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1、2021关于开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动实施方案 为民务实清廉的政治本色 志丹县质量技术监督局关于开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动实施方案 在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。根据中央部署和省委、市委、县委要求，结合我局实际，特制订我局开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
2、 一、总体要求根据县委关于开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动实施方案的要求，省委十二届三次、四次全会精神、市委四届五次全会和县委十九届三次、四次全会精神、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委、市委、县委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以为民务实清廉为主题，以集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，以贯彻落实中央八项规定和一系列新规定、新要求作为切入点，以“刹四风、转作风，强服务、促发展”活动为载体，坚持用延安整风精神引领教育实践活动深入开展，着力解决“四风”突出问题，着力解
3、决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系近一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步务实，为全面深化改革，建设富裕志丹、文明志丹、幸福志丹提供坚强保证。 二、基本原则在开展教育实践活动的过程中，坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终。1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育、党性党风党纪教育、引导单位全体党员干部坚定理想信念，
4、增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。通过深入的学习教育活动，在全体党员中进一步树立为民、敬民、爱民、助民意识，真心实意为群众排扰解难，把让群众高兴、让群众满意作为这次教育活动的落脚点。2.坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于批评和自我批评，改正缺点、修正错误，真正让单位全体党员干部思想受到教育、作风得到改进。3.坚持群众参与，务求实效。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与，边学边查边改，在确保实效、取信于民上下功夫，用群众满意度检验活动成效。4.坚持分类指导。紧密结合单位实际，找准需要解决的突出问题，提出目标要求，
5、研究制定方案、措施。5.坚持领导带头。充分发挥领导表率作用，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。三、目标要求教育实践活动在全体党员中开展，重点是领导班子和党员领导干部。主要任务是落实为民务实清廉要求，教育引导广大党员、干部树立群众观点，保持优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，切实继承和发扬党的优良传统和作风。1.党员干部思想进一步提高。通过教育实践活动，进一步树立宗旨意识、增强群众观点；准确把握工作职责，进一步转变思想观念，增强贯彻宗旨意识和群众观念的自觉性和坚定性。2.突出问题得到切实解决。采取请进来、走出去等多种形式真心实意听取单位职工、群众的意见
6、和建议，结合调研和征求意见情况，结合检查落实中央八项规定和加强单位作风建设情况，认真梳理存在的问题，着重解决在履职尽责方面和维护群众利益方面存在的突出问题。3.工作作风进一步转变。关键是把中央八项规定和单位有关规定真正落到实处，持之以恒、锲而不舍、常抓不懈。在反对形式主义方面，进一步改进学风文风会风，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，进一步深入实际、深入干部职工群众，针对服务对象方面的热点、难点问题，及时研究，力求解决；认真治理消极应付、不作为、乱作为，以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，严格
7、执行“三公”经费预算，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。4.为民务实清廉形象进一步树立。质监工作大量与群众打交道，涉及广大群众的切身利益。要通过教育实践活动，教育引导党员领导干部坚持深入一线工作、倾听民意、解决问题、化解矛盾，在职责范围内切实做好服务工作和管理工作，树立为民务实清廉的良好形象。5、深入开展“优化服务环境、优化服务流程、提高办事效率、提高服务质量”的“两优化两提高”活动，重点解决服务意识淡薄、服务能力不强、服务效率不高，滥用职权、搞权力寻租、利益输送、执法不严、执法不公、暗
8、箱操作，利用职务之便设置障碍、索要好处等问题。6、加强民生计量监督服务。进一步加强与老百姓生活密切相关的民用。“三表”、商用衡器、加油机等计量器具强制检定工作，确保量值传递准确可靠。围绕提升全县质量安全总体水平，切实履行监管职能。继续强化质量监督抽查和执法打假，以关系国计民生、健康安全的产品为重点，突出抓好油田、农资、建材等重点领域，重点产品和重点环节的监督抽查工作和专项执法打假行动，特种设备安全监察工作，及时发现和处理安全隐患，进一步规范市场秩序。不断加强执法队伍的管理，完善执法人员持证上岗制度，促进规范、公正、文明执法。 四、方法步骤及重点任务
9、我局教育实践活动，从3月中旬9月底，在前期认真学习，征求、梳理意见、建议的基础上，着力抓好以下三个环节的工作。(一)学习教育、听取意见（3月15日-4月25日） 1、召开一次动员大会。结合实际制定活动实施方案，尽快召开我局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，局主要负责同志作动员报告，邀请督导组全程指导，局机关体党员干部职工参加，对活动进行动员部署。统一思想，提高认识，增强学习教育的积极性和主动性。 2、组织一次专题学习。重点组织党员干部认真学习党章、党的十八大精神、习近平总书记系列重要
10、讲话和中央领导同志讲话精神；省十二次党代会、省委十二届三次、四次全会精神；市四次党代会、市委四届五次全会精神；省、市委主要领导同志讲话；论群众路线重要论述摘编、厉行节俭反对浪费重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动文件选编、各地联系服务群众经验做法选编、损害群众利益典型案例剖析等中央规定的五本教材；改造我们的学习、反对党八股、整顿党的作风等延安整风时的重要文献。要采取集体学习、领导干部讲党课、组织专题辅导、个人学习等多种形式。提高学习效果。结合质监工作实际深刻领会质监工作的内涵和要求。为查摆问题开展批评与自我批评奠定思想和理论基础。 3、加强调查研
11、究，开展一次调研活动。主要领导同志要结合当前质监机构改革和质监工作实际情况进行调研，广泛征求意见。通过设置意见箱、问卷调查，召开党的群众路线专题座谈会，深入基层联系点、开展“下基层、访民情、强质监”活动等方式，广泛听取服务对象的意见建议。既要征求对领导班子和领导干部作风建设方面的意见，也要征求对质监工作和事业发展的意见，要多到困难和矛盾集中、群众意见较多的地方去，深入了解真实情况、研究问题，解决问题。组织开展“转变作风，转变职能，建设人民质监，完善质监工作体系”大调研，向群众求教问策，拿出转变职能、服务群众、服务基层的有效举措和实际行动。为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 &n
12、bsp; 4、开展一次讨论交流，组织好四个大讨论。一是开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论。广大党员干部要自觉做到一切为了群众、从群众中来、到群众中去，摆正同人民群众的关系。二是开展弘扬延安精神大讨论。围绕新时期怎样弘扬延安精神、继承刘志丹革命精神开展讨论。三是开展深化和推进改革大讨论。深入贯彻党的十八届三中全会精神，凝聚起全面深化改革、推动科学发展的正能量。四是开展建设富裕志丹、文明志丹、幸福志丹大讨论。加深对县十九次党代会重大决策的理解，教育引导广大党员在县委的坚强领导下，团结带领广大党员干部和群众，迎难而上，实现梦想。通过大讨论。使党的群众路线在全体党员、干部中深深
13、扎根。（二）查摆问题、开展批评（4月26日-6月26日） 1、找准突出问题。对习近平总书记，省委赵正永书记，市委姚引良书记，县委白书记重要讲话中列举的“四风”各种表现，领导班子和干部都要对照检查，“有则改之、无则加勉”，更加突出问题导向。认真分析干部群众提出的意见建议，深刻查找“四风”问题在本部门、本单位的具体表现形式，找准症结，对准焦距，抓住要害。要深挖“四风”问题产生的根源，对基层的问题要从领导班子找原因，对班子的问题要从领导干部自身找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因。领导干部尤其是“一把手”，要以“向我看齐”的态度，带头把自己摆进去摆到位、把问题找出来找准确。每名党
14、员干部，要坚持对照理论理想，党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。 2、认真撰写对照检查材料。领导班子和领导干部要按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，认真撰写对照检查材料、对照检查材料要做到“四个讲清、五个回应、六个明示”，即：讲清执行中央八项规定和党的纪律情况、自身存在的“四风”问题表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施：对班子征求到的意见、个人征求到的意见、纪检组织部门和督导组提醒的问题、领导干部“四清”要求群众反映的具体问题等五个问题、一一作出回应；对“三公”经费
15、支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业六种情况逐一进行明示。主要负责同志要亲自主持起草。领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。3、召开专题民主生活会。在民主生活会上，主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。班子其他成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，统一思想，增进感情，凝聚力量，推动班子建设。督导组全程参与专题民主生活会，了解开展批评与自我批评的情况，督导组对民主生活会进行简要评价，专题民主生活会情况报告须经县委督导组审阅后上报。 （三）整改落实、建章立制（6月27日-9月30日）重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制
16、定整改方案，对突出问题进行集中整治。1、制定整改方案。要抓住重点问题，制定整改方案，明确整改任务、工作措施、责任人、完成时间，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为全局党员干部长期自觉的行动。整改方案要报县委督导组审阅。2、认真进行整改。结合质监工作实际，着力整改“四风”问题，对突出问题进行集中治理。在反对形式主义方面，清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动，把治理文山会海纳入绩效考核，集中整治作风漂浮、弄虚作假、敷衍塞责等问题。在反对官僚主义方面。对勤政情况进行督查，切实解决“一言堂”团结配合不好的问题，整治消极应付，推诿扯皮、办事
17、效率低下的问题，专项治理不作为、慢作为、乱作为、门难进、脸难看、事难办以及侵害群众质量利益的问题。在反对享乐主义方面，对干部工作和生活待遇的情况进行检查，规范和落实公务接待有关规定、对精神懈怠、贪图安逸、玩风太重的进行谈话。在反对奢靡之风方面，检查规范津贴落实情况，检查“三公”经费使用情况，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，领导干部要随着活动推进，深入听取群众意见，进一步聚焦和归纳“四风”问题，提出整改措施，开展一次大排查、大检修、大扫除。整改结果一定要在一定范围内公布。3.加强制度建设。体现边学边改、边查边改的要求，对单位贯彻党的
18、群众路线已有制度进行梳理，重点要对民主决策制度、行政审批管理制度、公务接待制度、车辆管理制度、办公经费管理制度、投诉举报制度、党务政务公开制度、干部考核管理制度等一系列制度进行梳理和完善。坚持行之有效、群众认可的制度，建立健全包括行政许可、现场检查、检验检测、日常监管、稽查办案、群众回访、案件评查全过程的管理制度，做到事事有标准，处处有规范。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题。推动改进工作作风常态化长效化。五、组织领导教育实践活动时间紧、任务重、要求高，领导班子通过加强组织领导，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。1.成立领导小组和工作机构。成立党的群众路线教育实践活
19、动领导小组，领导小组负责本单位教育实践活动的组织领导工作。具体日常工作由办公室负责。 组成人员：组 长：贾宇峰 （局长）副组长：杨耀炜（支部书记） 韩志堂（所长）成 员： 马亚德 孟小宇 刘洁 贺保平 2.发挥党员领导干部表率作用。领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要力争认识更高一层、学习更深一步、实践更先一着、剖析解决突出问题更好一筹。单位主要负责同志认真履行第
20、一责任人的职责，切实负起责任。班子成员充分发挥表率示范作用，认真参加学习，主动查找和剖析问题，深入调查研究，围绕突出问题，积极研究提出解决办法，以自己的示范作用推动本单位教育实践活动的深入开展。3.加强宣传引导工作。及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题，加大对本单位教育实践活动的宣传力度。开设专栏、专刊等，以丰富多彩的形式，宣传县委教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作部署和进展动态，宣传解决突出问题、改进工作作风的举措成效，报道教育实践活动的典型经验和典型人物，为教育实践活动营造良好氛围。4.确保日常工作和教育实践活动“两手抓、两促进”。 要把开展教育实践活动
21、当作推动工作的重要机遇和强大动力，同做好当前质监工作紧密结合起来，同完成单位各项任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，做到“两手抓、两促进”，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，把教育实践活动的成效体现在解决突出问题、推动工作上，把群众高兴不高兴、满意不满意作为检验教育实践活动的标准。 志丹县质量技术监督局 2014年3月24日 第 13 页 共 13 页