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1、 首都经济贸易大学 Capital University of Economics and Business 硕 士 学 位 论 文 论文题目：基于安全生产标准化的设备管理体系研究 院 系： 安全与环境工程学院 专 业： 安全工程 学 号： 22012080461 作 者： 陈超 指导教师： 王庆 副教授 郭魁建 高工 完成日期： 2014 年 3 月 摘要 设备管理是以设备为研究对象，追求设备综合效率，应用一系列理论、方法，通 过一系列技术、经济、组织措施，对设备的物质运动和价值运动进行全过程的科学管 理。目前我国的设备管理缺乏详细、可操作的规范 ,企业不同 ,对设备管理的理解不同 , 管理
2、实践各有特点。国外先进的设备管理模式又不能很好地与中国国情相适应，因此 也未得到推广。安全生产标准化具有可操作性强的优点，将安全生产标准化的思想应 用于设备管理可以在一定程度上提高设备管理水平。本课题对安全生产标准化与设备 管理进行整合应用研究，提出基于安全生产标准化的设备管理体系的构想，并对体系 运行过程中的关键问题提出了规范化建议。 在分析了安全生产标准化与设备管理的整合可行性与必要性基础上，将安全生产 标准化与设备管理体系进行整合，简要概括了体系整合的方式方法，提出了基于安全 生产标准化的设备管理体系。最终明确了以风险管理为核心的基于安全生产标准化的 设备管理体系的实施过 程。 通过本文
3、提出的基于安全生产标准化的设备管理体系在某白酒企业的应用，提高 了企业设备的安全管理水平，为企业以高分通过安全生产标准化评审提供了强有力的 保障。 关键词： 设备管理 ；安全生产标准化 ；安全管理 ；整合理论 Abstract Equipment management is taking the equipment as research object, the pursuit of comprehensive efficiency of equipment, application of a series of theories, methods, through a series of t
4、echnical measures, economic organization, making scientific management to the material movement and value of the whole process . But our countrys equipment integrated management theory system due to lack of detailed, operable specification. Enterprise is different, with different understanding of eq
5、uipment management, so the management practices have their own characteristics. Advanced foreign equipment management mode were not adapted to Chinas national conditions, therefore has not been promoted. standardization in Safety production has the advantage that the maneuverability is strong, apply
6、ing the ideas of the standardization of production safety to equipment management can improve the safety of the equipment management. This topic take the standardization of production safety and equipment management application as an integrate research, based on the idea of safety production standar
7、dization of equipment management mode, Suggestions are put forward about the operation problems in reality . Based on the analysis of the safety production standardization and the necessity of the integration of equipment management, Integrating the standardization of production safety and equipment
8、 management, and briefly sums up the methods of system integration, puts forward the equipment management system based on safety production standardization. finally we take clearly the risk management as the core of the equipment which is based on the safety production standardization management of
9、the implementation of the process. In this paper, we are based on the standardization of production safety equipment management system in application of one white wine enterprise, improve the safety management level of enterprise equipment, we provides a strong protection for the enterprise to go th
10、rough the standardization of production safety evaluation with high marks. Key words: equipment management; Safety production standardization; Safety management; integration 目 录 1 绪论 . 1 1.1 研究目的及意义 . 1 1.1.1 研究目的 . 1 1.1.2 研究意义 . 2 1.2 国内外研究现状 . 2 1.3 研究内容 . 4 2 安全生产标准化 . 4 2.1 安全生产标准化的定义 . 4 2.2 企
11、业安全生产标准化的内容 . 4 2.3 安全生产标准化的特征 . 5 2.4 企业安全生产标准化的意义 . 5 3 安全生产标准化与设备管理整合分析 . 6 3.1 可行性分析 . 7 3.2 必要性分析 . 7 3.3 整合体系研究 . 7 3.3.1 整合管理的概念 . 7 3.3.2 整合意义 . 8 3.3.3 整合的基本原则 . 8 3.3.4 整合体系运行模式 . 9 3.3.5 整合体系要素模式 . 9 3.3.6 整合体系文件模式 . 9 3.3.7 整合体系的运行 . 9 3.3.8 整合管理体系的保持 . 10 3.3.9 体系整合的具体方法 . 11 4 基于安全生产标准
12、化的设备管理体系 . 12 4.1 设备管理体系及理论 . 13 4.1.1 设备管理含义和全寿命周期管理 . 13 4.1.2 设备管理科学的发展 . 13 4.1.3 我国设备管理科学的发展 . 14 4.2 基于安全生产标准化的设备管理体系 . 15 4.2.1 设备选型决策 . 15 4.2.2 设备安装调试阶段管理 . 18 4.2.3 设备运行管理 . 19 4.2.4 设备的维护管理 . 23 4.2.5 设备维修与检修期间的安全管理 . 23 4.2.6 维修人员的安全问题 . 25 4.2.7 设备的改造更新 . 26 4.2.8 设备档案管理 . 27 5 基于安全生产标准
13、化的设备 管理体系应用实例 . 28 5.1 公司简介 . 28 5.2 安全生产标准化和设备管理在某白酒企业的应用情况 . 28 5.2.1 安全生产标准化在公司的建设情况 . 29 5.2.2 企业设备管理情况 . 29 5.3 基于安全生产标准化的设备管理体系应用可行性分析 . 30 5.4 基于安全生产标准化设备管理体系的建立与实施 . 30 5.4.1 基于安全生产标准化的设备管理体系的建立 . 30 5.4.2 基于安全生产标准化的设备管理体系实施情况 . 31 5.5 公司实施基于安全生产标准化的设备管理体系研究总结 . 31 6 结论 . 32 致 谢 . 33 参考文献 .
14、34 附录 . 37 第 1 页 共 42 页 1 绪论 1.1 研究目的及意义 1.1.1 研究目的 机械设备涉及到国民经济的各个部门，是广泛应用在现代生产和生活中的基础装 备，机械设备给人类带来了高效、方便、快捷，促进了经济发展。人类通过对机械设 备的大量应用创造了高度的现代文明。工业生产离不开机械设备，在生产过程中与工 人联系最紧密的就是设备，机械设备在运行过程中不可避免的会带来不同程度的机械 性伤害和一系列的非机械性伤害 1。当前我国进入了工业化快速发展的阶段，其特征 表现为重工业快速发展，制造装备越来越连续化和自动化。越来越多的大型设备被引 入到生产中来，这些大型设备越来越复杂、技术
15、含量越来越高， 相对应的管理它们的 难度越来越高。但目前我国的设备管理水平还比较落后，不能适应先进设备，因此设 备故障率随之增加，由此引发的经济损失及安全事故越来越多。据资料统计每年由设 备引起的安全事故占到了事故总量的 1/32,与设备相关的安全事故占的比例越来越 高。安全事故的发生往往都是由于落后的生产技术以及管理上的缺陷造成的。对于生 产技术条件我们可以通过技术手段解决，而对于管理上的缺陷我们只能通过加强管理 予以解决。事实上学者们通过多年的实践总结得出，只要通过施行有效的管理，很大 一部分事故都是可以避免的，而 单纯因为技术因素达不到标准所造成的事故只占很小 比例。所以加强企业设备管理
16、是保证我国经济安全发展的重要环节，对企业进行强有 力地设备管理成为保障企业安全生产的强有力措施。 设备管理以设备为研究对象，以追求设备综合效率为目的，应用一系列理论、方 法，通过一系列技术、经济、组织措施，对设备的物质运动和价值运动进行综合、整 体的科学管理。但是我国的设备综合管理思想体系由于缺乏详细、可操作的规范，企 业不同，对如何进行设备管理的认识也不同，无论管理还是实践都有各自的特点 3。 国外先进的设备管理模式又不能很好的与我国国情相适应，因此也未得到大范围的推 广。 目前我国还有很大一批企业达不到国家规定的安全标准 4。造成这种状况的原因 是许多企业不按照行业标准和法律指导安全生产和
17、安全管理工作，安全投入严重不 足，很大一部分已接近报废的设备仍在服役，安全性能完全没有保障，抗灾能力很差， 事故隐患多。 安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程， 严格进行隐患的排查与治理，认真监控每一个重大危险源，建立健全预防机制，使各 第 2 页 共 42 页 个生产环节都有符合相关的安全生产法律及法规和专业标准规范的要求，持续改进企 业安全生产标准化的建设水平。安全生产标准化是一种通用的安全管理模式，能更好 的与我国现阶段的国情相适应，更容易被大部分企业接受 5。安全生产标准化具有很 强的可操作性，通过安全生产标准化的应用，可以提高企业的安全管理水平。 安全
18、生产标准化是国家大力推行的安全管理模式，而设备管理管理又是所有企业 都在开展的工作。企业如果同时运行两套管理体系会造成资源浪费以及管理效率低下 等问题，将安全生产标准化与设备管理体系进行整合既可以提高企业的管理效率、节 约资源又可以很好的弥补设备管理可操作性不强的缺点。本论文对安全生产标准化与 设备管理体系进行整合研究，创建基于安全生产标准化的设备管理体系。 1.1.2 研究意义 随着安全生产标准化的不断推进，同时建立和运行这两种管理模式的企业将会越 来越多。对企业来讲，管理活动是一体的，将安全生产标准化与设备管理模式进行有 机融合可以优化管理功能，提高工作效率，减少 资源消耗。未来，由安全生
19、产标准化 与设备管理整合而成的管理体系将会得到广泛应用，在将两种管理模式进行整合的过 程中不可避免的会出现种种问题，所以对两种管理模式进行整合研究具有重要意义。 2004 年国务院下达企业全面开展安全达标的通知。企业通过开展安全生产标准 化工作，实现岗位、专业、企业的全面达标。企业开展安全生产标准化建设既是响应 国家号召，同时安全生产标准化体系又是先进性的、符合企业持续发展需求的新型管 理模式 6。开展安全生产标准化建设也是企业发展的要求，将安全生产标准化与设备 管理模式整合具有突 出的优点，企业采取基于安全生产标准化的设备管理模式对设备 进行管理，可以帮助企业提高安全管理水平与管理效率，从而
20、更加顺利的通过安全生 产标准化评审 7。 1.2 国内外研究现状 现代工业和科学技术的发展使企业的设备管理发生了质的变化。现代设备具有大 型化、自动化、连续化的特点，往往一两台设备发生故障，将迫使整个企业停产 7。 因此，设备的可靠性、维修性等问题变的更加突出，现代设备是综合了多种专门技术 的高度复杂的有机整体，而且往往价格昂贵，因此对设备的设计、制造、安装、使用 检修及改造等，需要全盘周密的考虑和一个得力的信息反馈系统。现代设备对操作、 维修和管理人员的知识和技能也提出了更高的要求 8。传统的设备管理是以维修为主 要职能，忽视设备对环境的影响，忽视机器与人的关系，不能与现代化的设备相适应。
21、为了更有效地对设备进行管理，必须引入现代化的设备管理方法。现代设备管理就是 运用系统工程的理论和方法，以设备的一生全过程为研究对象，并将与之相关的其他 第 3 页 共 42 页 因素考虑进来，对设备寿命周期的技术、经济等方面进行全过程管理，追求设备寿命 周期费用的最优 化，达到设备综合效率的最高化 9。 近些年来来，英国的设备综合工程学、日本的 TPM（全员参加的生产维修）及 美国的后勤学等，都是设备管理系统工程在各国设备管理方面的具体化 10。设备综合 工程学是指以设备一生为研究对象追求设备寿命周期费用最低。 1970 年，丹尼斯 巴 克斯第一次在其论文中提出了 “ 设备综合工程学 ” 这个
22、概念。 TPM 的含义为 “ 全员 生产性保全活动 ” ，是在 1971 年由日本人倡导提出的。其狭义定义是：全体人员参加 的生产维修、保养体制。 TPM 以小组活动基础，以达到设备的最高效益为目标。 TPM 有预防、零目标、全员参与三大管理思想。美国后勤学 Logistics 来自希腊文是 “ 精 于算计 ”的意思。后勤学，也就是人们常说的军事物流学，是计划与执行军事部队的 运输与维护的艺术与科学。浅显的说就是军事行动中的物料的研发设计，筹措，仓储， 配送，维护，撤离与处置；人员疏散，交通运输，医疗设施的建设，维修，服务筹措 与提供等。 近年来，随着信息技术的迅速发展，计算机技术与设备管理进
23、行了整合。通过整 合计算机技术与设备管理的应用，企业可以利用计算机网络技术和强大的数字化管理 技术，结合先进的设备管理思 想和方法对设备资产进行管理，形成动态的设备管理工 作平台，利用设备资产管理信息流与工作流的控制，使企业可以更好地配置包括设备 资产在内的有形资产，在设备的可利用率、可靠性以及设备的维修寿命、维修费用方 面发挥了巨大的作用。 目前，关于计算机网络技术与设备整合的例子也越来越多。通过将网络技术应用 到设备管理，借助于计算机网络技术的数据传递和信息共享使异地甚至跨国对计算机 进行远程监测、诊断成为了可能。有利于全球先进的设备管理水平在全球的平均分配。 2006 年四川大学李涛开发
24、了基于 B/S 模式的设备管理系统 ，实现了现代化的远 程设备管理。 2006 年西北工业大学周海涛结合航空公司的设备管理实际需求开发了 基于 Web 的设备管理信息系统，针对企业管理中存在的有关设备、人员、零件和财 务的基础信息分散、孤立、滞后和封闭的状态，提出了 XML 中间技术，有效的进行 数据集成实现了设备成本的准确核算。 2007 年武汉理工大学胡邦喜构建了企业设备 管理信息系统平台模型，实现了设备中期管理过程中的设备检测与运行以及设备智能 故障诊断。 2013 年首钢自动化信息技术有限公司杨云峰，通过将 ERP 管理模式引入 设备管理，为企业建立了基于供应链的集成管理和业务运作平台
25、，为现代制造企业降 低运营维护成本，合理配置生产资源和加速提升综合竞争力提供了有效途径。 1.3 研究内容 1.以安全人机工程、安全系统工程、事故致因理论为基础，认真分析设备管理各 第 4 页 共 42 页 个环节及设备全寿命周期的各个阶段，对基于安全性的设备管理进行深入研究。从基 于安全性的设备选型决策、基于安全性的设备运行管理、基于安全性的维护措施等方 面研究如何保证企业设备的安全运行。 2.分析安全生产标准化与设备管理整合的必要性和可 行性。 3.运用整合管理理论，研究如何将安全生产标准化体系与设备管理整合，建立起 以保证设备安全性为目标，以风险管理为核心的设备管理体系 -基于安全生产标
26、准化 的设备管理体系。 4.将研究结果在某一白酒企业进行应用验证，检验其可行性与有效性。 2 安全生产标准化 2.1 安全生产标准化的定义 安全生产标准化要求建立安全责任制，完善安全管理规章制度和各项技术操作规 程，逐步排查和治理隐患和跟踪监控重大危险源，建立并完善预防机制，使生产行为 更加规范，促进各个生产环节符合有关安全生产法规与制度的要求，使人、机、物、 环四个因素进入良性循环的安全生产状态，不断改进，大力加强企业安全生产的规范 化建设。 2.2 企业安全生产标准化的内容 安全生产标准化共分五章，包含范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、 核心要求五部分内容。核心要求对企业的安全生
27、产组织机构、安全投入、安全管理制 度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险 源监控、职业健康、应急救援、事故报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的 内容均作了具 体规定 11。 安全生产标准化有三个特点： 采用戴明（ PDCA）管理模式。安全生产标准化强调企业采用 PDCA 的运行模式 建立持续改进的安全生产长效机制。 具有广泛适用性。安全生产标准化总结归纳了多个行业安全生产标准化规范中的 共性内容，提出了企业安全生产管理中的通用要求。 将企业主体责任与外部监督进行了有机结合。 2.3 安全生产标准化的特征 1.彰显了预防性 第 5 页 共 42 页 安全
28、标准是保护生命安全和健康的规则。安全生产标准化就是要求企业在生产经 营和管理活动中突出 “ 预防为主 ” 的安全生产理念 12。 2.强调了科学性 安全生产标准化要求企业在生产经营活动中，严格执行各项安全标准，按标准科 学地组织各种生产经营活动、各项设备管理工作、各项生产作业，强调安全生产的科 学性。 3.体现了统一性 质量是安全的前提，是安全的基础，是安全的保障；从某种意义上讲，没有质量 就没有安全。例如压力容器，如其本身（材质、制造工艺、安全附件等）不具备安全 性，那就谈不上安全。因此质量与安全是一体的，应相互结合，统一起来。 作业环境是指劳动者从事生产劳动的场所各种构成要素的总和。环境中
29、的许多要 素都对安全有着直接影响，有不少事故就是由于作业环境不良引发的。不良的作业环 境，还影响作业人员的健康。如长期在强噪声作业场所作业会导致职业性耳聋等。因 此安全与环境具有统一性。 由此可见，安全与质量、环境存在着内在的联系，具有不可分割的统一性，企业 完全可以把安全与健康统一起来，作为一项系统工程来抓。 4.保证了公平性 国家、行业、地区颁发的各项标准对企业的安全生产条件的要求，只要生产类型、 生产工艺、生产作业程序相同，则是一致的，一视 同仁，严格执行统一标准。 5.保持可持续发展性 安全生产标准化要求在全面贯彻现行的行业安全生产法规和标准的同时，根据实 施过程中发现的问题，借鉴国际
30、安全标准和先进国家安全标准，及时修订、完善原有 的相关标准，或废弃某些旧标准，制定新标准，或直接采用国际标准和国外先进标准。 2.4 企业安全生产标准化的意义 企业通过安全生产标准化建设可以改善安全生产条件、增强安全生产能力、提高 安全生产水平。安全生产标准化发布与实施不仅有利于企业安全生产规范化建设，而 且更有利于进一步促进企业安全生产的的主体责任和安全生产 法律法规的贯彻落实， 其重要意义主要体现在以下四个方面： 1.保护从业人员安全利益。保护人民群众的生命财产安全是安全工作的出发点， 安全生产标准化的各项规定均有利于从业人员安全利益 13。 2.促进安全生产法律法规的贯彻与落实。标准是法
31、律法规的延伸。企业通过安全 生产标准化的运行贯彻落实了相关的法律法规 14。 3.使企业的安全生产工作走向规范化。安全生产标准化对企业安全生产工作提出 第 6 页 共 42 页 了细致明确的要求，规范了企业安全生产工作。 4.标准化是企业安全生产管理的基础 首先，企业安全技术标准是指在安全生产领域的不同范围内，对于生产过程中的 设计、施工、操作、安装等具体技术要求及实施程序中设立的、必须符合一定安全要 求并能达到此要求的实施技术和规范的总称。它是在企业安全生产管理中贯彻落实安 全生产法律法规的技术基础 15。安全技术标准的种类很多，除了通用的安全技术基础 标准（如安全标志和图形符号标志、工作环
32、境采光、照明标准、人机界面工效学设计 标准）外，还有大量的重复工艺（如焊接）技术标准、建设施工安全技术标准、建设 设计防火规范、锅炉与压力容器技术标准、机械安全技术标准、金属非金属矿山安全 技术规程、石油化工企业设计规范、烟花爆竹工厂设计安全规范，烟花爆竹劳动安全 技术规程、民用爆破器材工厂设计安全规范、危险化学品储存标准等和安全测试方法 以及测试技术标准，数据庞大的安全技术标准是安全生产标准体系的组成部分。 其次，安全管理标准是安全生产管理系统化的具体管理措施。企业通过安全管理 标准的实施，可以在内部建立起一种通过自我约束、自我完善达到持续改进目的的安 全生产管理体系，使企业找到对安全生产问
33、题进行规范化控制的方法和系 统的现代化 管理模式 16。 再次，安全工作标准为消除人的不安全行为提供了科学管理手段。工作标准的对 象是在特定岗位所从事的工作或作业。就企业管理来说管好人所从事的工作是很困难 的。倘若通过对作业流程的研究制定出安全合理、标准化的作业方法则既可以提高工 作效率又可以确保作业安全 17。 工作标准化从人和物两方面进行控制。既可以约束人的操作行为，又能控制和优 化物的安全因素，是实施安全生产管理、保证系统安全、高效运行的基础工作 18。 3 安全生产标准化与设备管理整合分析 安全生产标准化是目前国家正在大 力推行的安全管理模式，而设备管理又是所有 企业都在开展的管理工作
34、。企业同时运行两套管理体系，会造成资源上的浪费，其管 理效率也会下降。对企业来讲，管理活动是整体合一的，将安全生产标准化与设备管 理体系进行有机融合有利于管理功能的优化，可以提高工作效率，减少资源的消耗 19。 随着安全生产标准化不断推进，将会有越来越多的企业同时建立和运行这两种管理模 式。未来，由安全生产标准化与设备管理整合而成的管理体系将会得到广泛应用，在 将两种管理模式进行整合的过程中不可避免的会出现种种问题，所以对两种管理模式 进行整合研究具有重要意义。 第 7 页 共 42 页 3.1 可行性分析 安全生产标准化与设备管理存在许多相似之处，这些相似之处为体系的整合提供 了可能。其相似
35、性表现在两者属性、原理、循环方式等方面，见表 3-1。 表 3-1 两种管理模式共同点 类别 共同点 属性 都是企业的一种管理体系，有文件支撑 原理 都遵循系统管理的原理 运行 通过管理体系的运行和改进，使所有因素在组织运行的全过程中处 于受控状态 循环模式 PDCA 对最高层 的要求 都要求组织的最高管理者任命其代表，该代表负责建立、运行和维持管理体系 改进过程 领导承诺 重视建立纠正和预防措施，都要求对不符合项进行控制并加强培训教育、都必须 对遵守的相关法律做出相应的承诺 3.2 必要性分析 1.同时运行两个体系会导致重复性工作，不利于工作效率的提高。 2.安全生产标准化与设备管理模式的融合可以提高设备管理的可操作性，