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1、2021区委叶区长【区长在2013年区委十一届八次全会上的讲话】同志们：2013年的最后一天，区委召开十一届八次全体（扩大）会议，总结2013年工作，部署2014年任务。这是一次统一思想、凝聚共识的会议，更是一次明确方向、开拓奋进的会议。上午，青山书记代表区委作了工作报告，对在新的起点上推动我区全面深度转型、实现高端绿色发展，加快建设国家级绿色转型发展示范区进行了部署，这是全区上下做好明年以及今后一个时期工作的行动指南。过会儿，青山书记还要做重要讲话，各单位、各街道要认真学习领会好区委报告和书记讲话精神，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，结合全区经济社会发展情况，我谈三点意见。一、充分肯定2013
2、年取得的成绩上午，青山书记在区委报告中对2013年工作做了全面总结。分组讨论中，大家对一年来取得的成绩，也给予了充分肯定。即将召开的“两会”还要对2013年工作进行总结，我就不再具体讲工作了，与大家谈三点感受。第一点感受“工作实”。今年以来，区委区政府始终把工作的主基调定位在“抓落实”上，明确提出“把工作落实到位，把任务落实到底”的要求，强化领导分工负责制和目标责任制，加大督查督办力度，收到了非常好的效果。今年28项市政府折子工程、95项区政府折子工程和十项重点工程中，都圆满完成了年初的预定目标，而且很多还完成得很漂亮、很出彩。京西会展中心等7个地块实现上市，年内实现供地数量创历史之最，上市交
3、易额超过前十年总和。第二点感受“发展快”。一是体现在经济指标增长快。区级财政收入、固投、社零额等经济指标一直保持高速增长，一直在全市保持前列。尤其是区级财政收入，增幅高居全市第一，迎头赶上的势头明显。二是体现在主导产业发展快。现代金融产业强势起步，重量级金融机构纷纷落地，互联网金融产业基地、国家保险产业园项目积极推进，在全市乃至全国产生重大影响。文化创意、高新技术产业保持良好发展势头。商务服务方面，成功获得全国“商业保理”试点区，电子商务企业集聚效应明显，中国人寿、万达、永辉等电子商务总部落户我区。旅游休闲产业实现新发展，争取到世界旅游城市总部基地和体验中心项目落地。第三点感受“成效好”。一是
4、城市建设管理不断加强。科学规划引领城市发展的效益不断显现，城市基础设施建设日趋完善，城市精细化管理深入推进，城市保障能力稳步提升。二是环境整治和生态文明建设不断加强。持续开展环境整治攻坚战，累计拆除各类违法建设23万平方米，基本实现新生违建零增长，加快推进节能减排，成为全市第三个集中供热无燃煤锅炉地区，城市绿化覆盖率达50.29%，获得“全国绿化模范城市”称号。三是社会建设和社会治理不断加强。对34个老旧小区进行抗震加固、节能改造，投入1.28亿元完成98项济困工程，就业和社会保障持续改善。教育、卫生、文化等事业进一步加强，服务水平不断提高。统筹规划20类街道协管员队伍，网格化社会服务管理体系
5、建设全面推进，“平安石景山”扎实开展，我区荣获“全国平安建设先进区”称号。总的来说，2013年在区委的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，我们干成了克难奋进、积极有为的一年，区域发展实现稳中有进、稳中向好；我们干成了紧抓机遇、乘势而上的一年，区域转型走出低谷、迈上快车道；我们干成了成效初显、蓄势积力的一年，为未来健康可持续发展积累了势能、奠定了基础。二、清醒认识当前面临的形势2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划和CRD建设第二步任务至关重要的一年。做好明年的各项工作，意义重大，也有许多有利条件。从国内环境看，十八届三中全会提出了全面深化改革
6、的新蓝图，必将释放出巨大的改革红利，我国经济长期向好的基本面进一步巩固。中央实施新型城镇化战略，为我们进一步加快发展创造了良好的政策空间。从全市形势看，市委十一届三次全会明确提出要进一步加大对西部地区的支持和统筹力度，市政府出台关于加快推进石景山区国家服务业综合改革试点区发展意见后，市政府各委办局积极兑现对我区的政策支持事项。从区内情况看，随着“四区”建设深入推进，重点功能区建设效果显现，以现代金融、商务服务为代表的服务业对经济增长支撑作用日益明显，国家保险产业园等投资规模较大、产业带动能力强的重点项目将形成新的增长点，区域发展内生动力不断增强。当然，我们也要清醒认识到，工作中面临的困难和问题
7、。市委十一届三次全会上，郭书记、王市长深刻指出：在多年的快速发展过程中，北京出现了一些新情况、新问题，集中表现为“城市病”，如人口无序过快增长、大气污染、交通拥堵、部分地区环境脏乱、违法建设问题突出等。这些问题已经严重影响到北京的可持续发展，影响首都形象和人民群众的生产生活，这些问题在我区都不同程度地存在。同时，我区还存在着财政收入、固投、社零额增速快，但绝对值不大、经济总量偏小的问题；区里缺乏有影响力的大项目支持，新的经济增长点亟需加快培育；基础设施和配套服务建设相对滞后，对产业发展制约作用明显，等等。这些都是我们发展中遇到的难题，需要以更大的决心，尽更大努力，不断加以克服解决。三、全力做好
8、2014年的重点工作关于2014年工作，我重点强调四个方面。一是抓十八届三中全会精神的贯彻落实和群众路线教育实践活动。要把十八届三中全会精神贯彻落实到经济社会发展的各领域、各环节，以深化改革释放发展活力，以创新驱动增强内生动力。要围绕“四块牌子”把握改革先机，重点围绕落实加快推进国家服务业综合改革试点区发展的意见，按照三年行动计划要求，加快体制机制创新，强化高端服务要素集聚。要围绕发展中的难点问题深化改革，重点围绕国家保险产业园、互联网金融产业基地等重点项目建设，创新土地使用制度，统筹利用好集体经济土地。要围绕前瞻性问题提前研究，创新投融资体制，深化金融改革，挖掘资本市场潜力，增强金融服务实体
9、经济的能力。同时，按照市委和区委要求，开展好群众路线教育实践活动，深入查摆和解决“四风”问题，切实转变工作作风，用教育实践活动的实际成果为区域发展鼓劲加油、凝聚正能量。二是抓主导产业培育和招商引资。要积极培育壮大主导产业，把市场机制和政府作用有机结合起来，加快主导产业内部结构升级。要聚焦国家保险产业园和互联网金融产业基地建设，加快推进“长安金轴”空间布局，加快新兴金融机构聚集，不断做强做大金融产业。要坚持科技创新和文化创新双轮驱动，大力发展文化创意和高新技术产业，推进金融、科技、文化高端融合发展，打造区域产业发展的新优势、新特质。要抓住全国“商业保理”试点区建设契机，不断丰富商务服务产业内涵，
10、打造总部经济集聚区。要推动旅游休闲产业创新发展，加快世界旅游城市联合会总部基地项目建设。要坚持“招大引强”，发挥经济贡献配置资源引导作用，加快招商引资向招商选资转变。同时，要把招商引资与安商富商相结合，进一步深化“石景山服务”品牌建设，拓展服务内涵，不断提升服务的专业化、高端化水平。三是抓重大项目建设和人口资源环境问题。深化重大项目带动战略，着眼打基础、利长远、惠民生，统筹规划全区土地储备和供应，统筹推进重点工程和重大项目建设。下大力气抓好重点工程和折子工程，继续运用并完善倒排工期、分工负责、定期调度、跟踪督办等做法，狠抓工作落实，以重点工程、重大项目建设的实际成效带动区域发展、提升城市品质。
11、加大对人口资源环境问题的深入系统研究，着力寻找破解难题的思路对策。坚定不移地加强人口规模调控，将控制人口增长与产业结构调整结合起来，加快清退不符合我区发展定位的低端产业业态，减少这些产业对人口的吸引、土地的占用、能源的消耗，实现腾笼换鸟，提高土地、资源、能源集约利用的效率。要以服务保障亚太经合组织峰会为契机，深入开展城市环境综合整治行动，保持对违法建设违法用地行为的高压态势，加大源头治理力度，坚决确保新生违法建设违法用地零增长。要全面落实清洁空气行动计划，加快节能减排和“无煤区”建设。加强对脏乱死角的整治，重拳治理小广告、“黑车”、露天烧烤、无证无照游商等城市顽疾，维护良好的环境秩序。四是抓保
12、障改善民生和社会治理创新。要以增进人民福祉为出发点和落脚点，认真做好涉及64万人民的好事实事，扎实推进就业再就业、便民工程、老旧小区综合整治、保障房建设等民生工程，启动西井、西黄村、北辛安等棚户区改造，全面做好社会保障、扶贫助困等民心工程。加快各类幼儿园、学校的建设改造，促进各级各类教育协调发展。深化医药卫生体制改革，加大西部医院优质医疗资源引进力度。进一步加强安全生产工作，筑牢科学管理的安全防线，不断健全长效机制，坚决防止出现重大安全生产事故。运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，深入推进平安石景山建设，维护社会和谐稳定。发扬钉钉子的精神，多做雪中送炭的工作，锲而不舍地保障和改善民生，让改革成果更多更公平地惠及人民群众。同志们，经过这么多年的不懈努力，我区的转型发展已经站在了很好的起点上，具备了快速可持续发展的基础和条件。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，凝心聚力、锐意进取，以更大的勇气、智慧和魄力，在新的起点上不断推进我区全面深度转型，实现高端绿色发展，为加快建设国家级绿色转型发展示范区而努力奋斗！ 第 8 页 共 8 页