《农村教育发展困境及突围之道.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村教育发展困境及突围之道.doc（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、农村教育发展困境及突围之道农村教育发展困境及突围之道 一、现阶段农村教育面临的突出问题 近年来我区义务教育事业虽然有了很大的发展但受各方面的影响农村义务教育发展明显滞后于城区义务教育的发展城乡之间教育发展水平差距越来越大突出表现在以下几个方面： 1.办学规模严重缩水。随着“两地两区一中心”建设进程的加快中心城区人口急剧增加同时受家长、学生择校心理严重等因素影响导致城区学校出现“上学难”、“大班额”的问题。而农村中小学则普遍出现“吃不饱”的现状乡镇的中小学生源普遍持续锐减由于生源不断减少不断撤并村小目前多数教学点规模小、实力弱与城区学校形成强烈反差。 2.农村学校办学条件明显滞后主要体现在：（1
2、）校舍陈旧设施简陋校园环境差。（2）教学设施严重缺乏。实验、电教仪器不完备多媒体设备缺乏已配置的又因年久无钱维修不能使用处于瘫痪状态。（3）学生流失致使农村学校办公经费锐减根本无力改善学校的办公环境和对教师业务进行提高培训。 3.师资水平逐年降低。目前农村学校教师队伍不稳定年轻教师大多流入城区学校致使农村学校教师队伍在学历结构、职称结构、综合素质等方面与城区学校都存在较大差异。在教育观念、知识结构、教学方法、创新能力等方面都亟待提高甚至极个别农村学校教师队伍“空心化”、严重老龄化。 4.教育经费缺口巨大。农村学校由于受现行经费投入结构及经费保障机制影响普遍存在经费短缺。一是由于物价上涨 水电费
3、、报刊费、清洁费、维护维修费等办公经费支出逐年提高；二是学校硬性支出大幅度提高如“三险一金”学校缴纳比例、职工旅差报销标准均大幅度提高。三是学校支出范围逐年扩大如学校网站建设及管理费用、电子白板配套资金、宣传报道经费、各类达标配套资金、学生教辅资料支出等；经费缺口越来越大但生均公用经费标准却停滞不前其它渠道投入也少之又少致使部分学校已经不能维持正常运转更无能力投入资金用于设施设备添置改善办学条件。 5、最核心的问题：农村学校没有核心教育价值观、缺少核心竞争力、缺乏品牌意识。部分农村学校基于缺钱少人的窘况安于现状、懒于思考、疏于管理思想懈怠、行动缓慢不求有功、但求无过致使学校同质化严重且人心涣散
4、,不思进取整天过着做一天和尚撞一天钟的休闲日子遑论核心价值观、核心竞争力最终形成人浮于事、质量滑坡、学生素质低下、名师流失、生源减少、学校边缘化的恶性循环。 二、统筹城乡、五位一体推进教育均衡发展 要实现区委“三力恩阳”的战略目标教育人必须积极行动起来唯有统筹城乡、五位一体、积极推进教育均衡发展努力实现教育跨越式崛起。 1.提高认识树立均衡发展理念。各级党委、政府和有关部门应从与全省同步实现全面小康目标和构建“三力恩阳”的战略高度出发明确推进义务教育均衡发展是促进教育公平和办好人民满意教育的迫切需要这不仅仅是教育部门和教育工作者的责任更是全社会的责任。因此要不断强化均衡发展的思想把促进城乡教育
5、均衡发展列入重要工作予以落实有效遏制城乡之间教育差距不断扩大的势头。 2.创新投入缩小办学条件差距。（1）要加大对农村薄弱学校教育经费投入的力度。政府应想方设法在不减少城区学校经费投入的情况下筹集经费投入农村薄弱学校这样才能建立维持学校正常运转的经费保障机制确保全区学校的正常运转及人员稳定。（2）要创新教育均衡政策把农村薄弱学校当成“特校”予以关注出台比城区学校更优惠的政策在人员招考、硬件投入、人员培训、项目支持等方面创新机制与政府其它开发项目挂钩引入社会资金加紧改善农村薄弱学校的软、硬件条件及校园环境。加快农村中小学标准化办学进程尽快使农村中小学“三室”建设和音体美器材配备达到国家规定的基本
6、标准逐步改善中小学寄宿制学校的食宿条件。（3）要加大城乡中小学校点布局调整。通过土地置换和撤并部分规模过小、生源不足、教育质量较低的中小学薄弱学校达到逐步拓展全区校园面积让每一所学校的生均活动面积达标。根据城区学校学生容量划分招生区域控制城区学校尤其是示范校的学生人数防止一方面正在化解大班额另一方面学生人数又不断增加大班额的奇怪现象达到优化、合理配置教育资源的目的。 3.深化改革加强师资队伍建设。（1）提高农村教师地位待遇。探索对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师在工资、职称等方面实行政策倾斜；逐步提高农村教师津贴标准；推动农村学校教师周转房建设；建全完善农村名师工程激励机制等实行有利于农
7、村学校教师稳定的各项政策为农村学校教师创造条件激励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦地区从教。（2）加大培训力度。通过开展骨干教师培养、青年教师培养、学科带头人培养等加大对一线教师的培养培训；通过名师下乡、送教下乡等形式多途径提高薄弱学校教师的整体队伍水平。（3）优先满足农村学校编制需要。在制定城乡一体的中小学教职工编制标准的基础上对边远山区、规模较小的农村中小学校应有一个基本的教师配备标准来满足学校的基本运转需要。（4）建立合理的人员流动制度。 4.对口帮扶促进学校均衡发展。（1）实施强校带弱校制度。坚持和完善城乡中小学交流制度实现优质教育资源共享。（2）实施对口支援制度。建立机关企事业单位
8、对口支援农村薄弱学校中小学校建设形成全社会关心支持农村教育的良好氛围逐步缩小城乡教育的差别从而促进城乡教育的均衡发展。 5.主动融入促进学校跨越发展。农村学校在“与全省同步实现全面小康”、建设“三力恩阳”进程中要主动作为积极寻求突围之道在起点低、基础差的现状面前不退缩、不等待“跳起摸高”跳出教育办教育。首先结合学校实际制订切实可行的布局合理、功能齐全的中长期发展规划切莫急功近利、鼠目寸光；然后要在质量上下功夫以质量求生存发扬苦干实干、创新创造的精神倾全校之力提高教育教学质量。其次要齐人心、集众力统一核心价值观、提升核心竞争力、通过5至10年努力打造“拿得上台面”的特色品牌从而形成生源不减、职工稳定、质量提升、品牌传承的良性循环。再次寻求多渠道解决经费问题、人员问题、软硬件问题在省市区发展大浪潮中实现跨越 崛起。 4第 5 页 共 5 页