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1、2021XX县消除麻疹攻坚行动实施方案村级环境整治实施方案XX县消除麻疹攻坚行动实施方案麻疹是一种严重危害儿童健康的急性呼吸道传染病，传染性较强，易引起暴发流行。2005年我国政府作出国际承诺，于2012年消除麻疹。我县自1978年实施儿童计划免疫以来，当年全县麻疹发病135例，发病率为109.48/10万，降至2011年的2例，发病率为1.34/10万，取得了显著的成绩。但从近5年的发病情况来看，2007年发病3例，发病率为1.9/10万;2008年发病1例，发病率为6.96/10万;2009年发病15例，发病率为9.45/10万;2010年为零发病；2011年发病2例，发病率为1.34/1
2、0万，与2012年实现消除麻疹目标差距较大，麻疹发病仍处于不稳定状态，全县消除麻疹工作形势仍较严峻，任务艰巨而繁重。为如期实现我县2012年基本消除麻疹的目标，进一步加强控制和消除麻疹策略与各项措施的落实，促进免疫规划工作规范稳步发展，根据2006-2012年全国消除麻疹行动计划和甘肃省消除麻疹行动计划（2007-2012年）（以下简称“行动计划”）及张掖市消除麻疹攻坚行动实施方案，特制定本实施方案。一、目标与指标（一）工作目标2012年全县麻疹发病率控制在1/100万以下（不包括输入病例），无本土麻疹病毒传播。通过消除麻疹工作促进免疫规划工作发展。（二）工作指标1.巩固和提高国家免疫规划疫苗
3、接种率，以乡镇为单位适龄儿童含麻疹成份疫苗常规免疫2剂次接种率达到98%以上;15岁以下流动儿童含麻疹成份疫苗接种率达到98%以上。2.入托入学儿童预防接种证查验率达到100%。3.在入托入学儿童中，2剂次含麻疹成份疫苗接种率达到98%以上。4.暴发疫情血清学确诊率、病原学标本采集率和调查处理率达到100%。麻疹疑似病例个案调查率达到100%，48小时调查率达到100%，血清标本采集率达到100%，血清检测结果7天内及时报告率达到100%。5.全县麻疹发病率在1/100万以下时，麻疹监测病例中排除病例报告发病率达到2/10万以上。二、 工作原则一是坚持预防为主的原则。宣
4、传普及以麻疹为主的春季呼吸道传染病防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防和控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播与蔓延。二是坚持依法管理的原则。严格执行国家有关法律法规，对传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究相应法律责任。三是坚持属地化管理的原则。实行“条块结合、以块为主、属地管理”的传染病管理原则，各部门对本行业防控工作负具体责任，各乡镇政府对本乡镇消除麻疹工作负总责。三、技术措施（一）免疫预防提高麻疹疫苗接种率是消除麻疹的基础，减少麻疹易感人群是消除麻疹的关键，通过加强常规免疫服务和开展麻疹强化免疫等措施
5、实现。1.加强麻疹疫苗常规免疫工作。提高常规免疫接种率是控制麻疹的关键措施。各乡镇要按照2010-2012年全国消除麻疹行动方案要求，切实加强常规免疫工作；按照预防接种工作规范要求，进一步加强预防接种单位的建设与管理，明确责任区域，认真履行目标儿童摸底、筛选、预约、通知、安全接种等各项职责，使适龄儿童建卡、建证率达到100%。县卫生局要制定麻疹查漏补种方案，在2012年3月，严格按照麻疹疫苗常规免疫程序，组织开展全县范围内的麻疹查漏补种月专项行动，切实落实麻疹及含麻疹联合疫苗的常规免疫和查漏补种工作，确保以乡镇为单位麻疹疫苗及时接种率、全程接种率达到99%以上。实行预防接种门诊日接种制度，提高
6、及时接种率。加强疫苗和冷链管理，保证接种质量，提高运转成功率。建立落实消除麻疹联席会议制度，县疾控中心利用每月冷链运转时机，召集一次由相关部门和医疗卫生单位负责人及技术人员参加的消除麻疹会议，及时掌握麻疹防控最新动态，采取有效对策，排除麻疹隐患，消除麻疹风险，严防严控麻疹病例发生。2.加强常规免疫接种率监测。建立和完善儿童预防接种信息化管理系统。承担预防接种服务工作的机构和单位，应定期对常规免疫接种状况进行分析和评价，及时发现低接种率和免疫空白区；县疾病预防控制中心对接种率报告不及时、不准确的单位，应通过抽样调查等方法进行综合评价，发现问题要及时采取措施，限期整改。3.严格执行入托入学查验预防
7、接种证制度。卫生部门与教育部门要密切配合，将托幼机构和学校查验预防接种证工作纳入学校预防控制传染病管理内容，制定具体的实施方案，加强人员培训，共同做好2012年春季和秋季辖区内入托、入学儿童预防接种证查验及漏种疫苗的及时补种工作，确保预防接种证查验率和未种儿童补种率达到100%。4.做好特殊人群麻疹疫苗接种工作。加大对流动人口、计划外生育儿童和免疫规划基础薄弱区域儿童的管理力度，制定针对性措施，采取多种预防接种服务形式，提高适龄儿童麻疹疫苗接种率。对流动人口中的适龄儿童要按照现居地管理的原则，保证其与本地儿童享有同等的预防接种服务。要采取定点接种和入户接种相结合的方式，加强对免疫规划基础薄弱区
8、域儿童的预防接种服务。要将查漏补种作为常规免疫和强化免疫的一项重要补充工作内容，及时发现零剂次免疫和未全程接种的儿童，并予以补种。加强对在校学生的麻疹疫情监测和免疫状况评价，及时做好预防接种，预防和控制麻疹暴发。做好针对育龄妇女、孕前妇女的宣传发动工作，使其知情、自愿地接种麻疹疫苗，特别是要提高20岁-30岁年龄组育龄妇女免疫水平，为新生儿筑起一道坚实的免疫屏障。5.适时开展麻疹疫苗强化免疫。麻疹疫苗强化免疫是短期内迅速提高人群免疫力，阻断麻疹病毒传播的有效手段。根据麻疹疫情消除情况和预警信息，按照省市统一安排，适时组织对一定范围内的高发人群开展麻疹疫苗强化免疫活动。（二）监测管理开展麻疹监测
9、的目的是了解麻疹的流行病学特征，评价免疫等预防控制措施的效果，为制定有效预防控制策略提供依据；加强预测预警，及时发现疫情，采取针对性措施，预防和控制疫情的发生和蔓延。1.加强麻疹监测，巩固和提高麻疹监测质量。要按照国家麻疹监测方案要求，加强培训和监测工作，提高麻疹监测质量。认真做好病例调查，个案信息要按照麻疹监测信息报告管理工作规范（试行）的要求，及时将麻疹病例个案信息报县卫生局和疾控中心审核并按要求录入麻疹专病监测信息报告管理系统。切实开展主动监测，提高监测系统的敏感性。及时处置麻疹暴发疫情，控制疫情蔓延。要充分利用监测资料分析评价全县麻疹流行态势及存在问题，对全县麻疹疫情发生发展趋势进行预
10、测，为麻疹控制工作的开展提供依据。2.加强风险评估，强化麻疹疫情处理能力。县卫生局要建立麻疹暴发风险评估机制，成立由卫生行政部门、医疗防控和卫生检验人员组成的麻疹暴发风险评估小组，及时发现聚集性麻疹病例，快速作出反应，对早期病例及时进行诊断和处理，加强病例管理，及时实施适龄人群群体性预防接种防控措施，控制医院感染，将麻疹暴发规模控制在最小范围。出现麻疹疫情后，评估小组成员应立即赶赴现场开展流行病学调查，并重点了解病例最长潜伏期内的接触史及其周围易感人群的麻疹免疫史状况，进行暴发风险综合评估，及时预警。当托幼、学校、工地等易感人群聚集地报告麻疹疑似病例或其周围易感人群含麻疹成份疫苗免疫史低于95
11、%时，应及时逐级报告县乡人民政府，按照一般突发公共卫生事件进行应急处置，及时采取各项防控措施，切实提高控制麻疹疫情的反应速度和处理能力。（三）控制院内感染各级各类医疗机构在做好疑似麻疹病例审核上报的同时，要对疑似麻疹病例采集血液及病原学标本；网络直报及时率、血液及病原学标本采集率都应达到100%。要按照医疗机构传染病预检分诊管理办法，对具有发热、出诊等症状的患者进行预检分诊；麻疹疑似病例应隔离治疗，严格执行医院感染控制相关管理规范和消毒管理的有关规定，认真落实隔离、通风、消毒等措施，严格避免发生麻疹的医院内感染。（四）健康教育各乡镇要采取有效措施，加强正确舆论引导，广泛深入地开展宣传教育活动，
12、特别要宣传消除麻疹工作的重要性以及相关政策、策略和措施。要将麻疹预防控制作为科普知识宣传的重要内容，纳入健康教育计划。要加强对流动人口、儿童家长和托幼机构、学校等重点人群、重点环节的宣传工作，使公众了解麻疹的危害、传播途径与预防知识，鼓励其自觉接种疫苗，营造全社会关心、支持和参与消除麻疹工作的良好氛围。四、保障措施（一）加强政府领导，确保责任落实。2012年消除麻疹是我国政府作出的国际承诺，是当前各级政府的一项重要而紧迫的工作。为了加强领导，如期完成我县消除麻疹工作目标任务，县政府成立了高台县消除麻疹攻坚行动领导小组，县政府分管副县长为组长，县政府办副主任和县卫生局、县财政局、县教体局主要负责
13、人为副组长，县委宣传部、县政府应急办、县发改委、县教体局、县公安局、县财政局、县卫生局、县食品药品监管局、县民政局、县人口委、县广电局、县妇联、县残联、县疾控中心相关负责人为成员，负责全县消除麻疹工作的组织领导、政策保障、部门协调和考核评估等工作（名单附后）。领导小组办公室设在县卫生局，负责全县消除麻疹的日常工作，协调各部门督促落实消除麻疹各项政策和措施，定期组织相关工作例会。县卫生局要同各医疗卫生机构签订消除麻疹目标管理责任书，各乡镇也要层层签订责任书，要切实加强领导，健全组织机构，制定实施方案，明确工作目标，细化分解任务，层层靠实职责，以更加有力的措施、更加科学的管理，迅速行动起来，认真分
14、析当地麻疹疫情及流行趋势，研究部署消除麻疹工作，保证消除麻疹工作的组织领导、对策措施和力量队伍落实到位，努力把工作做深、做细、做实，确保如期完成消除麻疹的年度目标任务。 （二）建立协调机制，加强部门合作。卫生、发改、财政、教育、公安、食品药品监管等部门要在县政府的统一领导下，建立多部门参与的分工协作机制，明确分工，密切配合，切实履行部门职责，共同做好消除麻疹工作。卫生部门负责组织、协调、督促和指导应急接种等防控工作。制定详细的应急接种实施方案及技术指导规范，确保应急接种及麻疹患者医疗救治工作安全、有效。开展宣传教育，普及麻疹科学知识。要将麻疹防治工作纳入重点卫生工作进行目
15、标责任考核管理，把麻疹作为重点疾病加以控制。负责对本辖区麻疹防治工作的监督管理，并组织实施麻疹病人的归口管理。财政部门负责落实好全县麻疹疫苗常规免疫、强化免疫、监测和疫情处置等工作经费，加强资金监管，保证专款专用，发挥效益。教育部门负责按照卫生部和教育部联合下发的关于做好入托入学儿童预防接种证查验工作的通知要求，确保各级各类学校和托幼机构开展晨检和接种证查验工作，对未完成全程接种程序的儿童，要督促其及时补种麻疹疫苗。按照卫生部门的要求认真组织好在校学生应急接种工作，对麻疹病例要做到早发现、早报告、早治疗、早隔离。公安部门负责做好本地流动儿童摸底、信息资料收集、汇总工作，提供人口信息资料，主动配
16、合卫生部门抓好流动人口尤其是流动儿童的免疫规划。食品药品监管部门负责麻疹疫苗质量和流通的监管工作。新闻宣传部门负责积极组织开展麻疹防治工作的公益性宣传和广泛的健康宣传教育，普及麻疹防治知识；要采取有效措施，加强正确舆论引导，动员全社会支持和参与免疫规划和消除麻疹工作。县电视台每周要播放一次麻疹防控和消除麻疹相关常识，具体内容由县疾控中心负责提供。民政部门负责做好社区入户调查，实事求是地摸清接种对象底数，将掌握的预防接种特别是流动人员预防接种相关情况要及时通报县卫生局和县疾控中心。人口计生、妇联等部门，要充分发挥在麻疹防治工作中的作用，做好对育龄妇女麻疹相关知识的宣传，有针对性地引导育龄妇女接种
17、麻疹疫苗，有效构筑新生儿免疫屏障。（三）加强队伍建设，提高防治能力。加强对各级医疗卫生机构从事疾病防控的人员逐级进行一次全员麻疹防控专业培训和技能考核，提高疾病防控队伍的业务水平和综合防治能力。特别是要加强对乡镇卫生院、村卫生所、社区卫生服务机构等基层免疫规划、传染病防控人员的培训和管理，切实提高其疾病监测、调查和防治技术水平和能力，规范落实传染病各项预防控制措施。（四）加强督导检查，实行问责制度。各乡镇、各有关部门要建立健全督导工作机制和问责制度，经常性组织开展消除麻疹工作的督导检查和效果评估，发现问题，跟踪整改，确保消除麻疹各项工作措施落实到位。严格实行传染病报告订正审核制度，任何单位和个
18、人发现麻疹病例或者疑似麻疹病例时，要按照属地管理原则和规定的内容、程序、方式和时限及时向县疾控中心报告，疾控中心要指定专门的科室、人员负责报告病例信息订正、核实、分析，并及时将审核意见告知报告单位在规定时限进行网络上报。县卫生局要建立实行全县消除麻疹工作季查通报制度，提出问责意见，报县政府批准执行。 附件：高台县消除麻疹攻坚行动领导小组成员名单 附件：高台县消除麻疹攻坚行动领导小组成员名单 组 长：殷鸿雁 县政府副县长副组长：赵国林 &
19、nbsp; 县卫生局局长 赵治金 县财政局局长 林永和 县教体局局长李长江 县政府办副主任成 员：邓 礼 县委宣传部副部长 雷永思&n
20、bsp; 县应急办副主任 梁兴亮 县发改委副主任 周平邦 县教体局副局长 李 强 县公安局副局长 王延明 &n
21、bsp;县财政局副局长 陈 睿 县卫生局副局长、疾控中心主任 吴 燕 县食品药品监督管理局副局长 马彩霞 县民政局副局长 徐占彪 &nb
22、sp; 县人口委副主任 孟朝红 县广电局副局长 殷建辉 县妇联副主席 白 雄 县残联副理事长 雷光锋 &nbs
23、p; 县疾控中心副主任领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，赵国林同志兼任办公室主任，负责全县消除麻疹攻坚行动的日常工作。主题词：卫生 疾病 防疫 通知 &
24、nbsp; 抄送：县委办，县人大办，县政协办。 高台县人民政府办公室 2012年3月5日印发; 共印15份 第 13 页 共 13 页