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1、2021党的群众路线教育实践活动 创新群众路线教育的实践方法党的群众路线教育实践活动 创新群众路线教育的实践方法创新群众路线教育的实践方法 党的十八大报告明确提出，“在全党深入开展群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。近几年来，安化县根据“三访三化”总体思路，积极推行以亲民惠民为基本取向的“一访两记三解答”民情直达工作法，转变党员干部作风，拉近党群干群距离，推动农村发展和民生改善，受到了社会的普遍欢迎和好评。实践证明，这一工作法真正做到了让干部心中有群众，群众身边有干部，不仅是贯彻十八大精神的重要体现，更是对新形势下县乡两级群众路线教育实践
2、的一次有益探索。下基层作为党的群众路线实践的重要内容，是发展之策，和谐之需，民心之举。当前，在中央的大力倡导下，各地都在纷纷开展党员干部定期下访、蹲点调研、结对帮扶、访贫问苦和同吃同住同劳动等深入基层，联系群众活动，在实践中发挥了一定的积极作用。但客观来看，部分下基层活动或多或少存在不足和缺陷，实际效果并不理想。突出表现为这样几类情形。有应付式，为任务下基层，仅限于完成“规定动作”，结果往往是蜻蜓点水，浮在表面。有镀金式，为政绩下基层，一门心思放在捞取“政治资本”上，结果往往是急功近利，虎头蛇尾。有作秀式，为“眼球”效应下基层，动辄前呼后拥，唯恐人不知，遇事却绕着走，结果往往是走马观花，劳民伤
3、财。有替代式，用阶段性送钱送物、扶贫救济等单一工作代替长期性深入基层，联系服务群众，结果往往是“以点代面”，敷衍了事。诸如此类，都带有明显的功利性，终究不能持之以恒。从实际来看，要让下基层成为“安民不扰民、做事不作秀”的实事好事，仍需各级党委政府在方式方法上不断实践和创新。安化县主动适应新形势、新要求，结合“三访三化”活动，历经了探索、总结、提质、完善“四步曲”，走出了一条符合农村实际的下基层、惠民生新路子。2010年开始，该县积极探索，开展了以干部联系群众、干警走访农户为主要内容的“民情直达”活动，做到了解民情、真情纳谏、扶贫帮困、政策宣讲、化解矛盾、促进发展等六项便民活动进村入户。2011
4、年，该县不断总结，大胆借鉴国内外有益做法，进一步丰富了活动的内容。在全县560个村（社区）设立民情直达工作室，工作室主任由副科级以上领导干部担任，每个工作室配备一支由3名县乡干部，和2-3名所在村党员组成的民情直达工作组，深入基层一线做好组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众等工作。2012年，该县继续提质，明确提出了“工作组负责、村支部为主、规范化议事、新农村目标”的总体要求，实现了县乡机关干部直接联系服务群众制度化。今年以来，该县再次完善，严格按照“单位包片、乡镇主抓、正职负责、副职落实”的原则，进一步强化工作职责，形成了一套涉及参与主体、活动载体、任务目标等要素，环环相扣，运转协调的“一
5、访两记三解答”工作法。其中“一访”即县乡村三级工作队员定期到所联系村走访群众；“两记”即工作队员登记民情手册，乡村两级登记民情台账；“三答”即将民情问题分成三大类，疑惑咨询方面的问题现场解答，进度落实方面的问题督办解答，全县共性方面的问题集中解答。首先该工作法设定了“硬指标”。将工作要求和标准用三个100%进行了量化规定。干部下访可根据单位实际确定下访日期，但每月至少3天，年内工作队员与所联系村户主的见面率达100%。在走访过程中，要求工作队员随时随地收集群众意见和诉求，在民情手册上做好记载，乡村两级需及时将工作队员收集整理的有关情况登记到民情台帐上，民情问题登记率达到100%。对于收集到的民
6、情问题，要求“件件有回音、事事有着落”，答复率达100%。通过这些量化的“硬性指标”较好地解决了一般下基层活动参与面有限，覆盖率不广，随意性较大等问题。其次该工作法明确了“干什么”。要求工作队员在走访日，或上门入户走访，或深入田间地头调研，或在工作室集中接待，与群众“零距离”接触、面对面交流，详细了解群众在想什么，盼什么，急什么，要什么，并根据掌握的情况进行分析研究，提出解决问题的意见、办法和方案。真正做到了下基层有抓手，有目标，而不是沽名钓誉,装模作样。再者该工作法突出了“见成效”。按照“县统筹、乡负责、村为主”的原则，对群众反映的诉求，区别情况，分类对待，能够及时解决的当场协调解决，暂不能解决的制定方案，创造条件逐步解决，并通过协调会、办公会等加强职能部门之间的联动，形成合力。将有关工作情况纳入了单位效能建设、行风评议、绩效考核和干部年度考核内容，并成立专门督查组，随机暗访抽查，保证活动不走过场。同时对各单位经验做法和典型事迹及时进行了发掘和宣传，营造良好氛围。活动开展以来，共调解矛盾纠纷1650余起，帮助156名困难学子圆了大学梦，1160多户特困家庭渡过难关，全县综合治理工作在全省的整体排名有较大幅度提升，群众上访人数同比下降了23.5%。第 4 页 共 4 页