2021[某区基本实现农业现代化进程调研文章]如何推进农业现代化进程.doc

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1、2021某区基本实现农业现代化进程调研文章如何推进农业现代化进程某区基本实现农业现代化进程调研文章如何推进农业现代化进程全区基本实现农业现代化进程调研文章 根据省、市率先基本实现现代化有关精神,XX区委、区政府提出要在2013年率先基本实现农业现代化,比省定目标早7年,比市目标早2年,是“率先”中的“率先”。这既是契合全区农业农村发展实际需要的重要举措,更是自加压力,奋力冲刺率先基本实现现代化的生动实践。区人大常委会将此项工作列为2012年度重要议题。区人大农业和农村工委在区人大常委会领导带领下,成立课题组专题调研了全区基本实现农业现代化建设情况。一、全区基本实现农业现代化的推进情况近年来,区

2、委、区政府把推进基本实现农业现代化建设作为农村发展、农业增效、农民增收,率先基本实现现代化的重要举措,纳入经济社会发展目标考核范畴。全区上下奋力同进,取得了显著的成绩。(一)指标完成进度全市第一,全省前列XX区农业基本现代化指标体系(试行)包含六大类、21项指标,根据江苏省五部门对2011年度开展的江苏省农业基本现代化进程监测结果,XX区2011年农业基本现代化得分为76.47分,比上年提高7.82分,比计划时序进度得分高0.76分,比全省平均水平高11.88分,比常州市平均水平高1 分。在全省67个参与监测的县市区中,XX位列第14位,在常州市4个参与监测的县市区中,XX区位列第1位。(二)

3、“硬性”指标基础扎实,质量较高从完成指标的质量上看,XX区农业基础扎实,需要长期积累的“硬性”指标完成质量较高。从六大类指标看,“农业生态环境”类指标实现程度最高,已完成目标值的92.11%,“农业物质装备”类指标已完成目标值的91.51%。从21项单项指标看, “农业综合机械化水平”、“无公害绿色有机食品基地占耕地比重”、“农业贷款增长幅度与贷款总额增长幅度之比”等指标已经达到或超过了现代化标准值。2011年,全区已提前实现了农业机械现代化指标。(三)“软性”指标加速推进,趋势向好今年以来,区委、区政府和各相关部门针对相关“软性”指标实现值较低的情况,梳理问题、研究对策、加速推动,趋势向好。

4、其中,“持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重”实现值从21.94%提高到65.71%;“农户参加农民专业合作经济组织比重”实现值从6.38%提高到75%;“高效农业保险覆盖面”实现值从40%提高到93.33%。这些指标的加速推进,较好地推进了农业现代化进程,预计到2012年底,自测得分有望达到89.81分,为我区农业基本现代化工作在全省争先进位奠定了非常有利的基础。二、面临的问题和压力(一)协同推进举措有待进一步优化。农业现代化工作是全局性、整体性工作,涉及到全区各部门、镇、街道等方方面面。整体推进农业现代化工作的体制机制还需要进一步完善,部分难点问题的协商、会商、部门之间信息沟通需要进一步

5、加强,数据的上报、发布口径还需要进一步统一,协同推进,整体联动的工作格局还需进一步优化。(二)部分指标任务压力有待进一步化解。21项指标中,“农林牧副渔增加值”和“农民人均收入”项,按照产业现状、发展规律和当前宏观经济形势,要达标难度不小。尤其是农民人均收入方面,工资性收入占比达70%左右,在当前经济形势下,增收存在很大压力,作为现代化指标体系中最核心、最直观的指标,事关农民幸福感和满意度,要如期达成,还需要多措并举,化解压力。(三)财政金融支持力度有待进一步增强。农业现代化指标的全面达成,还需要财政金融继续支持,加大财力投入,如农民增收、农民培训、农业公共服务体系建设、农业保险、农民合作组织

6、发展等方面,还均要依靠政府财政继续加大扶持力度。在增加农民收入和促进村级集体增收、化解债务上也还需要进一步出台相关政策,加大财政金融支持力度,进一步体现财政投入的引导和杠杆作用。三、对推进农业基本现代化工作的建议率先基本实现农业现代化是全面基本实现现代化的重要基础,全区上下既要立足指标争前位,更要放眼全局促发展。要把它作为全区加快农业发展方式转变的重大机遇,产业转型升级的重要举措,富农强农的有效抓手,把工作做实、做细、做好。(一)要进一步夯实农业农村发展基础。要进一步优化全区农业发展规划,进一步提升农业产业水平,进一步保护农业资源环境生态,为XX农业农村新一轮发展积聚能量,为全区率先基本实现现代化打牢基础。(二)要进一步加大工作推进力度。建议成立区农业现代化工作领导小组。领导小组下设办公室,对全区基本实现农业现代化工作进行牵头协调、监测、考评。要严格对照省统计局发布的权威监测报告梳理难点,倒排时序进度,加大行政推动力度。要进一步建立完善会办、督办机制,凝心聚力突破瓶颈难点。(三)要进一步加大农业有效投入。一方面要进一步优化财政支农资金结构,向急、难、重点项目倾斜,保障优先发展;另一方面要研究出台金融信贷政策,研究涉农信贷金融绿色通道,引导和鼓励社会资本投资现代农业,为强农富农增添活力。 第 5 页 共 5 页

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