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1、2021 什么是为民什么是为民康乐乡位于肃南裕固族自治县中部，东靠肃南县马蹄藏族乡，西接肃南县大河乡，南与青海省祁连县毗邻，北与临泽县、甘州区接壤。辖13个行政村1个农牧村社区，主导产业为畜牧业，有可利用草原面积226万亩，耕地面积2410亩。多年来由于一直采用粗狂型游牧方式放牧，基础薄弱，农牧村经济发展缓慢，我们要以开展“联村联户、为民富民”行动为契机，创新进取，真帮实联，不断加快扶贫开发，促进农牧村快速发展，确保农牧民增收致富，真正使广大干部受教育、人民群众得实惠，使“三农”工作上台阶、基层基础更牢固，全力推动经济社会转型跨越发展。一、 把握“三个有利于”，在深化认
2、识中增强主动性康乐乡农业、畜牧业发展基础薄弱，产业化程度不高，农牧业综合生产能力偏低，特别是农牧村贫困问题，已经成为全面实现小康社会的最大瓶颈制约。因此，我们必须充分认识开展“双联”行动的重要性、必要性，切实增强责任感和使命感，积极深入到农牧村去，到贫困群众中去，真心诚意、竭尽全力地为农牧村解难题、谋发展；为群众办实事、办好事。一是这项行动有利于推动农牧村经济发展。按照国家新的扶贫标准，康乐乡尚有贫困人口140户，274人，贫困面近11%，属插花型贫困地区。这次行动以科学发展观为指导，以全面建设小康社会、不断提高农牧村发展水平为最终目标，以联村联户为载体，以强村富民为目的，充分调动一切积极力量
3、和各种有利因素，支援农牧业、帮助农牧民、发展农牧村，必将有力地推动我乡农牧村经济大发展、快发展。二是这项行动有利于促进农牧村社会和谐稳定。随着城镇化的快速推进，农村人口流动性增加，社会结构、从业方式和价值观念趋于多元化，影响农牧村和谐稳定的因素日益增多，社会管理亟待加强和创新。联村联户、为民富民行动有利于探索创新型农牧村社会管理方式，提高社会管理水平，有利于拓宽村情民意表达渠道，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，综合运用多种手段和办法，妥善解决农牧村社会的苗头性、倾向性问题，推动农村社会和谐稳定发展。三是这项行动有利于培养锻炼干部。经济能不能实现跨越发展，群众生活能不能大幅提升，关键要看干部。开展
4、“联村联户、为民富民”行动，组织各级干部走出机关、走进农村、贴近群众，进一步“察民情、听民声、纳民言、促民富”，虚心向群众学习，真心为群众办事，增进与群众的感情，密切与群众的联系，在为民服务中培养良好作风、提升能力水平、树立亲民形象。二、坚持“三项原则”，在明确要求中增强责任意识要使“联村联户、为民富民”行动真正成为民心工程、德政工程，作为行动的直接参与者和实施者，我们必须明确工作要求，必须用心用情、抓主抓重、锻炼自身。一要坚持“用真心”。真诚的态度是我们应该具备的基本政治素质，也是做好农牧村工作的前提条件。广大帮扶干部真正走出机关，进村入户，把联系村当成自己的故乡，把联系户当成自己的亲人，付
5、诸真心、带着感情做工作，真心实意为联系对象办实事、办好事，竭尽全力解决他们的困难和问题，不推诿塞责，不敷衍应付，不欺瞒群众。二要坚持“务实功”。我们要坚持经常进村入户，开展帮联工作。要充分发挥各自优势，把工作做实做细，多谋群众期盼的好项目，多干群众看得见、摸得着的实事，切忌搞形式、摆样子、走过场，努力使帮联行动真正成为群众满意的民心工程。三要坚持“严律己”。我们在进村入户期间，要强化纪律约束，维护干部形象；要尊重客观实际，融入群众生活；要顺应民意民愿,维护群众权益。通过这项行动，使广大干部进一步熟悉党对农牧村的各项惠民政策，深化对村情民意的了解，切实增强为群众服务的自觉性。三、突出“四个重点”
6、，在真帮实联中确保活动成效开展“联村联户、为民富民”这一重大行动，必须着眼于实现脱贫致富奔小康这个总目标，突出干部受教育、群众得实惠、发展上水平、社会更和谐这一主题，重点要抓好以下四个方面：一要突出抓产业，促进贫困群众增收致富。着眼帮扶贫困村发展和贫困户脱贫致富，按照找准一条发展路子，制定一个脱贫计划的要求和“因地制宜，突出特色”的工作思路，紧紧围绕畜产、旅游、文化、等特色产业开发，因地制宜、分类施策，科学指导贫困户开展养殖业、种植业结构调整，大力培育和发展符合市场需求、符合村情实际、发展前景好的特色主导产业，让每个贫困村都有一两项致富产业。要组织贫困群众深入农牧业发展产业化基地、富裕村进行参
7、观学习，组织致富能人、养殖大户、“土专家”、“田秀才”深入贫困村传经送宝，不断提高贫困群众致富能力和自我发展能力。同时，要紧贴政策、抢抓机遇，积极为贫困村衔接争取项目，全力实施安全饮水、交通道路、水利电力等基础设施建设，着力夯实农牧村发展基础。二要突出解民忧，增强贫困群众致富本领。准确把握群众的新期待、新要求，才能更好地解决群众最关心、最现实的问题，才能实现好、维护好广大群众的根本利益。在“联村联户、为民富民”行动中，要组织广大干部积极问需于民，问政于民，问计于民，全面掌握群众的所思所盼，所想所愿，通过与贫困群众面对面谈心，做到联系对象家庭情况清、致贫原因清、就业技能清、帮扶需求清。对帮扶村和
8、帮扶群众要送政策、送项目、送技术、送信息、送温暖，帮助贫困群众实施致富项目，解决贫困群众实际困难和问题，加快脱贫致富步伐，全面提高群众的科技文化素质。三要突出促和谐，营造良好发展环境。近年来，随着经济发展速度持续加快，发展规模不断壮大，社会发展进入了矛盾凸显期，因重大项目、重点工程建设而引发的矛盾时有发生。在联村联户、为民富民行动中，我们要围绕解决群众的利益诉求，坚持与群众面对面交谈、心贴心相处，认真调处化解各类矛盾纠纷，及时为群众排忧解难，使群众情绪在真挚交流中理顺、困惑在深度沟通中消除、矛盾在有效疏导中化解。要重点抓好矛盾纠纷大排查、大调处，信访案件大回访、大整改，社会管理大创新、大融合，真正把问题解决在源头、解决在基层，最大限度地减少不和谐因素，巩固发展安定有序、和谐稳定的良好局面。四要突出强基础，提升基层党建水平。实践证明，好的农牧村基层党组织一定能够带领群众脱贫致富奔小康。在“联村联户、为民富民”行动中，要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，指导农牧村基层党组织加强自身建设，完善工作制度，提高领导发展和服务群众的能力。对一些软弱涣散的贫困村班子，要采取有针对性的帮建措施，注意从致富带头人中发展党员，加强村级党组织建设，不断增强村级“两委”班子的凝聚力，战斗力和带领群众脱贫致富的能力，为贫困村脱贫致富提供有力保证。第 6 页 共 6 页