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1、农村危房改造工程实施方案近几年来由于连续遭受多种自然灾害全县农村牧区造成大量危房。根据自治区建设厅的安排部署国务院扩大内需十项措施4万亿元投资计划精神切实改善农牧区因灾房屋倒塌户和危房户群众的居住条件促进社会稳定和经济发展现就20_年农村特困居民危房改造（包括残疾人危房改造）提出如下实施方案： 一、_县农村危房现状 全县总面积11275平方公里约占_蒙_自治州面积的37%。县辖2镇3乡2场（_镇、大河沿子镇、茫丁乡、_乡、托托乡、八家户农场、阿合其农场）。 1、基本情况。20_年_全县有7个社区96个行政村其中_镇5个社区大河沿子镇辖2个居委会15个行政村；茫丁乡辖19个行政村；_乡辖15个行
2、政村；托托乡辖6个行政村；阿合其农场辖16个农业队1个园林队和3个牧业队；八家户农场辖18个农业队4个牧业队。 2、人口及城镇化水平现状概况 20_年末_县总人口为139661人（含兵团）。其中非农业人口61264人现状城镇化水平为43.87。 县域各乡、镇、团场基本情况 名称 基层村个数 基层村名单 合计县域各乡、镇、团场基本情况一览表（20_年） 名称 总人口（人） 非农业人口（人） 主导产业依据上述表格根据摸底调查我县各行政村共有7805户家庭属农村危房范围面积47万平方米。 二、危房改造指标分配及补助标准 （一）、建房指标分配 今年全县危房改造指标为4000户（其中残疾人危房改造800
3、户）。 （二）、建房补助标准 补助标准平均每户每平方米按560元计算坚持“困难大的多补困难小的少补”的原则实行分类补助不搞平均分配。有条件的乡镇也要积极筹资努力提高补助标准。危房改造资金不足部分由建房户自筹解决。 三、危房改造时限及要求 （一）、建房时间安排 全县居民危房改造工程从20_年5月开始20_年9月底结束分四个阶段进行： 第一阶段（5月1日至5月10日）为评议初审阶段。经村民提出书面申请(一式两份)和投工及自筹资金情况说明后,由乡镇村组评议初审危改户,提出补助标准,经公示无异议后报县建设局； 第二阶段（5月11日至5月15日）为复核审批阶段。县建设局对乡镇上报的初审意见调查核实后提交
4、县农村危房改造领导小组会议审定批准建房对象； 第三阶段（5月16日至9月10日）为全面组织实施阶段。由乡镇负责具体组织实施县农村危房改造领导小组成员单位根据各自职能搞好检查督促确保工程质量、数量和进度； 第四阶段（9月11日至9月30日）为检查验收和总结阶段。工程结束后各乡镇在认真搞好自查自纠和总结上报有关资料的同时县农村危房改造领导小组组织专门工作组进行检查验收搞好总结并请省、市民政部门领导检查验收。 经验收合格的改造建设房屋统一设置加挂“_县农村危房改造工程”标志牌。 （二）、几项要求 1、农村特困居民危房改造要从当地实际出发依照当地实际经济水_群众承受能力结合当地建房习惯和民俗量力而行当
5、年建成当年入住严禁高标准建房杜绝负债建房。 2、危房改造所需主要物资应当纳入政府采购进行公开招标并实行非现金结算由乡（镇）根据补助标准按工期、分阶段向建房户供应材料原则上不向建房户直接发放补助资金。 3、危房改造实行县、乡镇、村工程质量责任制发现问题及时解决。建房工程结束后如发生工程质量事故要追究有关人员的责任。 4、危房改造资金纳入救灾资金专户储存专账管理、封闭运行确保资金使用安全。 5、建立农村特困居民危房改造档案对家庭基本情况、经济和住房状况；补助标准、补助的建材品种和数量；建房前后的住房照片；残疾户残疾人照片；其他相关手续和资料一式二份由县建设局、残联部门和乡镇完整归档保存。 四、加强
6、组织领导加大监督力度 （一）、组织领导 农村特困居民危房改造工作是贯彻党的“十七”大精神切实解决民生问题的具体体现。相关部门和有关乡镇务必高度重视充分认识此项工作的重要性和严肃性加强领导切实搞好农村居民危房改造工作。县上成立由县政府分管领导为组长政府办、民政、财政、城建、国土、林业、监察、审计、残联为成员单位的县农村特困居民危房改造领导小组领导小组办公室设在县民政局。危房改造工作在县农村特困居民危房改造领导小组的统一领导下实行分工负责：县建设局对危房改造资金实行专户、专帐、专人管理做到来往帐目清楚凭证齐全手续合理、专款专用不得挤占、挪用并提出农村危房改造设计方案；县财政局加强资金使用情况的监督
7、检查并建立工程预算决算审批制度严格按照民政部门提供的用款计划根据工程进度安排资金保证资金按时足额到位；县土地局按照建房规划优先安排和及时办理宅基地审批手续；县林业局从方便群众的角度出发根据实际情况就近、优先安排农村危房改造用材指标；县审计局要对施工决算进行审计切实保证资金全部用于农村危房改造；县残联要按照本方案要求抓好残疾人危房改造的监督、检查和管理确保工程进度和质量及时搞好总结验收和有关资料的整理及档案工作。 各有关乡镇也要成立相应机构明确职责责任到人。县上与责任乡镇签订目标责任书并纳入20_年度目标考核内容进行考核保证建房工程保质保量按时完成。 （二）、监督与奖惩 加大监督力度自觉接受群众监督充分发挥新闻媒体和舆论监督作用。县危房改造领导小组要定期或不定期进行监督检查发现问题及时解决。对在危房改造工作中有失职渎职、以权谋私、优亲厚友的；隐瞒或歪曲事实、违反公正、公平、公_则不接受群众监督的；擅自改变已确定的危房改造对象或建房资金数量的；贪污、挪用、私分危房改造资金和物资的；有其他侵害农村危房改造对象利益或国家利益行为的要进行严肃处理；构成犯罪的依法追究刑事责任。同时对农村危房改造工作中成绩突出的先进单位和个人予以表彰奖励。 第 6 页 共 6 页