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1、2021党员组织生活领导点评 建设局局长在2013年党员领导干部民主生活会上的讲话 党员组织生活领导点评 建设局局长在2013年党员领导干部民主生活会上的讲话 建设局局长在2013年党员领导干部民主生活会上的讲话尊敬的Q书记、各位领导、同志们：按照市委的统一部署，我们今天召开局党委领导干部民主生活会。市委Q书记和各位领导在百忙之中抽出时间来参加会议，充分体现了对城建工作的高度重视。首先，我建议大家以热烈的掌声欢迎Q书记和各位领导的到来。前期，我们曾先后组织学习了党员领导干部廉洁从政若干准则，以及党的十八大及十八届一中全会精神，并组织开展了局班子成员走访重点企业、城建12319热线社情民意调查及
2、“两个全覆盖”大走访活动，广泛征求社会各个层面对城建工作及建设系统干部作风等方面的意见和建议，为此次民主生活会的召开奠定了良好基础。今天的民主生活会共有三项议程：一是通报局领导班子成员走访重点企业情况、开展社情民意调查征求意见及“两个全覆盖”大走访涉及城建问题的落实整改情况，以及行风上线和城建12319服务热线反映问题的落实情况；二是局党委班子成员进行交流发言，开展批评与自我批评；三是请Q书记作重要指示。
3、; 会议进行第一项，首先由C局长通报有关情况。 会议进行第二项，局党委班子成员进行交流发言。希望大家开诚布公，畅所欲言，结合各自分管工作进行交流发言。首先，我简要汇报一下总体工作情况及我个人的思想情况，请领导和同志们多提宝贵意见。一、总体
4、工作情况今年以来，建设系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“诚信建设年”活动要求，以积极创新、勇争一流的精神，坚持“效能、质量与服务”并重，高速推进市政道路建设等50余项重点工程建设，狠抓重点工作落实，促进了城乡规划建设管理水平的全面提升。今年我市成功争创了国家可再生能源建筑应用示范市，并被评为全省农村住房建设与危房改造工作先进市，成为W市唯一获此殊荣的县级市。建设系统也荣获W市先进基层党组织、A市市创先争优先进基层党组织等一系列荣誉称号，并先后8次就城乡环卫一体化、城市规划、质量监督、建筑业管理、内审精细化管理等工作在国家及省市级会议上作了典型经验交流，园林局的“绿美城乡”服务品牌成功创建为
5、省级服务名牌。归结起来，今年的工作主要是实现了“五个新提升”。（一）服务民本民生，社会认知度和满意度实现新提升。一是行政审批服务改革进一步深化。围绕“诚信建设年”关于行政审批改革的要求，我们大幅度精减审批事项，年内共清理合并审批事项10项，取消收费事项1项，工程基本建设行政审批时限由原先的23个工作日压缩至15个工作日。对大项目及市里调度实施的重点项目实行跟踪服务、全程服务、代办服务，赢得了服务对象的好评。二是社情民意反映渠道进一步畅通。组织开展了局党委班子成员走访46家重点企业及“两个全覆盖”大走访活动，对群众反映的问题跟踪予以落实，并主动为群众办了一大批实事、好事；通过行风热线、城建123
6、19服务热线等渠道，积极向市民广泛征求意见和建议，并认真予以落实整改；借助市社情民意调查中心等平台，广泛开展社情民意调查活动，对群众反映的问题确保第一时间进行答复，全面提升了市民对城建工作的认知度和满意度。三是城市应急保障措施进一步强化。首先是城区道路除雪及时有效，去年底至今年初我市遭遇几次强降雪天气后，系统上下不论是机关还是企业，都迅速按照应急预案的要求，调集人员、车辆和物资，不分昼夜地参与除雪活动，确保城区主干道总能在第一时间打通，极大地方便了市民的出行。其次是城市防汛组织得力，针对今年汛期雨水较多的情况，特别是今年“布拉万”等强台风带来的较大汛情，系统广大干部职工连夜排除城市道路积水，成
7、功抗击了狂风、暴雨和巨浪的侵袭，并抓紧开展灾后重建工作，确保以最快的速度恢复城区面貌。再次是供暖工作准备充分，针对上个采暖期出现的问题，今冬采暖期前，我们组织企业超前做好了锅炉检修、管道维修、煤炭储备、注水冷运等准备工作，并组织开展了电话回访、入户走访等活动，确保今冬供热质量及市民满意度得到进一步提升。（二）服务精品城市建设，城市形象实现新提升。一是突出了城市规划的引领作用。建立了魏敦山院士工作站，为提升城市规划建设水平提供了人才科技支撑。同时，积极联系上海现代设计院等国内知名设计机构，顺利完成了中心城区城铁车站商贸物流、高端产业、海洋生物产业、LD南湖生态商务、崂山教育科研、百合湾滨海休闲旅
8、游等六大板块及好运角旅游度假区的概念性规划方案编制工作，以特色定位实现组团发展，辐射带动周边区域联动、协调发展。二是超前完成了市政基础设施建设工程。以提升城市载体功能、满足城市发展需要为根本，顺利完成了高端产业园一期路网建设、云光北路建设、邹泰南街排水改造，以及北环海路路灯改造、8条城区背街小巷改造等道路建设改造工程，新建改造道路14公里，同时对于新增的高端产业园南拓路网土石方工程，我们正在加紧推进。完成了沿河路等7个城区污水处理项目建设，铺设污水管网18公里。超前完成了高端产业园道路绿化、龙河治理、绿道建设等9项园林绿化工程，新增绿化面积100多万平方米。启动了垃圾焚烧发电项目的规划建设，先
9、后经历了五轮谈判，确保了协议顺利签订，目前项目建设已进入具体实施阶段。三是加快实施了重点区域开发。精心调度实施了承担的*海泰度假酒店、*休闲购物广场、自在香滨、海洋职业学院、*厂区域改造等重点区域开发项目，确保了各项工程的迅速推进，目前已全部达到计划进度要求，共新增开发面积56万平方米，实现了工程推进快、质量优、效果好。四是切实加强了市政设施的精细化管护。加大了市政道路、桥梁、排水管道、井盖等设施的检修力度，市政设施完好率始终保持在98%以上。在今年天旱雨少的季节，加班加点做好抗旱保绿工作，确保了城区绿化没有大面积病虫害和干旱枯黄现象。对城区480万平方米的道路保洁面积全面推行网格化管理，采取
10、机械化作业和人工作业相结合的方式进行巡回保洁，道路保洁质量得到全面提升。创新路灯管理机制，将路灯管理科从市政管理处剥离，成立了光亮路灯有限公司，路灯管理维护水平显著提升。狠抓了建筑渣土及扬尘污染治理，督导企业对城区建筑工地路口进行硬化，并在工地出入口增上车辆冲洗设备，减少了道路污染的现象。（三）服务镇村发展，城乡一体化建设水平实现新提升。一是积极做好镇村规划服务。完成了*3个镇的W市级示范镇申报工作，并在此基础上成功将俚岛镇争取为全省“百镇建设示范镇”，并联系省城乡规划院对该镇的总体规划作了进一步调整完善。积极沟通上级主管部门，CS景区总体规划获得省政府批准，CST景区总体规划成功通过了住建部
11、和省住建厅的联合评审，#村历史文化名村保护规划顺利通过省住建厅评审。二是加快推进镇级基础设施建设。督导北燃、港华燃气公司，顺利完成了*等6个镇燃气管道铺设和埠柳镇天然气站建设，新增燃气用户4500户。督导热力燃气等公司，完成了5个沿海镇供热管道铺设，新增供热入网面积12万平方米。在环境整治重点村、公路沿线村新建了130个村庄地埋式垃圾箱，并全面推行了城乡环卫一体化运行管理，全市城乡环卫面貌有了极大提升。镇级基础设施建设工程的实施，进一步促进了城乡基础设施共享，惠及了更多的镇村居民。三是加快实施村庄改造。坚持把“让群众满意”作为村庄改造的出发点和落脚点，在确保村民签约率达到98%以上的前提下，调
12、度实施了62个城中村改造和农村住房建设项目，目前已开工7700户、77万平方米，回迁安置4224户。同时，积极争取上级危房改造的相关政策，累计争取农村危房改造资金317.75万元，直接惠及居民317户。四是启动实施镇街驻地改造。督导16个镇街启动实施了27个驻地改造项目，共拆除破旧建筑7万平方米，开工建设商住设施50万平方米，镇街驻地面貌得到极大改善。（四）服务行业发展，精细化管理水平实现新提升。在城乡规划管理上，严格落实规划方案“两级审查、一级审定”制度，严格审查项目规划放线的前置条件，切实维护城乡规划的严肃性。在房地产市场监管上，强化市场监测，多次深入项目现场、企业内部进行调研，掌握房地产
13、开发、销售等第一手材料。在国家“限购”、“限贷”的情况下，全市房地产行业依然保持了稳健发展的势头。在行业市场秩序整治上，多次组织开展勘察设计市场及建设领域综合执法大检查，查处了一批不履行基本建设程序、违法分包、乱挂乱靠和以包代管的违法违规行为。认真履行违法占地和违法建设行为的查处和告知义务，杜绝了管辖范围内的违规现象。稳妥做好了热电企业主多分开工作，确保了职工队伍稳定、企业生产经营和冬季供热工作的正常运行，为改革的平稳顺利推进打下了坚实基础。在安全生产监管上，狠抓了建筑施工、燃气热力等领域的安全生产工作，特别是加强了一线作业人员的安全教育，全年没有发生一起较大以上的安全生产事故。在工程质量监管
14、上，面对施工面积达700多万平方米，而监管人员数量又相对不足的情况，我们通过配备现代化便携式检测仪器等方式，精心组织对市政工程、住宅工程及其他民生工程质量的检测和验收，较好地杜绝了工程中出现的质量通病问题。（五）服务全市经济发展，招商引资和争资立项业绩实现新提升。一是狠抓了招商引资工作，积极引进大项目、好项目，先后接待客商50余批、200余人次，并派出招商小分队，赴上海、广州、深圳等地洽谈20余次，成功引进银座商城、新影联数字影院等商业项目8个，到位资金6亿元，圆满完成了市里交给城建局及局属4个正科级单位的招商引资任务。二是积极开展了争资立项工作，目前已争取供热计量及节能改造、棚户区改造、可再
15、生能源建筑应用、城镇污水处理设施配套等项目7个、奖补资金9120万元，远远超过年初确定的2000万元争资计划，其中仅争取供热计量及节能改造资金就达4000多万元；棚户区改造争取项目7个、用地指标1351亩、奖补资金2562万元。从我个人层面来说，一年来，我始终坚持讲原则、顾大局，切实加强党性锻炼和个人修养，不断提高工作水平和服务科学发展的能力。在政治觉悟上，始终与中央的大政方针和市委、市政府的指导思想保持高度一致，做到依法办事、照章办事。在组织原则上，认真落实诚信建设年、督导落实月等活动要求，对市委、市政府的决策和指示坚决不折不扣地执行。积极贯彻民主集中制，增进班子团结，对各类大事、要事均提交
16、局党委会研究讨论，集思广益、群策群力，保证了决策不出现偏差。在个人修为上，坚持坦坦荡荡做人，堂堂正正做事，以人格魅力去赢得同事的信任，以良好的品德去赢得基层的拥护。二、班子成员和个人思想、工作上存在的问题在肯定班子整体思想、工作作风主流是好的同时，我们还必须清醒地看到，在新的发展形势下，出现了一些不容忽视的问题。主要表现为四个方面的问题：一是创新意识和发展信心有待进一步提升，个别同志想问题、办事情容易受传统观念影响，穿新鞋走老路，工作中存在着等一等、看一看的思想，结果常常错失发展良机；二是工作标准和创优意识有待进一步提升，个别同志满足于现有工作成绩，固步自封，缺乏向先进看齐、赶超先进的忧患意识
17、，在如何发挥滨海特色、建设精品城市等工作上，同先进城市还有一定差距；三是执政为民和服务意识有待进一步提升，对群众关心的热点难点问题，尽管进行了一些探索和尝试，但还存在对个别复杂问题和新情况摸得不够清、看得不够透、解决的不够及时，在事关群众切身利益的工作上还需进一步强化措施；四是机关作风和行政效能有待进一步提升，通过开展社情民意调查、大走访等活动，我们深知在服务措施和工作执行力上，与市委、市政府和广大市民要求相比还存在一定的差距，需进一步加大力度。总之，对于上述这些问题，我们一定要下大气力解决好。就我个人而言，在党性修养和工作作风方面存在以下四个方面的问题：一是学习的力度还不够。在自我学习上抓得
18、还不够紧，尤其是在各项重点工程建设任务繁重的情况下，有时会把更多的精力忙于事务，导致学习时间难以得到保障，学习效率不高；二是对干部职工关心支持还不够。对干部职工在工作上要求多，生活上关怀少，压担子多，沟通交流少，在一定程度上忽视了干部职工的内心感受；三是受自身素质的制约，有时不注意工作方式方法。四是深入基层调查研究还不够。受工作任务繁重等因素制约，我深入一线调查研究的时间相对较少，对个别问题了解的不够透彻，等等。以上这些问题，我将在今后的工作中努力加以解决。当然，我身上存在的问题可能不只是这几方面，还有没察觉的缺点，需要在座的领导和局班子成员给予中肯的批评。总之，我愿和局党委班子成员一道，团结
19、奋斗，努力开创各项工作新局面，使自己在今后进一步走向成熟。三、今后的打算现在离年底只剩下一个多月的时间，我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届一中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，继续大力开展“诚信建设年”活动，把握发展大局，结合督导落实月的活动要求，一心一意抓服务，聚精会神搞建设，实现各项工作2012年的完美收官和2013年的开门红。（一）解放思想，在干事创业的理念上求“活”。一是强化创新意识。积极向考察学习过的江浙的太仓和如皋、省内的寿光等先进县市学习，摒弃陈旧观念，通过解放思想、转变观念指引发展，在不违背国家法律法规和市里相关政策的基础上，敢想敢做、先行先试，在建设领域各项工作上寻
20、求更大的突破。二是强化学习意识。坚持发挥领导干部的表率作用，把加强学习作为一种工作责任、一种自觉行动、一种幸福追求，强化学习的紧迫感和针对性，带头深入学习，不断更新知识结构，增强解放思想、创新发展的内在动力。三是强化争一流意识。结合市委、市政府对城乡建设的发展定位，树立“是第一就拿、是红旗就扛”的意识，总结经验，查找差距，完善措施，扎实工作，力求出精品、出典型、出亮点，推动各项工作创先争优。（二）突出引领，在城乡规划水平上求“高”。一是规划理念力求前瞻。积极引进国际知名城市的先进规划理念，拓宽规划视野，瞄准南方城市的规划标准，使我市的城乡规划更具科学性、前瞻性和长远性，为城乡建设上水平、上台阶
21、打好基础。二是规划定位力求高标准。提升规划编制水平，在国内外公开选聘顶级的设计大师参与城乡规划方案的编制，在已聘请3名城市规划顾问的基础上，再聘请5名专家组建规划专家智囊团。借助W院士工作站平台，通过不定期邀请专家来荣指导、远程沟通等方式，对我市的规划方案进行评审把关。三是城市发展力求特色。以打造现代化滨海旅游城市为目标，积极搭建城建投融资平台，将A市这片热土规划好、建设好。重点区域、重点项目的规划，坚持走高端、精品路线，多打造一些令人赏心阅目的建筑，与国际接轨，与大都市接轨。积极引进星级酒店、会所、度假村等旅游地产形态，提升城市的旅游接待能力。镇村的规划，突出“新、特、美”，充分展示独具魅力
22、的滨海城镇面貌，做到一镇一品、各具特色。（三）生态优先，在城乡建设上求“美”。积极贯彻党的十八大提出的“建设美丽中国”和“推进生态文明”的要求，全力打造生态A、文明A、幸福A，在加快城市建设、提升城市形象的同时，更注重群众居住品质、生活质量的提升。在民生工程建设上，以“造福一方百姓、提高幸福指数”为目标，计划明年启动实施3个老旧小区供热计量及节能改造、4条背街小巷改造、46个村庄改造、垃圾焚烧发电厂及5座城区公厕建设等惠民工程，进一步改善人居环境。在市政基础设施建设上，以“功能完善、环境优化、形象提升”为目标，精心组织实施11项道路新建改造、4项城区污水管网建设、6项园林绿化等市政基础设施建设
23、工程，进一步提升城市形象。在城乡设施一体化建设上，按照“一体规划、一体建设、一体运行”的思路，扎实推进*等3个镇燃气延伸工程及人和等5个镇供热扩面工程，进一步推动基础设施共享，惠及更多的镇村百姓。在城市重点区域开发上，今明两年要重点加快高端产业板块、海洋生物产业板块、科教研发板块各10平方公里，以及滨海休闲旅游板块、城铁车站商贸物流板块各5平方公里等累计40平方公里的重点区域综合配套建设。继续抓好CS大道沿线两侧的*财富广场、*厂区域改造等城市综合体项目建设，以及*等酒店项目建设，让城市增添更多的地标性建筑和靓丽名片。在小城镇建设上，借鉴今年镇街驻地改造的成功经验，计划明年再启动实施涉及#等1
24、8个镇街的驻地改造项目，拆除破旧建筑6.7万平方米，新建商住办公设施55万平方米，进一步提升镇区载体功能，增加地方新财源，促进城镇形象的提升。（四）聚力发展，在行业管理上求“精”。一是狠抓建筑业管理。重点加强参建队伍、招投标、分包转包及农民工管理，确保建设行业持续健康发展。鼓励建筑企业进行资质升级增项，进一步提升企业发展空间。二是持续抓好房地产行业管理。注重典型引路，对具有示范作用的国家住宅产业化基地、国家康居示范工程、四节一环保技术应用体系等进行重点推广。继续扶持高层住宅建设及精装修，引导企业在商业项目开发中科学利用地下空间。强化市场调研，确保房地产行业稳健发展。三是加大燃气热力行业管理力度
25、。加强热电企业主多分开后的各项管理，努力提升企业的经济效益和社会效益。加强燃气行业管理，确保居民用气需要和用气安全。四是不折不扣地抓好工程质量管理。抓好农居、校舍、市政工程质量监管，遏制重大质量问题及质量通病现象的发生。明年争创“泰山杯”工程或“省无质量通病示范工程”2栋，W市优质工程30栋。五是高度重视安全生产管理。积极开展行业安全生产大检查和专项整治活动，坚决杜绝较大以上安全事故的发生，确保行业领域和谐稳定。（五）创优环境，在服务效能提速上求“快”。一是在服务发展理念上，以打造学习型组织为目标，把学习贯彻党的十八大精神放在首位，不断加强党员干部教育培训，引领党员干部不断增强推动科学发展的意
26、识，通过开展专题讲座、“机关读书节”等多种形式的活动，促进党员干部良好学风的形成。二是在行政审批服务上，确定明年为“行政审批服务落实年”，重点抓好行政审批服务事项落实情况的监督与测评，全面提高建设系统行政服务水平。通过召开企业座谈会等形式，了解企业对行政审批程序规定落实情况的意见，广泛征求企业对行政审批服务事项的建议。加强对行政审批服务窗口工作人员的考核，做到优质服务、高效服务、微笑服务。三是在服务大项目建设上，推行“科级干部包重点项目”服务模式，将大项目服务落实到副科级以上领导，项目手续办理由专人负责到底。四是在服务企业和社会上，继续组织开展走访重点企业纳谏言、“两个全覆盖”大走访及行风上线
27、活动，对企业和群众反映的问题，加强分析研判，高质量、快速度反馈，提高社会满意度。（六）塑造文化，在队伍建设上求“严”。一是切实加强党委自身建设。按照上级关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，对党委自身工作进行深入检查和剖析，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众。二是加强干部的党性修养。认真学习党的十八大及十八届一中全会精神，真正做到为党负责、为市民负责，时刻保持警醒，牢固树立宗旨意识。三是健全完善民主决策制度。带头讲政治、讲大局，完善党委集体议事规则和决策程序，坚决按照集体领导与个人分工负责相结合的
28、原则办事。四是着力提高队伍整体素质。加强干部职工思想政治教育，强化团结意识、工作意识、责任意识、纪律意识，带动全体干部职工想干事、能干事、干成事、不出事。五是加强党风廉政建设。认真执行领导干部廉洁自律规定，严格按照“八个良好风气”要求，正确对待权力、地位和自身利益，自觉抵制各种不正之风的侵袭，做到自重、自省、自警、自励，以身作则，率先垂范，严于律己，努力塑造干事创业、清正廉洁的良好形象。以上发言不当之处，请领导和同志们批评指正。 下面，请党
29、委班子成员按顺序发言。首先请C局长发言。 下面请D局长发言。 下面请E局长发言。 刚才，大家结合实际和各自分管工作，对今年以来思想和工作情况进行了全面的总结。从交流情况
30、看，大家准备的比较充分，对自身存在的问题和不足进行了深刻剖析，明确了今后的努力方向，提出了切实可行的整改措施。下面，会议进行第三项，大家以热烈的掌声欢迎Q书记作重要指示（鼓掌）。 刚才，Q书记对城建工作提出了明确要求，高屋建瓴，有非常强的针对性、指导性，为我们今后各项工作的开展指明了方向，我们一定不辜负领导的期望，按照市委、市政府的决策部署，解放思想，开拓创新，勤勉工作，推动城建各项事业再上新台阶。最后，让我们再次以热烈的掌声对Q书记和各位领导的关怀指导表示衷心的感谢（鼓掌）！第 16 页 共 16 页