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1、2021区卫生局2013年工作总结及2014年工作计划:卫生局个人总结区卫生局2013年工作总结及2014年工作计划 2014年是“十二五”规划实施步入中后期的关键之年，也是全面建成小康社会、积极推动全区实现“四个翻番”、“两个倍增”目标的关键之年，为推进全区卫生事业发展，确保全面完成2013年卫生工作各项目标任务，科学谋划2014年卫生工作重点，现将2013年我局19月各项工作开展情况作简要总结，并就2014年工作简要安排部署如下：一、基本情况全区共有各级各类医疗卫生机构458个，其中：区直卫生单位4个，乡镇卫生院23个，社区卫生服务中心2个，村卫生所306个，社区卫生服务站3个，
2、民营医院8个，个体诊所102个，厂矿学校医务室10 个；区、乡、村三级共有卫生专业技术人员2451人，每千人口拥有卫计人员2.69人；全区共开放病床1974张，每千人拥有病床2.17张。二、2013年1至9月工作完成情况（一）医药卫生体制改革不断深化。一是进一步巩固完善基本药物制度。全区政府举办的医疗机构100%使用国家基本药物并实行零差率销售；认真发放了2012年乡村医生实施国家基本药物制度以奖代补资金290余万元，2013年基药补助资金现到位790.59万元；19月完成基本药物网络采购204万元。二是积极推进基层医疗机构化债工作。经多方筹措，截止目前共化解债务2217.57万元，占债务总数
3、的83.15%。三是加强慢性病管理。我区顺利通过创建国家级慢性病综合防控区省级验收，共完成高血压病人管理55123人，管理率96.51%；完成糖尿病管理8820人，管理率100%。四是扎实开展白内障复明工程和贫困尿毒症患者救助项目。今年我区白内障复明术项目任务500例，现已完成547例，完成率为109.40%。贫困尿毒症患者救治任务数为60例，现完成20例。五是有序推进妇幼健康计划各项工作。全区婚姻登记4500对，婚前医学检查任务数为3800对，完成4232对；新生儿遗传代谢病筛查任务数为5000人，截至目前已完成4150人；新生儿听力筛查任务为5000人，已完成3426人；农村妇女宫颈癌免费
4、检查任务数为16000例，截至目前已完成14210例。六是广泛深入开展健康教育活动。19月深入社区、学校、企业和乡村组织开展健康教育讲座和培训共计48场、受教育5422人次；制发规范的健康教育宣传展板4140块、包含4种内容的音像碟片1440碟和禁烟标识牌6130块、卫生知识宣传围裙13万条、慢性病防控宣传单54万张、健康教育处方10万张，发放健康素养66条作业本61300本,很大程度上提高了人民群众的健康意识和自我保健水平。（二）新型农村合作医疗平稳运行。2013年全区参合农民730148人，参合率为96.61%，按人均340元共筹集基金2.48亿元。2013年我局采取多种方法加强管理：积极
5、推进付费制改革；以提高门诊报销比例为50%，封顶线300元，提高住院封顶线到10万元等方式提高补偿比例；组织工作人员集中抽查辖区内定点医疗机构52家，并对违规行为进行严肃处理。通过强化监管，进一步规范了医疗机构服务行为，有效地控制了医药费用的不合理上涨，保障了参合农民的切身利益。19月全区基金补偿总额达18308.94万元，补偿164.95万人次，基金使用率达76.03%。2014年新农合筹资工作已经在各乡镇（街道）铺开。（三）卫生基础设施稳步推进。一是续建项目。XX区卫生监督所续建项目已完成四层板砼浇筑，完成投资300万元。二是新开工和争取开工项目。潞江中心卫生院新建住院楼14054.7平方
6、米，计划总投资3679.05万元，已完成减隔震垫的建设，正在做施工图审查，完成投资210万元；金鸡、瓦渡卫生院业务用房建设计分别完成投资120万元，正在做初验资料准备；汶上卫生院住院楼建设项目正在做水电安装，已完成投资160万元；沙坝卫生院新建住院楼项目正在做内外墙粉刷，完成投资120万元；西邑、丙麻、河图卫生院周转宿舍准备做初步设计方案；河图、水寨卫生院医技楼，瓦房、羊邑卫生院住院楼建设项目初涉方案已通过市级专家评审，中央资金各到位100万元；区妇幼保健院异地迁建项目估算投资6850万元，正在做可研报告，区政府给予了划拨建设用地的批示，正在申请选址意见书及规划许可证；区疾控中心计划新建实验楼
7、3200平方米，初步设计方案已通过市级专家评审；区急救中心（依托区妇幼保健院建设）、高黎贡山旅游度假区急救中心（依托潞江中心卫生院建设）建设项目的可研报告均已通过市级专家评审；今年计划建设标准化村卫生室20所，现已完成柳上、鲁图、贾官等10家的建设，完成投资240万元。（四）疾病预防控制工作扎实开展。一是疫情管理。18月全区共报告传染19种，其中：乙类11种，丙类8种， 共2949例，发病率323.70/十万，无甲类传染病。二是疟疾防治。全区发生疟疾15例，发病率0.16/万，无内源性病例。三是鼠疫防治。各医疗机构继续坚持鼠疫疫情三报和零报告制度，完成鼠细菌学检查398份；蚤细菌学检验195份
8、，完成鼠血清学检验117份，三项检验结果均为阴性。四是结核病防治。共接诊肺结核患者1407例，查出活动性肺结核182例。五是计划免疫工作。认真贯彻落实国家扩大免疫规划各项措施，全区基础疫苗运转8次，四苗接种率均在96%以上。同时，针对麻疹防控严峻形势，加强了麻疹疫情的监测与处置。（五）妇幼保健工作健康有效。妇幼保健工作健康有效。截至目前全区产妇8395人，住院分娩8374人，住院分娩率 99.74%，孕产妇系统管理8288人，系统管理率98.72%，农村孕产妇补助8110人，补助资金324.40万元，高危孕产妇2016人，管理2016人，管理率100 %，危急孕产妇资金使用29.2
9、8万元 。孕产妇死亡6人，死亡率为59.5610万，5岁以下儿童死亡75人，5岁以下儿童死亡率为8.93，婴儿死亡82人，婴儿死亡率为7.98，新生儿死亡42人、新生儿死亡5.00。 （六）艾滋病防治成效显著。一是认真开展监测检测。二是切实做好高危人群干预。三是认真做好母婴阻断。（七）医政科教中医工作顺利开展。一是认真开展学科带头人的培养。共选派44名业务骨干参加学科带头人相关培训或进修。二是扎实做好继续医学教育工作。2013年住院医师规范化培训参加10人，均合格。参加华医网及好医生网站医学继续教育学习500人次。三是认真开展巡回医疗服务，医疗巡回工作组分别
10、到板桥、潞江、瓦渡等13个乡镇，开展巡回医疗服务，共义诊14500人次。四是加强医疗质量管理，及时处理医疗纠纷19起。五是大力推进中医药文化建设，2013年我局将保山市第二人民医院中医科、潞江中心卫生院、板桥中心卫生院、汉营卫生院、潞江芒棒村卫生室及板桥高海村卫生室列为我区2013年中医药试点单位，从人才培养、基础设施建设、文化氛围营造等方面进行强化，现建设点已全部通过验收。六是无偿献血工作。截至目前共计献血4607人次，献血量6950u,区内未发现非法采供血现象。七是医师资格报名工作。我区共有367人参加全国执业（助理）医师的考试，实践技能考试和笔试工作已完成。（八）食品安全监管工作有序开展
11、。一是以元旦、春节、端阳花市、中秋、国庆等节假日为契机，扎实开展食品安全检查工作,共出动502人次、101车次。二是积极开展校园周边食品安全专项整治工作。共出动75人次、24车次，改善了校园周边食品安全状况，保障了学生身体健康。三是认真开展“食品安全宣传周”活动，全区共出动157人次、48车次，展出展板86块，发放宣传资料11700余份，向广大市民普及了食品安全知识。三、主要做法及措施 一是注重组织领导。各级党委政府十分重视医疗卫生工作，将其作为关系经济社会发展全局的重大民生工程及时进行研究部署。&
12、nbsp; 二是注重调查研究。我局领导班子深入基层调查研究，全面掌握基层实情，及时发现问题、向上汇报情况、多方协调沟通，力争解决问题。 三是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构的多渠道补偿机制，逐步探索和完善了其他各项工作机制，为基层医疗机构规范、科学运转奠定了基础。 四是注重资金投入。我们努力克服财政困难，区财政安排每年200万元资金用于基础设施建设和设备更新。 五是注重合力推进。各级有关部门围绕医改工作大局，明确任务，落实责任，密切配合，形成了推进
13、全区医改工作的强大合力。 四、主要存在问题和下一步工作打算2014年，卫生事业发展既面临新机遇，又面临新挑战。机遇主要包括：卫生事业作为一项民心工程，在国家发展全局中的地位显著提高，各级党委政府对卫生事业的发展越来越重视；人民群众对医疗卫生服务的需求进一步扩大，财政对卫生发展的支撑和保障能力明显增强，一些多年困扰卫生事业发展的问题正逐步得到解决。挑战主要体现在：现行的医疗卫生服务水平与人民群众的需求还有相当差距；随着医药卫生体制改革的不断深入，地方财政资金配套压力不断加大；重大疾病疫情防控和应对突发公共卫生事件的形势将更加严峻。存在的困难和问题：一是本级财政
14、负担较重。由于医改的逐渐深入，各方面的工作都需要大量的政府投入，而我区财政基础薄弱，财政支出压力较大。二是基本药物目录不能满足需求。虽然省、市进行了一些药物的增补，但是一些价格便宜的常用药品不在基本药物目录之内，束缚了基层医疗机构的服务行为。三是新农合监管队伍人员少、专业不匹配、流动性大、兼职现象突出，监管职能难以真正落实到位，导致新农合资金运行过程中的违规行为仍时有发生。四是人才队伍建设有难度。虽然近年来我局加大了事业单位人员招聘力度，但是人才总量不足；人才流失严重，队伍不够稳定；人员业务素质不高，技术水平偏低等。五是因为建设资金有限，前几年建设的村卫生所标准低，面积不够，有的已破烂不堪，已
15、不能适应发展需求；六是公共卫生服务工作质量要求日趋提高，公共卫生服务工作需加强督导，进一步规范。五、2014年工作要点（一）深入推进医药卫生体制改革。一是扎实实施基本药物制度。按照规定配备使用基本药物，基本药物和增补药物全部实行零差率销售，不得以任何理由变相加价销售；加强对医疗卫生单位实施基本药物制度督查指导，确保医疗机构按规定配备基本药物，医务人员规范使用基本药物，促进制度不断完善；按照标准及时、足额拨付实施基本药物制度补助资金，持续推进基本药物网络采购工作。二是进一步实施好卫生服务项目。按质按量完成老年人、妇女、儿童、慢性病患者和重性精神病患者等人群的管理和基本公共卫生服务工作；继续实施好
16、上级下达的重大公共卫生项目，确保惠民工程惠及人民群众。三是多渠道引进卫生人才。不断增加人才总量，坚持事业单位招考制度，继续加大卫生事业单位招聘力度，放开户籍招聘人才，充实卫生人才队伍。四是努力提高基层医疗机构服务能力和水平。加强对基层医务人员培训，完善政策措施，吸引优秀人才服务基层。五是进一步改革基层医疗机构运行机制。继续深入推行基层医疗机构职工聘任制、绩效工资制；继续开展卫生院院长任职情况民主测评和职工满意度调查，将测评和满意度调查结果作为院长是否继续任用的重要依据。六是要进一步加强组织协调，完善工作机制，明确职责任务。加强督促检查，确保我区医药卫生体制改革全面深入开展。（二）进一步巩固和完
17、善新型农村合作医疗制度。一是继续加大宣传力度，巩固提高参合覆盖面，确保2014年全区参合率和各乡镇参合率都达到96%以上。二是切实加强区、乡、村三级定点医疗机构的管理和自身建设。规范定点医疗机构的医疗服务和临床用药行为，严格执行诊疗规程，坚决控制医药费用的不合理增长。大力抓好医院内部管理，充分利用技术和设备资源，提高服务水平和服务能力。三是加强基金监管，确保基金安全。强化资金审计和监督，定期走访住院患者，了解医疗机构收费情况，防止套取基金的行为发生，一旦发生套取新农合基金的行为，要严肃查处，决不姑息。四是加强队伍管理，稳定经办机构人员队伍，努力培养一支品德好、素质高、业务精、服务意识强的管理队
18、伍。五是完善大病补偿方案。为有效减轻重大疾病患者经济负担，提高重大疾病医疗保障水平，切实解决因病致贫、因病返贫问题，根据省市的要求，在2014年结合XX实际，进一步完善大病补偿方案，并认真实施。（三）大力加强农村卫生基础建设。一是积极推进潞江中心卫生院业务用房及标准化村卫生所建设项目，确保完成年度工作任务。二是加强沟通协调，积极汇报，力争区妇幼保健院异地迁建项目取得重大进展。三是积极争取新项目，多渠道争取和筹措资金，加强基层医疗机构基础设施建设，努力提高农村卫生服务能力。 （四）努力抓好疾病预防控制和突发公共卫生事件处置工作。一是重点抓好鼠疫、霍乱、人感染高致病性禽流感、登革热、手足口病等重大
19、传染病防治工作，高度重视疫情监测和研判，强化健康教育宣传，及时发现和处置疫情。二是加强监测和规范治疗管理，切实抓好结核病防控和疟疾防治工作。三是完善疫情网络直报系统，提高传染病监测能力和疫情报告质量，规范突发事件卫生应急信息管理，完善信息报送制度，增强信息报送的及时性和准确性。四是进一步实施扩大国家免疫规划工作。对计划免疫工作进行重点安排、重点检查，确保工作落实到位，要有效降低有苗可防传染病发病率，确保适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达95%以上。五是完善应急预案，加强应急队伍建设和应急物资储备，提高突发事件卫生应急处置能力。（五）继续加强艾滋病防治工作。深入推进全区防治艾滋病工作，有效遏制艾滋
20、病的传播与蔓延，认真贯彻落实艾滋病防治条例和云南省防治艾滋病工作十项行动计划。一是深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治的原则，切实加强领导，完善工作机制，动员社会力量，全面、有效地落实各项防治措施，全面遏制艾滋病蔓延势头。二是以艾滋病防治工作为主导，建立艾滋病、性病、丙肝综合防治平台，进一步健全防控工作长效机制，降低艾滋病新发感染率和艾滋病人死亡率、提高感染者和病人生存质量。到2015年有效遏制艾滋病在全区的流行和蔓延。三是按照XX区第三轮防治艾滋病人民战争实施方案（20112015年）落实好艾滋病各项防治措施。（六）继续加强基层卫生与妇幼保健工作。一是切实提高孕
21、产妇和婴幼儿管理水平。继续抓好“降消”项目，认真贯彻落实农村孕产妇住院分娩补助政策和新型农村合作医疗关于孕产妇住院分娩的限额收费制度，提高住院分娩率，2014年全区住院分娩率要达到99%以上，孕产妇系统管理率达90%以上。二是大力加强艾滋病/梅毒/乙肝母婴传播阻断工作。加大结婚登记人群及孕产妇HIV/梅毒/乙肝筛查力度，深入开展母婴传播阻断工作，减少疾病母婴传播发生率。三是进一步加强培训、改善产儿科条件、推广适宜新技术，认真落实从孕前检查到分娩后全程每一个环节的服务工作，切实降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。2014年我区孕产妇死亡率要控制在30/10万以下，婴儿死亡率要控制在10以下。四是继续抓
22、好妇幼卫生技术服务体系建设。加强信息网络建设和“三网”监测工作，逐步完善妇幼卫生评价体系，加强督导和评估，切实规范妇幼保健服务。（七）深入开展爱国卫生运动。一是大力开展全区群众性爱国卫生运动，切实净化城乡环境。二是进一步强化爱国卫生管理长效机制。充分发挥爱卫会在城乡管理中的组织、协调、检查、监督职能，形成相互配合、齐抓共管的管理机制。三是广泛开展健康教育，努力提高人民群众卫生意识、文明意识和城市意识。（八）继续抓好中医药、无偿献血等工作。一是继续加强中医药工作。贯彻落实国家、省、市有关文件精神，以加大人才队伍和专科建设为重点，切实做好培养名医、创建名科工作。加强乡镇卫生院中医科和村卫生室中医药
23、服务能力建设，全面推进中医药进农村、进社区、进家庭的“三进”工程。二是积极做好无偿献血宣传发动和组织实施工作。区无偿献血办公室要继续做好献血活动相关协调工作，各乡镇（街道）要加大宣传力度，认真安排、组织献血活动，按时完成区人民政府下达的献血任务。（九）扎实开展食品安全综合协调工作。一是加强部门工作联动机制。不断完善食品安全工作联席例会、紧急会商等议事制度，加强信息共享平台的建设、联合办案、综合执法等工作机制。同时，协调各部门落实工作职责，提高各环节的食品安全监管水平。二是突出监管重点，深入开展食品安全专项整治。针对食品安全领域存在的突出问题开展专项整治，严厉打击食品安全领域的各类违法犯罪行为。三是加强宣传教育工作，营造食品药品安全工作良好社会氛围。围绕食品安全工作的重点领域和薄弱环节，采取人民群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传教育，切实提高人民群众的食品药品安全意识，引导群众安全、科学、健康消费，营造全社会关心、理解、支持食品药品安全工作的良好氛围。 第 13 页 共 13 页