社区工作制度.doc

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1、社区工作制度工作制度1、热爱本职工作心系群众积极为群众办好事、办实事。对上办事咨询的群众做到主动热情接待。 2、对立社区干部在群众中的良好的形象。 3、思想统一作风过硬做到政令畅通令行禁止。 4、社区干部每月集中学习二次。 5、按时上下班（上午8：30-12:00下午2：00-6：00）工作时间保证通讯畅通特护期值班必须到岗到位。 6、服从安排交办工作必须落实且件件有回音。 7、明确分工工作中相互支持不允许推诿、扯皮。 8、上班时间不允许进茶楼打牌或进行其他娱乐活动。 9、积极主动完成好党委、政府及各部门下达的工作任务干部下组了解民意每月不少于8天。 10、严格遵守财务制度严肃财经纪律严格按下

2、发的财务制度办事。 社区财务管理制度为了加强社区建设规范财务管理提高理财水平结合社区居委会实际特制定本制度：一、会计、出纳要分设。一名职业社区工作者兼任会计、一名职业社区工作者兼任出纳。社区居委会主任不得兼任出纳。 二、财会人员要认真学习财经法规、财务管理及会计制度社区居委会的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度严格收支手续做到收有凭支有据所有收支必须入账管理认真填写各类报表建立健全账簿。各社区要建立键全总帐、明细帐,全面、准确、完整的反映社区经济活动情况。 三、严格执行“帐款分离、日清月结、收支审批、定期审计”制度。帐、款、物实行专人管理禁止使用白条下帐。对不符合规定的支出项目财会人员有权拒

3、绝支付或报销必要时可向街道办事处或区有关部门反映。 四、严格经费支出的审批权限。500元以内的经费开支需由社区居委会主任审批；500元以上的开支须经社区成员代表大会讨论决定或临时召开社区成员代表大会讨论决定并经街道办事处分管主任同意同时备案。 五、实行民主理财定期审计。社区居委会应成立社区居务监督小组（社区居委会成员及其直系亲属不得担任财务监督小组成员）财务监督小组审核财务收支凭证检查监督财务计划、财务制度的执行情况和物资管理、财务公开情况听取和反映群众对社区居委会财务管理工作的意见与建议。 六、掌管社区经费的社区居委会正、副主任和职业社区工作者离岗时要接受街道办事处和有关部门的审计并办理财务

4、交接手续。 七、社区居委会应建立健全固定资产和物资登记及保管制度明确管理的责任人做到帐款物相符保证其安全和完整。 社区居务公开制度一、居务公开制度是对社区重大事务和工作定期公示的制度。 二、居务公开要实行事务公开、财务公开、政务公开政务公开分别是：（一）事务公开 1.社区居委会的职责任务、机构设置、人员及岗位职责； 2.社区居委会的办事时间、办事内容、办事程序和服务承诺； 3.社区成员代表大会的各项决定、对社区居委会成员的评议情况； 4.社区居委会工作人员聘用情况； 5.社区各项评先表彰情况和其他应该公开的事项。 （二）财务公开 1.社区居委会工作人员岗位补贴、奖金、福利情况； 2.社区居委会

5、办公经费使用情况； 3.有关经费、集资款项的收缴使用情况； 4.社区接受政府和社会捐款款项情况和其他财务收支情况。 （三）政务公开 1.社区相关的有关法规、政府及其部门的有关政策、规定； 2.街道和政府部门在社区开展的重大活动和重点建设工作； 3.协助政府部门办理与居民相关事项的有关情况等。 三、社区应至少每季度公示一次每季度第一个月的中旬必须对上季度的“事务、财务、政务”情况进行公示。 四、重要事项和较大数额的财务收支情况必需及时公示公示时间不得少于一周。 社区“网格化”管理工作制度1、科学划分网络 1、按照“地域相近、人缘相近、方便管理、方便服务”的原则以院落（小区）为单位每500-700

6、户设置一个单元网络。 2、按照区民政局统一规定进行网络划分和编号不留空白、不留死角实现社区管理“无缝隙”。明确每个网络的责任人以及社区民警的联系办法。 2、网络管理内容 1、采集社区常驻人口、出租户、流动人口等基础信息做到全面、准确、及时。 2、排查和化解网格内各类不稳定因素发现一事上报一事。力争在网格或者社区内自行化解确保矛盾纠纷不升级问题隐患不扩大。 3、完成本街道包片领导及社区“两委会”交办的其他工作。 3、网格工作人员职责 1、管理员职责：是网格管理第一责任人。每日进行网格巡查对采集、排查的信息进行核实并对排查出的不稳定因素做好矛盾调处工作负责采集信息上传和档案管理工作。 2、协管员职

7、责:协助网格管理员做好信息采集、矛盾排查和条春工作结合社区实际进行网格巡查入户登记和矛盾排查工作。 3、监督员职责：负责督促、知道、协调网格管理和走访工作每周不少于一次网格巡查。 4、工作例会制度 1、每周由社区居委会主任召开社区“一格三员”管理工作例会。听取网格管理员工作情况汇报安排落实一周工作。 2、对收集的社区居民意见和建议进行梳理研究解决办法并跟踪督促落实。超出社区居委会职责的事项及时上报街办进行协调处理。 5、考核奖惩制度 1、由街道制定统一规范的考核标准明确考核对象、考核内容、考核主体和考核办法。 2、街道每季度对各社区网格信息采集、矛盾排查化解情况进行考核并作为年终评选先进社区的

8、重要依据。 3、区社区指导办、各街道每年对考核优秀的人员进行表彰奖励。 社居委主任岗位职责 1、主持社居委日常工作抓好社居委一班人的政治思想建设。 2、全面规划社居委工作抓好社居委工作计划的制订、实施和总结。 3、定期召开社区居民代表大会和居民组长会议。 4、切实完成上级下达的各项任务做好上情下传和下情上达工作。 民政工作职责 1、按上级要求建好民政工作台帐做到规范、齐全。 2、组织开展社区服务工作建立社区服务志愿者队伍并经常性地开展便民、利民服务。有记录有台帐。 3、组织开展拥军优属、助残、帮困以及老龄等方面的工作。有记录有台帐。 4、负责受理居民最低生活保障的申请以及调查核实申报公示工作强

9、化义务劳动制度。 5、做好困难户的情况登记、做好低保及困难户大中专学生的情况登记并做好台帐。做好大病慈善医疗卡的调查申报有台帐有记录。 老龄委工作职责 1、弘扬中华民族的传统美德形成尊老、爱老、助老的良好社会风尚不断深入宣传贯彻老年人权益保障法依法保护老年人的合法权益。 2、加强和重视老龄委工作的法制建设围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标健全和完善老龄管理基础工作。 3、鼓励和动员全社会力量积极参与不断发展老年服务设施和服务网络建设以满足老年群体日益增长的不同层次、不同类型的需求。 4、开展各种适合老年人特点的文化、娱乐、体育、健身活动。健全、巩固和完善老年人

10、活动场所的设施和管理。 5、为制订老龄事业发展规划和实施方案提供切实、可靠的依据发挥参谋部门作用因地制宜地开展老龄工作。 6、积极负责地办理上级老龄委组织交办的各项具体事务。 综合治理工作职责 1、加强综治网络建设发挥群防群治作用落实长效管理措施。 2、负责抓好保安队伍建设做好社区的安全保卫工作。 3、及时掌握经常了解社区治安情况建好综治工作台帐做到规范齐全。 4、负责本社居委法制宣传和社会公德教育做好地区人员管理外来暂住人口登记领证工作。 5、做好对涉毒人员“法轮功”修练者的教育、转化工作。 6、协助有关部门做好各项治理工作。 7、经常向居民和社居委进行安全教育做好安全防范工作。 治保委员工

11、作职责 1、加强治保网络建设发挥群防群治作用。治保委员会委员随缺随补。 2、建好治保工作台帐做到规范、齐全。 3、负责本社居委法制宣传和社会公德教育做好地区人员管理和外来暂住人口的登记领证工作。 4、加强对专职值勤人员的督导切实做好护社、护楼工作。 5、协助业务部门做好各项治理工作。治保委员会主任每天在辖区巡查不少于一次。 经常向居民向社居委所属企业进行安全教育定期做好安全防范工作。 人民调解委员会工作职责 1、加强民调网络建设发挥民调网络作用。及时补充民调委员会的委员。 2、按上级要求建好民调工作台帐做到规范、齐全。 3、深入宣传政府法规、社会公德和好人好事、好思想提高居民素质改善邻里关系。

12、 4、负责调解本地区居民之间的纠纷及时化解矛盾避免民转刑案件发生。 卫生委员会工作职责 1、加强卫生网络建设发挥卫生网络作用及时补充委员。 2、按上级要求做好卫生工作台帐做到规范、齐全。 3、抓好地区的创建工作加强对保洁员的管理和居民门前三包工作的检查每天不少于一次。 4、管好地区的绿化、美化工作做好花坛景点的保护、维修工作。每周巡查一次以上。 5、宣传卫生知识抓好健康教育管好妇女、儿童保健和预防接种工作。 协助规划部门控制违章搭建。 妇女联合会工作职责 1、做好妇联工作计划的制订、实施和总结。 2、按上级要求做好妇女工作台帐做到规范、齐全。 3、加强妇女工作网络建设发挥妇女在本地区工作中的积

13、极性。 认真做好晚婚、晚育、计划生育工作。 指导妇女深入开展“十星级”家庭、文明特色楼院和“巾帼建功”活动。 6、关心妇女、儿童抓好青少年教育工作办好妇女之家和青少年活动室。 计划生育工作职责 1、认真贯彻执行国家和省市计划生育的法律、法规和规章。主动宣传计划生育科普知识积极完成上级布置的各项任务当好领导的参谋。 2、负责本社区人口出生计划的落实和年度人口计划的管理。 3、组织开展计划生育人口学校名类宣传教育培训工作。 4、负责计划生育服务室、视听室各项工作开展优质服务。 5、做好流动人口计划生育管理和查验工作。 6、指导育龄妇女落实避孕节育措施和药具发放管理。 7、开展计划生育协会活动发展会

14、员。 8、帮助育龄群众办理审批二胎手续和领取独生子女证手续及独生子女费的发放工作。 9、认真负责、及时准确、实事求是地做好统计工作。 10、定期如实的向社居委汇报计划生育工作情况。 社居委居民代表大会制度 1、社区居民代表大会每年依法召开1-2次。 2、社区居民委员会应向大会报告工作。凡涉及全体居民利益的重要问题应提请大会民主讨论决定；虚心听取社区居民代表提出的意见及建议。 3、社区居民委员会委员必须由居民代表大会依法民主选取产生每届任期三年可以连选连任。 4、社区居民代表由社区居民小组的居民民主选举产生每届任期三年。居委换届选举时社区居民代表和社区居民小组长同时改选可以连选连任。 5、社区居

15、民委员会如有缺额或者需撤换需提交社区居民代表大会讨论决定。如条件暂时不成熟可由社区居委会讨论决定报街道党工委、办事处备案先行代理。 6、社区居民代表大会决定问题采取民主协商、少数服从多数的原则。 社居委学习制度 社区委员会委员每月集体学习一次每次一小时左右主要学习党和国家的路线、方针、政策和有关规定；有关的法律、法规；国家、省、市、区的重要时事。 文明市民学校按时按计划上课做到时间保证人员落实内容充实。 各常设委员会每月学习一次结合工作例会主要学习有关政策法规。 社区居民小组长、楼组长结合组长例会学习有关法规检查“居民公约”执行情况。 社区组长学习例会每月一次主要学习有关法律、法规、时政根据社

16、区建设需要做到上情下达下情上传。 社居委议事会议制度 为加强和改善社居委的集体领导正确处理领导内部成员之间的工作关系进一步形成思想统一、行动一致、团结和谐的良好局面特制订如下议事制度： 一、议事原则 以“三个代表”重要思想为指导以提供优质的社区服务为宗旨切实保证社居委各项任务的完成。坚持民主集中制原则实行集体领导和个人分工负责相结合 领导制度凡属本居委的重大事项都应由社居委班子集体讨论决定。 二、议事范围 需要社居委班子集体讨论决定的重大事项： 1、社居委如何贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令、法规以及上级指示的有关事项。 2、本社区居委经济和社会事业发展规划、精神文明建设事项、创

17、建工作以及年度工作计划、重大投资项目、收益分配方案和资金筹措使用方案等特别重大事务与资金开支须经居民代表大会通过。 3、社居委人员的聘用和奖惩。 4、新村管理、社区服务、社会治安综合治理等方面的重大问题。 5、居委干部的思想、作风建设和地区精神文明建设的规划和主要措施。 6、需要集体讨论决定的其他重要事项。 三、会议组织 社居委班子会议一般每月底开一次由书记或居委主任主持汇报当月完成主要工作部署下月工作特殊情况可灵活掌握。 每周末召开一次委员碰头会由书记或主任主持协调下周工作。 社居委各常设委员会每月召开一次例会由常设委员会主任主持传达上级会议精神汇报前阶段工作完成情况落实下阶段任务。 居民片

18、组长会议一年不少于2次由书记或主任主持。 社居委会议应事先通知作好准备全体委员到会有效由书记或主任召集并主持。 社居委讨论决定问题应坚持少数服从多数的原则。社居委会议要有专用记录本详实记录出席会员、议事项目、决议情况。 四、会议贯彻 社居委集体讨论决定的事项按分工认真落实在贯彻中经常通报相互支持积极配合遇到具体问题及时完善集体决议。 对社居委的讨论决定如有不同意见可以保留和向街道上级反映但在执行中不能违背集体决议并要积极做好工作。 社居委劳动就业制度 1、各社居委兼职管理员应熟悉和掌握下岗、失业、待业人员的基本思想情况做好管理、教育工作并积极协助下岗、失业、待业人员参加再就业或临时就业。 2、

19、做好下岗、失业、待业人员的登记、立卡、建档立帐掌握下岗、失业、待业人员的数量、现状及就业意向、流向等基本情况配合做好街道年度普查工作和各级劳动部门招收、招聘工作。 3、掌握、熟悉和宣传对下岗、失业、待业人员的有关政策、法规。负责收集和传递劳动部门的企业有工信息组织和引导他们进入劳动力市场社区家政服务市场和社会市场。 4、做好对本地区“两劳”人员和残疾人员等特殊群体的再就业服务并引导、督促其及时办理有关登记手续。 5、配合做好外来劳动力办证、建卡及年度用工年鉴工作。 社区居委民政工作制度 为提高社居委自我服务的功能更好地开展优抚、扶贫、助残老龄等社区服务工作弘扬社会新风尚特制订民政工作制度： 一

20、、拥军优属工作制度 1、社居委要建立军人家庭服务小组为军烈属服务项目不少于5个。 2、及时掌握军烈属的变更情况每年年终进行一次核对每年春节之前到军烈属家中贴光荣之家不得有遗漏。 3、每年春节、八一节走访本地区的军烈属送慰问品上门了解军烈属生活情况。 二、扶贫帮困工作制度 1、贯彻执行党和国家对扶贫帮困工作的有关政策、法律、法规做好宣传教育工作以为民服务的理念做好工作。 2、要建立扶贫帮困领导小组并建立扶贫帮困网络开展经常性送温暖献爱心活动并做好记录。 3、社区建立低保审查小组对于申请低保的困难户在一周内完成调查核实工作上报街道并按规定进行张榜公示及时反馈信息；对低保人员实行义务劳动制度每月上报

21、劳动情况。 4、抓好最低生活保障对象的动态管理每月将保障对象的变化情况进行一次口头汇报。有新增的困难户及时上报实现最低生活保障率100%对突发性的生活困难户要有书面申请报告。 5、每年要对低保户、困难户家庭的在校大中专学生进行调查摸底做好统计、上报工作。 6、对患有心脏病等12种疾病和白血病术后治疗的3种低保、困难对象进行慈善医疗救助办好申请手续发好慈善医疗卡。 7、每年年终对社区内的困难户进行一次调查摸底调整帮困对子每年春节前对困难户进行一次较全面的走访慰问活动。 8、接受街道民政办的具体指导接受上级部门的培训完成上级下达的有关工作。 三、助残扶残工作制度 1、社居委要建立健全残疾人协会以及

22、助残服务网络社区服务站开展为残疾人服务的项目不少于5个。 2、每年春节前和“助残”期间开展走访慰问本社区内的残疾人家庭。每年“助残日”期间组织社区服务志愿者开展为残疾人送温暖服务活动。 四、老龄协会工作制度 1、组织贯彻实施国家和省、市、区有关老龄工作的方针、政策和法律、法规依法保障老年人的合法权益。全心全意做好老龄工作发展老年事业。 2、健全老年协会领导机构班子内部明确分工落实责任完善制度强化考核建立良好工作秩序不断提高和发挥老龄协会职能作用。 3、研究和提出本社区老龄事业发展规划和年度工作计划落实老协会活动经费保证老龄工作顺利开展。 4、承办社区党总支、社居委和上级老龄委交办的其它事项。

23、五、老年人活动室制度 为了活跃老年人的文化生活陶冶情操提高健康水平把活动室办成老年人喜爱的娱乐场所特订如下制度： 1、本社区居民、党员、退休工人、干部凡男年满60岁、女满55岁的公民遵守老龄协会章程者均可参加本活动室的活动。 2、参加活动人员必须做到文明礼貌自觉遵守制度服从管理人员安排不大声喧闹不得妨碍他人活动做到互敬互爱相互提高。 3、爱护公共财物保持活动室内清洁不准随地吐痰不准乱丢纸屑、果壳。 4、参加活动者应维护活动室的声誉不准赌博和变相赌博应以娱乐为主。对个别惹事生非或不服从管理者应予教育。对屡教不改或性质严重者提交有关部门、领导给予处理。 社居委人民调解工作制度 1、根据当事人申请或

24、主动调解民间纠纷。 2、人民调解员工作时一般必须除当事人外有第三人在场。 3、调解民间纠纷必须坚持实事求是依据法律、法规、规章和政策调解没有明确规定的依照社会公德进行调解坚持人性化服务。 4、人民调解员不得强制当事人接受调解或阻止当事人在基层人民政府、法院处理。 5、人民调解应当接受当事人回避的请求。 6、人民调解坚持不收费不处罚的调解原则。 7、人民调解员为当事人保密不泄漏隐私。 8、人民调解员不得接受当事人宴请和礼物。 社居委信访接待工作制度 为了做好人民来信来访接待工作维护社会稳定特制订以下信访接待制度： 1、积极宣传党的方针、政策和信访法律法规让居民群众知晓法律法规引导居民群众按正常渠

25、道逐级上访。 2、热情接待来信来访群众耐心倾听人民群众的建议和要求做好来信来访记录。 3、接待来访群众时要有礼貌、讲文明做好过细工作对群众反映的问题全面分析研究明确责任人及时解决不偏不拖对群众负责。 4、确立超前意识对群众反映的难点热点问题认真梳理做好工作防止出现越级集体上访。 5、树立全心全意为人民服务的思想实事求是秉公办事为群众排难解忧接受人民群众的监督。 社居委治保委工作制度 1、坚持学习宣传制度：社区治保委根据治安保卫工作主要任务以维护稳定为基层认真学习积极宣传相关的法律法规增强法制观念和安全防范意识。 2、坚持岗位责任制度：依照治安保卫工作职责和治安保卫工作纪律进行活动制订本社区的治

26、保工作制度并负责组织实施维护正常的社会公共秩序。 3、坚持定期治安分析情况：积极排查、疏导和控制危害社会治安的民间纠纷和闹事苗头涉及敌情动态及时上报上级部门主管。 4、坚持帮教工作制度：设立帮教小组对重点人口进行帮助、教育、监督、考察帮教有组织转化有目标活动有记录年度有总结。 5、协助配合工作制度：辖区内发生案件首先协助公安机关保护现场配合侦破提供线索；控制犯罪程度扩大保护人民生命财产。 社居委爱卫会管理工作制度 1、要有爱卫会组织、网络、有领导分工负责每月开展一次活动、台帐齐全。 2、除“四害”工作有组织、网络有兼职人员负责要采取多种方式进行灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂把“四害”降低到国家卫生城

27、市规定的要求以下。 3、健康教育有组织、网络有领导分工负责健康专栏每季一期黑板报每月更换一次内容开展健康教育活动每月不少于一次。 4、居民群众健康知识知晓率达80%健康行为形成率达65%以上。 5、行业卫生严格执行食品卫生法做好“三证”齐全经营。 6、卫生防疫要协助做好居民儿童的预防接种的联系工作。 7、发现疫情及传染病的病人应立即与卫生所联系并上报街道。 8、做好社区居民的医疗卫生健康保健等服务的协助工作。 计划生育工作制度 1、社居委要建立计划生育工作的组织网络齐全有领导分工负责。每月召开一次例会分管领导及计生干部每年不少于二次培训学习。 2、大力开展计划生育宣传教育活动充分利用人口学校阵

28、地广泛深入地开展计划生育知识普及教育活动每月出黑板报一期并将宣传信息投稿纳入重要的工作议事日程使计划生育普及率达80%。 3、负责本社居委人口规划和年度人口计划并落实到人计划生育率达成100%。 4、加大流动人口管理力度健全台帐（流入、流出人员）查验流动人口证明率95%以上合同签订率达95%以上。 5、微机信息管理和统计管理工作做到：认真负责、及时正确、实事求是地做好计划生育统计报表信息采集及时到位、及时上报微机信息正确率达98%以上。 6、基层基础规范化管理服务到位送计划生育政策上门、送生育证上门、访视避孕效果上门重点对象监护到位达到计划生育基层基础规范化管理标准。 社居委退休人员社会化管理

29、服务工作制度 企业退休人员社会化管理服务工作是完善社会保障体系和关心老年人的一项重要举措是保障服务的一个新的项目我市将通过三个阶段的工作从 20_年到20_年三年中将退休人员管理工作移交到社区社区今后将全盘接收社会退休人员工作使得退休人员在社区“老有所养、老有所送、老有所放老有所学、老有所为、老有所乐”。现将居委退休人员社会化管理服务工作制度（草案）订立以后将逐步完善。 1、建立健全企业退休人员管理网络专人管理建好台帐。社居委要在退休人员中建立党的组织开展党的活动做好退休人员中党员组织关系的接转工作。 2、组织开展政治文化学习、体育健身活动和社会公益活动丰富退休人员精神文化生活鼓励退休人员发挥

30、一技之长。 3、了解退休人员思想和生活状况对鳏、寡、孤、独、伤病和有其它特殊困难的退休人员进行探访慰问开展扶贫救困活动要有记录。 4、掌握退休人员的健康状况协助开展健康教育、疾病预防控制和保健工作建立健康卡片。 5、组织退休人员开展自我管理和互助服务按片区建立退休人员小组积极开展活动。 6、为退休人员提供信访接待、政事咨询、待遇查询、调处纠纷对反映的情况积极与有关部门联系做好调解工作有记录、有处理结果并及时向退休人员反馈。 计划生育专职工作人员岗位职责 为了提高社区居民的生活质量让社区居民掌握更多的计划生育知识结合社区居委会的实际情况特制定计划生育工作人员岗位职责： 1、认真执行上级部门的指示

31、和精神作好社区居民的计划生育工作。 2、利用多种形式和方法开展计划生育工作扩大计划生育工作在社区的覆盖面使社区居民计划生育知晓率100%。 3、主管领导对计划生育工作负全面责任计生宣传员做好计划生育的宣传组织工作。 4、积极配合好社区其他工作人员开展好计划生育服务工作使计划生育工作深入到社区居民的心中。 5、做好全年计划生育活动的统计和资料管理工作规范资料的管理建立完整、齐全的计划生育档案资料。 党支部书记岗位职 1、负责宣传和执行党的路线、方针、政策执行上级党组织的决议。根据上级党组织的安排和支部的实际组织党员政治学习活动。 2、主持好两周一次的组织生活会坚持制度严格党的组织生活用创新的精神

32、改进支部组织生活的内容和方式提高组织生活的质量和效果。 3、健全和完善党建工作制度做好对党员的教育、管理和监督。做好每两年一次的党支部建设目标管理评估和民主评议党员活动。结合本支部的情况研究拟订工作计划提出落实的具体措施及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。 4、认真贯彻“坚持标准保证质量改善结构慎重发展”的方针积极做好发展党员工作。做好培养和考察入党积极分子的工作尤其要重视培养教学科研骨干加入党组织的工作要认真建立考察档案每学期至少要研究一次入党积极分子的情况对基本符合条件的积极分子及时送上级党校学习严格按照党章的要求履行入党手续及时把优秀的师生员工吸收到党的队伍中来。同时要做好预备党员

33、三个月一次口头思想汇报半年一次书面思想汇报工作对合格的预备党员要按时讨论转正。 5、抓好本单位的思想教育工作。密切联系群众定期深入调查分析教职员工和学生的思想动态结合专业特点有针对性、经常性地做好党员和群众的思想政治工作。 6、对于不设党总支的系、所、中心单位直属党支部要积极支持行政领导开展工作。经常主动地同本单位行政领导交流思想、沟通情况协调一致。积极为本单位重大问题如发展规划、年度计划、人事调动、提职升级、出国人选审定、奖惩情况提出合理化建议积极协助并参与所在系、所、中心的教学、科研等方面的工作。 7、严格按照党章规定和要求认真做好党费的收缴、使用和管理工作做好组织关系接转和流动党员管理工

34、作。 8、完成上级党组织下达的其他任务。 社区工作人员联系困难户制度 为使社区困难弱势群体感受到党和政府的关怀结合社区实际经社区支部、社区居委会研究建立社区干部联系困难户制度： 1、深入所联系的困难户家中每月不少于2次。 2、及时了解和倾听困难户的思想并做好思想稳定工作；在第一时间向群众宣传党和政府的救济政策。 3、及时了解和掌握困难户的实际困难筹集资金重点帮助特困群体弘扬邻里相帮的传统美德。 4、积极指导和鼓励困难户树立信心战胜困难提供就业信息。 社区财务管理制度 为了加强社区建设规范财务管理提高理财水平结合社区居委会实际特制定本制度：一、会计、出纳要分设。一名职业社区工作者兼任会计、一名职

35、业社区工作者兼任出纳。社区居委会主任不得兼任出纳。 二、财会人员要认真学习财经法规、财务管理及会计制度社区居委会的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度严格收支手续做到收有凭支有据所有收支必须入账管理认真填写各类报表建立健全账簿。各社区要建立键全总帐、明细帐,全面、准确、完整的反映社区经济活动情况。 三、严格执行“帐款分离、日清月结、收支审批、定期审计”制度。帐、款、物实行专人管理禁止使用白条下帐。对不符合规定的支出项目财会人员有权拒绝支付或报销必要时可向街道办事处或区有关部门反映。 四、严格经费支出的审批权限。500元以内的经费开支需由社区居委会主任审批；500元以上的开支须经社区成员代表大会

36、讨论决定或临时召开社区成员代表大会讨论决定并经街道办事处分管主任同意同时备案。 五、实行民主理财定期审计。社区居委会应成立社区居务监督小组（社区居委会成员及其直系亲属不得担任财务监督小组成员）财务监督小组审核财务收支凭证检查监督财务计划、财务制度的执行情况和物资管理、财务公开情况听取和反映群众对社区居委会财务管理工作的意见与建议。 六、掌管社区经费的社区居委会正、副主任和职业社区工作者离岗时要接受街道办事处和有关部门的审计并办理财务交接手续。 七、社区居委会应建立健全固定资产和物资登记及保管制度明确管理的责任人做到帐款物相符保证其安全和完整。 社区居务公开制度 一、居务公开制度是对社区重大事务

37、和工作定期公示的制度。 二、居务公开要实行事务公开、财务公开、政务公开政务公开分别是：（一）事务公开 1.社区居委会的职责任务、机构设置、人员及岗位职责； 2.社区居委会的办事时间、办事内容、办事程序和服务承诺； 3.社区成员代表大会的各项决定、对社区居委会成员的评议情况； 4.社区居委会工作人员聘用情况； 5.社区各项评先表彰情况和其他应该公开的事项。 （二）财务公开 1.社区居委会工作人员岗位补贴、奖金、福利情况； 2.社区居委会办公经费使用情况； 3.有关经费、集资款项的收缴使用情况； 4.社区接受政府和社会捐款款项情况和其他财务收支情况。 （三）政务公开 1.社区相关的有关法规、政府及

38、其部门的有关政策、规定； 2.街道和政府部门在社区开展的重大活动和重点建设工作； 3.协助政府部门办理与居民相关事项的有关情况等。 三、社区应至少每季度公示一次每季度第一个月的中旬必须对上季度的 “事务、财务、政务”情况进行公示。 四、重要事项和较大数额的财务收支情况必需及时公示公示时间不得少于一周。 社区居民代表大会制度 为贯彻落实党的十六届六中全会规划的社会管理新格局：党委领导政府负责社会协同公众参与。加强社会基层政权建设促进社区居民民主自治推进和谐社区建设根据党章和中华人民共和国城市居民委员会组织法以及上级有关社区建设的政策制定本社区居民代表大会制度。 一、社区居民代表大会的性质、地位

39、1、居民代表大会是社区居民参与和谐社区建设的重要平台。 2、居民代表大会是在社区党组织领导下的代表本社区居民利益的最高权力机构（自治组织）依法行使职权；对全体居民负责受社区居民的监督。 3、居民代表大会有权监督社区居民委员会的工作对涉及居民及相关利益群体利益的重大事项有权要求社区居民委员会必须在提请居民代表大会讨论通过后方可办理。 二、社区居民代表大会的设立 1、凡设置社区居民委员会的均应建立社区居民代表大会制度。由居民代表大会讨论决定本社区重大事务。 2、居民代表大会由楼幢或居民小组直接推选产生的代表组成。 3、居民代表大会一般由居民代表大会推选出来的大会主席召集或社区居委会召集（涉及居委会

40、干部自身利益的会议应由社区党支部书记主持）特殊情况下由街道办事处指派或委托的人员召集。 4、社区两委可以决定每次居民代表大会的列席人员。 5、居民代表总人数的三分之一以上的代表联名提出召开居民代表大会。 三、社区居民代表大会主席 1、社区居民代表大会主席应为社区居民代表由社区居民代表大会民主选举产生任期为半年在同一届居民代表大会期间不可连选连任； 2、社区居民代表大会主席主要是大会的召集人和大会的主持人及代表提案的收集者。 3、社区居民代表大会主席有较强的参政议政能力为人公道正派处事公平能依法运用参与式方法推进社区居民代表大会制度建设。 4、社区居民代表大会主席是一位很好的沟通者定期与居民代表

41、进行交流收集民主意见并及时将收集到的意见反馈社区居委会并与社区居委会协商社区居民代表大会召开的时间、地点、人员和事项。 四、社区居民代表的产生 居民代表要有能力去了解民情集合民意、代表居民的利益和意志参与社区的全面建设。 1、居民代表一般应在社区居委会选举之前产生推选工作由社区选举委员会主持非社区居委会选举期间的代表补选、增选工作由社区选举委员主持。 2、社区选举委员由社区党支部成员和担任过社区居民代表大会主席的居民代表组成。 3、居民代表按照居民代表推选办法规定的程序、方式和名额由户主或居民推选产生。 五、社区居民代表的任期 社区居民代表的任期与社区居委会的任期相同可连选连任。居民代表因故出

42、缺时所在楼幢或居民小组（选区）可根据工作需要补选补选按推选程序进行。居民代表在任期内丧失代表条件的由原楼幢或居民小组（选区）予以罢免罢免以原楼幢住户或居民小组（选区）有选举权的全体户主或居民的过半数赞成票通过。居民代表提出辞职的由居民代表会议决定是否接受。被依法追究刑事责任的其代表资格停止履行。 六、社区居民代表的条件 1、年满十八周岁的本社区居民依照法律被剥夺政治权利的或属于法律限制的人员除外； 2、能认真贯彻执行党的路线、方针、政策遵纪守法； 3、热爱、关心社区工作有一定的参政议事能力； 4、能认真履行各项法律和政策规定的义务在居民中有一定的影响力； 5、办事公道、敢于说真话热心为居民办事

43、。 七、社区内居民代表的权利和义务 1、居民代表的权利 （1）对社区工作有选举权、知情权、参与权和监督权。 （2）参加居民代表大会享有平等提议权、审议权、表决权。 （3）充分代表社区利益相关者的权利。 2、社区居民代表的义务 （1）收集本居住小区（楼幢）居民的意见及时向社区居民委员会反映并提出建议； （2）带头学习并向居民宣传党的社区建设、城市管理的方针政策自觉遵守国家法律、法规； （3）带头宣传、执行社区党支部和居民代表大会的决定、决议协助社区居委会开展工作在楼幢和居民中起带头和示范作用努力完成各项任务。 八、社区居民代表大会的职权 1、讨论和决定有关居民利益的重大事项。 2、讨论和决定社区

44、居委会选举、罢免的有关事项。 3、推选决定社区居务公开监督小组和民主理财小组成员。 4、民主评议社区居委会工作。 5、讨论、决定社区居委会成员和居民代表的辞职提请。 九、社区居民代表大会的活动 1、社区居民代表大会在社区党组织的领导下开展居民民主自治活动。 2、居民代表大会至少每半年召开一次；推选社区居民代表大会主席；听取和审议社区居委会的工作报告；根据工作与社区居民利益的相关度提请社区居委会及时召开居民代表大会；有三分之一以上居民代表书面提议应当召开居民代表大会； 3、居民代表大会必须有三分之二以上的居民代表出席方能举行； 4、居民代表大会需要讨论决定的事项应先交社区党员大会进行讨论通过后再

45、提交居民代表大会讨论决定。 5、居民代表大会决定问题时按照少数服从多数的原则一般采用举手表决的方式进行意见难以统一和集中的也可以无记名投票方式进行。表决以应到全体居民代表的过半数赞成方为通过。居民代表的表决不得委托。 6、居民代表大会所作的决定决议不得与法律、法规和国家的政策相抵触如有抵触街道办事处有权要求居民代表会议予以改变或宣布无效。 7、居民代表大会依法决定的重大事项应及时向全体居民公布任何组织和个人不得擅自更改如需更改须提请下次居民代表大会审议通过。 8、居民代表大会的全部材料和有关记录由社区居民委员会装档存查列入档案文书不得涂改毁坏。 十、社区居民代表小组的活动 1、居民代表大会可以

46、根据便于组织和开展活动的原则组成若干代表小组。代表小组组长由小组代表推选代表小组要经常地开展活动。 2、居民代表小组活动内容主要包括：学习法律和国家政策；学习城市管理的有关文件；议论社区管理事务；反映居民的建议和要求；对社区某方面工作进行检查了解草拟向居民代表会议所提议题等。 十一、本制度如与国家的法律法规有冲突时以国家法律法规为准。 社区党务公开制度 1、组织公开：社区党员基本情况、党总支和支部工作职责、班子成员分工情况、党小组设置情况。 2、工作公开：党组织年度计划及完成情况、党员主题教育活动计划、党员“三大行动”活动安排、社区精神文明创建工作情况、党费收缴和专项党建经费使用情况等3、制度

47、公开：“三会一课”制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度、发展党员和预备党员转正事前公示及票决制度、党风廉政制度、信访接待制度。 4、活动公开：每月一次的党员学习日、年度民主评议党员工作、每年一次的党内及整改情况、征求群众意见座谈会、党员责任区、党员奉献日和扶贫帮困等活动。 5、表现公开：直管党员在社区参加支部安排活动和缴纳党费情况、参加各类评先和受到党纪、政纪处理情况、在职党员到社区参加活动情况。 此外党员、群众认为有必要公开并且不涉及党内秘密的党内其他事项也要按照群众要求予以公开。 二、社区党务公开的时间公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作定期公开阶段性工作及时公开临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题应根据公开后反馈的意见进一步完善必要时再次公开。 三、社区党务公开的方式党务公开的具体形式要适应社区工作实际。不同的公开内容和范围可以选择不同的公开方式。只适宜在党内公开的可以通过召开党内有关会议、定期通报、设立文件查阅处等形式进行公开；适宜对全社区公开的可以通过社区党务公开栏（可与居务公开栏合并）、电子显示屏、南湖社区网、社区宣传栏或召开居民大会、居民代表会议、居民座谈会等形式进行公开。 四、社区党务公开的程序实施