安全发展的理念，认真落实各级消防安全责任，火灾形势持续稳定，为全县经济快速发展创造了良好的
2、消防安全环境。县政府被评为2011年度全市消防工作责任制落实先进单位，县消防大队被评为全国“清剿火患”战役成绩突出公安消防大队。一是更加注重组织领导。各乡镇、各部门从讲政治的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视消防工作，进一步健全“党委统一领导、政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制，全县上下形成了消防工作整体合力。二是更加注重责任落实。通过层层签订责任状，按照“谁主管、谁负责”和行政首长负责制的要求，明确了第一责任人、直接责任人和主要责任人，构建了“横向到边、纵向到底”的基本防火责任体系，防火责任进一步落到实处。三是更加注重宣传教育。坚持常抓不懈、推陈出新，开展了形式多
3、样的消防知识宣传教育活动，全民防火意识进一步提高。四是更加注重火患整治。各乡镇、各部门大力开展火灾隐患清剿行动，强化源头治理，有效减少了火灾隐患和人为事故的发生。五是更加注重应急处置。组织开展了处置火灾实战演练，应急处置能力不断提高。在火灾扑救过程中，消防官兵、公安干警很好地发挥了灭火救援突击队的作用。在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到我县消防工作中存在的问题，面临的形势和的任务更加繁重。（一）要充分认识消防工作的长期性和艰巨性。去年，全国发生了多起重大火灾事故，造成了重大人员伤亡，祁门县也发生三起影响比较大的火灾，虽然没有造成重大人员伤亡，但是教训极其深刻。目前，我县公共消防安全基础工作的
4、现状与经济社会发展的需求还不相适应，社会消防法制观念淡薄的现状与现代社会管理要求还不相适应，火灾隐患存量难减、增量难控的现状与人民群众的安全期待还不相适应。当前，正值夏日炎热高温，随着居民家庭家用电器和生产设备的普及，用电负荷剧增，电气火灾事故呈上升趋势，要引起我们的高度重视。（二）要清醒看到消防工作存在的薄弱环节。一是火灾隐患仍然大量存在。特别是农村地区、老城区、“五小场所”、 “多合一场所”火灾隐患依然突出，如稍有松懈，火灾形势就会“反弹”。二是消防设施仍然薄弱。乡镇灭火救援力量薄弱，消防装备、消防供水、消防车道等消防基础设施建设相对滞后。三是社会消防意识仍然不强。消防知识的宣传普及力度还
5、需进一步加大，防火意识有待进一步强化，消防违法行为仍然存在。四是消防工作机制仍然不活。依法治火机制还有待进一步完善，少数机关、团体、企业、事业单位消防安全责任和消防工作职责没有完全落实，甚至有失控漏管的现象。对这些薄弱环节，我们要时刻保持危机意识、忧患意识，积极消除火灾隐患，增强我们做好消防工作的责任感。（三）要积极应对消防工作面临的新任务。在经济活动日趋活跃、人民生活水平不断提高的同时，用火、用电、用油、用气大量增加，新材料、新技术、新工艺、新产品广泛运用，在极大地推动经济发展、方便群众生活的同时，也产生了新的火灾隐患，一旦放松管控，极易酿成重特大火灾事故。这些因素进一步增加了消防安全的不确
6、定性。为此，我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到思想上不麻痹、工作上不懈怠、投入上不削减，全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针，进一步改进和加强消防安全管理，全力稳定火灾形势。二、强化措施，确保消防工作任务落到实处去年12月30日，国务院以国发201146号印发国务院关于加强和改进消防工作的意见，明确了四大原则和五大建设目标，这是推进消防工作发展的纲领性文件。我们必须认真学习领会，准确把握精神实质，把贯彻落实意见与推进我县“十二五”消防发展规划统筹起来，以贯彻落实意见为抓手，着力解决好当前突出问题，破解发展瓶颈，把消防工作的各项措施落实到位，推进年度消防工作任务的全面完
7、成。一要加强社会单位消防安全管理。社会单位是消防安全管理的基本单元和责任主体，只有全面提高单位的消防安全管理能力，消防工作才有坚实的社会基础。当前，要突出抓好构筑消防安全“防火墙”“四个能力”建设，提高单位消除火灾隐患的能力，做到消防安全自查、火灾隐患自除；提高单位组织扑救初起火灾的能力，做到火情发现早、小火灭得了；提高单位组织人员疏散逃生的能力，做到能火场逃生自救、会引导人员疏散；提高单位宣传教育培训的能力，使员工普遍做到“三懂三会”（懂基本消防常识，懂消防设施器材使用方法，懂逃生自救技能，会查改火灾隐患，会扑救初起火灾，会组织人员逃散。）；同时，要建立健全企业单位消防安全自我评估机制，切实
8、做到安全自查、隐患自除、责任自负。二要加强农村和城市社区消防基础建设。由于起步晚、底子薄，农村和县城社区已成为我县消防工作的薄弱环节，也是我们下一步开展工作的重点和难点。按照市政府部署要求，“网格化”管理单位要明确监管责任人、职责、任务，主动与消防部门沟通，全力以赴落实好此项工作；要督促村民委员会和居民委员会确定消防专、兼职管理人员，整合村民治安巡防队伍和社区民警等力量，建立基层火灾综合防控体系；要坚持“专群结合、整合资源、一队多能、覆盖城乡”的原则，广泛发展义务消防组织，要按照“成建制、有驻地、有装备、有合格消防员”的标准完成建队任务，同时在县消防大队的指导下完成镇级消防专项规划，其他乡镇也
9、要加快专、兼职消防队伍建设，拓展基层消防力量的覆盖面。三要加强火灾隐患排查整治。隐患险于明火、防范胜于救灾。从这个意义上来说，火灾隐患不排除，消防安全永无宁日。继续深入开展以商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所，以及高层地下建筑为重点的火灾隐患排查整治，督促整改火灾隐患和消防违法行为。尤其是对严重威胁公共安全的火灾隐患，要实施挂牌督办，必要时该查封的查封，该关停的关停，切实用足法律手段，营造高压治火氛围。四要夯实应急救援工作基础。要加强消防“铁军”队伍建设，强化指战员专业训练，努力提高灭火和应急救援水平；在配齐官兵18项个人防护装备，配备强攻灭火、搜寻逃生、堵漏洗消等装备器材的同时
10、，重点推进高精尖消防装备建设，满足灭火救援实战要求；要认真总结化学危险品泄露，高层、地下建筑，大跨度、大空间钢结构厂房等灾害事故的火灾扑救战法和救援处置措施，加强学习研究和实战演练，增强部队攻坚克难的实战能力。五要创新消防服务管理。要继续发挥治安、巡防、保安等警种联动作用，推动基层派出所、社区警务室开展消防监督检查和消防宣传教育；大力扶持消防中介组织。加强消防中介机构管理，维护保养服务机构，培育发展消防安全评估、咨询、监测服务机构，有效发挥社会第三方力量在消防管理、服务中的作用；大力推行服务创新。对政府大型招商引资项目，要创建绿色审批通道，缩短消防行政审批时限，提供消防上门服务，全程跟踪重点建
11、设项目，加强服务经济社会发展的能力。要规范火灾隐患举报投诉中心工作机制，进一步完善举报投诉奖励办法，发动广大群众查找火灾隐患和消防违法行为。六、要全力打好“十八大消防安全保卫战”。一是全力抓好火灾防控。各乡镇要在辖区内组织开展新一轮全覆盖、无盲区的火灾隐患排查，全力抓好火灾防控；全面实施“网格化”排查，在乡镇、街道建立“大网格”，在社区、行政村建立“中网格”，在责任片区建立“小网格”，逐级分包，逐级落实；积极推行“户籍化”管理，全面规范自身消防安全管理，确保消防安全“户籍化”管理落到实处、见到实效；要充分发挥公安派出所作用，深入到辖区内的小单位、小场所及居民楼院、居民家庭开展消防宣传和检查，切
12、实做到检查到位、程序到位和处罚到位；切实加强重点环节管控。二是继续加大火灾隐患整治力度。始终把人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、建筑工地、“三合一”场所和城乡结合部、“城中村”等外来人口聚集地作为重点，不断加大火灾隐患整治力度。三是充分调动各方面力量。要以“部门联动、单位自查、全民参与”为原则，充分调动全社会力量参与“十八大消防安全保卫战”，强化部门联动，深入排查消防安全隐患，大力倡导志愿消防服务，广泛发动消防志愿者查改身边的火灾隐患。三、强化领导，确保消防工作有序开展今年是国发201146号国务院关于加强和改进消防工作的意见颁布实施的第一年，党的“十八大”即将召开，做好当前及今后一个
13、时期的消防工作，任务艰巨，责任重大。为此，我们一定要加强组织领导，认真履行职责，狠抓落实，坚决打赢防火攻坚战，以新的业绩喜迎“十八大”胜利召开。（一）严明责任抓落实。一是乡镇主要领导是本地区消防安全工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要亲力亲为抓好消防工作。在防火重点时段和关键时期，各乡镇、各部门领导要深入一线、深入重点部位开展检查工作。要紧盯火灾形势稳定和消防基础建设目标，实行年度工作分解制、任务目标责任制、硬性指标限时制和质量进度问责制。二是各社会单位要全面落实主体责任。各机关、团体、企事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。各单位要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高检查
14、消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力。要建立消防安全自我评估机制，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建立建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好有效。为进一步落实消防工作职责，9月中旬，县政府将开展一次全县消防安全专项督查。三是公安、消防部门要全面落实监管职责。公安部门每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告县政府，采取针对性措施解决好突出问题。要加大执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及公共安全的要依法从严查处。公安派出所和警务室要加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患。（二）部门协同抓
15、落实。中华人民共和国消防法明确规定了各职能部门消防监管职责，各部门要严格依法抓好本部门、本系统、本行业的消防安全管理工作，制定出有针对性的措施，确保本系统不发生责任事故。消防安全委员会要进一步强化职能，组织公安、消防、安监、住建、工商、质监等部门建立信息交流和联合执法机制，共同推动消防工作深入开展。公安局要大力实施“全警消防”战略，明晰警种职责，分工协作，综合防控。（三）强化问责抓落实。进一步完善消防工作责任追究制度，对不依法履行职责，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，依法依纪追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。各单位因消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，依法依纪追究相关人员的责任。同志们，党的十八大召开在即，消防工作始终是广大人民群众关注的焦点和热点，始终是县委、县政府关心的重点。我们要在县委、县政府的正确领导下，积极作为，务实发展，在新的历史起点上奋力推进消防工作实现新发展、新跨越，做出新的更大的贡献！第 9 页 共 9 页