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1、关于煤矿、民爆行业安全生产工作汇报市经信委关于煤矿、民爆行业安全生产工作汇报 20_年在市委、市政府的正确领导下我委认真贯彻国家、自治区、市政府安委办关于安全生产工作的精神和要求在煤炭和民爆安全领域坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针不断加强组织领导健全各项制度强化目标管理加大整顿力度完善监督体系严格责任追究我市煤矿、民爆行业安全生产管理水平、技术装备水平、从业人员的素质得到了明显的提高。 一、20_年我市煤矿、民爆行业安全生产工作开展情况 煤炭行业及安全监管职能是我市为了理顺职能由安监局移交我委的一项全新职能面对移交后人员暂时配备不足软硬件设施不够的实际困难。我委迎难而上牢牢树立安全责
2、任重于泰山的意识通过加强学习和严格监管确保了我市煤矿、民爆行业的安全生产形势的稳定。 加强学习进一步提高安全基础工作 煤矿安全工作我委从零起步没有任何经验可寻通过向周边盟市学习积极向市安监局请教上网查寻和向自治区寻求指导等多种途径初步建立、健全了煤矿、民爆行业日常监督管理程序煤矿、民爆行业安全事故应急程序并设计制作了日常管理及安全检查执法文书套表和现场检查计录表。通过程序的规范加强了管理人员业务的提高和对旗县区与煤炭和民爆企业的指导力度 。 建立健全煤炭、民爆安全监管体系完善监管职能 针对我市煤炭安全监管力量不足的实际。通过向市编委会建议进一步明确细化了煤炭、民爆安全监管职能并获准组建了煤炭科
3、和煤炭、民爆安全监察支队为煤炭、民爆安全的系统化、组织化监管奠定了基础。并根据业务需要录用了一批专业人员。对新录用人员除了要求加强自我学习外又多次选送到自治区专业培训学校和深入企业驻矿锻炼不断提高安全知识和业务能力。以便在对煤矿、民爆企业的服务和监管上更全面和更到位。 加强安全监管规范企业安全行为 积极贯彻安全生产法律、法规和各级安全主管部门的文件精神。全年共下发各类有关安全生产文件151件。针对我市煤矿成矿条件复杂、管理难度大、管理人员严重不足的现状我们积极拓展工作思路借助“外脑”和外力来管好安全生产工作。今年以来我委先后邀请自治区煤监局、煤炭协会等有关专家联合市旗煤矿监管部门和相关部门通过
4、现场查看、查阅资料的方式按月按季度或定期不定期以煤矿安全生产和“打非治违”专项行动检查内容为重点先后对各煤矿进行了30余次大检查共排查各类安全隐患150项经复查目前已全部整改到位。并且为了在十八大召开期间确保煤矿和民爆行业的安全我委或要求旗县部门向煤矿和民爆企业派驻了专门的安全员进行现场监管受到了自治区经信委的高度评价。 加强安全教育培训提高企业从业人员素质 为了提高企业从业人员安全意识一是要求各煤矿、民爆企业要按培训计划严格开展一线职工的安全培训教育工作二是对煤矿、民爆企业安全管理及特种作业力量分批多次安排煤矿矿长（民爆总经理）、煤矿企业主要负责人、特种工作人员进行从业资格及安全资格培训确保
5、持证率达到100%。三是积极组织本委和各旗县区煤矿和民爆安全监管人员参与上级部门举办的安全培训班提高参培人员的监管能力。四是充分利用安全生产月活动宣传学习安全知识并结合事故案例加强煤矿、民爆职工的安全意识从事故中吸取教训。 积极要求企业技术改进提高企业的本质安全水平 为了使我市煤矿管理达到安全、高效生产的目的加强煤矿企业对先进设备、新材料、新工艺在煤矿的应用我委积极各类煤炭、民煤的服务企业与我市煤矿、民爆企业进行合作并积极接洽各类煤矿与民爆科研机构对我市相关企业提供技术支持。并要求煤矿、民爆企业每年不少于1次应急演练。对民爆生产企业混装炸药车要求安装了动态监控信息系统并对需求炸药量较大的乌中旗
6、太平矿业新建了混装炸药车地面站从硬件方面提高了企业本质安全水平。 加强重点时段的安全监管深入开展专项行动 为了加强重要节点、重点时段的安全生产监督管理工作根据自治区煤炭工业局、国防科工办、市政府、市安委会要求我委在五一、国庆、元旦、春节等节假日和十八大及市两会等重要节点对我市煤矿和民爆企业进行了地毯式排查对发现的问题要求企业及时整改严防生产安全事故的发生并要求企业严格执行领导带班制度加强重点时段的安全检查。同时我们根据季节的不同在雨季到来前开展了防洪、防雷专项检查确保雨季期间的安全。此外 针对我市乌前旗煤矿事故和民爆企业易存在的隐患又对煤矿和民爆企业开展了瓦斯专项治理和民爆物品的安全整治专项活
7、动取得了明显效果。 二、2021年煤矿和民爆行业安全工作措施 在煤炭和民爆重点安全领域认真落实煤炭和民爆安全生产指导职责突出重点分类指导重点做好以下工作： 煤矿安全生产工作 一是严格落实企业主体责任。要求企业健全完善安全管理机构充实安全管理人员严格执行矿领导带班下井制度加强现场监督检查认真执行各项安全管理制度和安全隐患排查制度真正把煤矿安全生产各项规章制度和技术措施落实到作业班组和岗位有效防范和遏制事故发生。 二是加强煤矿安全基础管理。严格监督各煤矿企业遵守煤矿安全规程有关规定切实淘汰国家明令禁止使用的落后装备设施加快推动煤炭生产和利用方式变革,全面提升我市煤矿科技水平、安全水平、现代化水平。
8、切实把顶板管理工作纳入“打非治违”重要内容。严肃查处各类违法违章违规操作行为。切实加强老空区及周边矿区水文补勘工作。要严格要求煤矿企业按照煤矿防治水规定落实防治水机构及专业人员搞好水文地质调查查明矿井或采区水文地质资料收集、调查、核对老空区情况普遍组织一次煤矿防治水安全教育和应急救援演练及时完善防排水设施和各项防治措施。要求煤矿企业切实做好雨季前煤矿防治水检查工作和雨季受水威胁矿井防治水工作。 三是加强煤矿标准化建设及安全培训工作。进一步强化煤矿安全生产质量标准化工作。对已达标的生产矿井要抓好达标后的动态管理始终保持标准不降、质量不低。对新建、技改矿井要强化在建设过程中的质量标准化管理凡投产煤
9、矿要把安全质量标准化作为验收的首要条件实行一票否决；安全生产质量未达标的一律不得投产、生产。严格监督各煤矿企业切实做好从业人员的安全教育和培训工作保证从业人员具备必要的安全生产知识增强职工自保、互保意识严格执行安全操作规程坚决杜绝违章指挥和作业。 四是加强煤矿瓦斯防治工作。严格监督各煤矿企业落实关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知（国发20_26号）关于“瓦斯超限立即停产撤人”的要求加强通风建设完善“一通三防”管理机构强化“一通三防”的管理工作进一步建立健全瓦斯管理制度落实瓦斯防治安全技术措施。 五是认真落实安全生产指导职责。按照国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见
10、要求认真落实对工业企业和信息产业安全生产的指导职责突出重点分类指导。健全应急救援和事故处理机制加大煤矿企业安全事故应急预案管理力度推进煤矿安全 “六大系统”建设。 民爆行业安全生产工作 一是坚持预防为主坚决打击非法违法生产经营、纠正违章违规行为。按照工信部和自治区国防科工办的具体要求进一步加大对非法违法、违规违章行为的排查和处罚力度。监督企业均衡组织生产决不允许超员、超量、超时、超生产凭照能力等“四超”现象的发生坚决杜绝无视法律、无视监管、无视生命安全的违法违规行为。 二是着力排查治理安全生产隐患努力构建隐患排查治理长效机制。树立隐患就是事故的意识。突出预防为主的指导方针全面强化各民爆企业安全
11、发展基础强化监督管理强化隐患整改强化责任落实和追究切实加大隐患排查治理工作力度。 三是做好民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程新规程的贯彻落实工作。积极组织企业开展宣传贯彻活动并要求企业对照新规程要求修改本企业的管理制度和操作规程等技术文件确保与新规程保持一致将新规程的各项要求落到实处切实提高企业安全管理水平。 四是严格要求企业做好安全生产基础工作。严格要求企业按造民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程安全储存民爆产品要求企业安全管理体系及安全规章要建立完善企业负责人、安全管理人员、特种作业人员及危险岗位作业人员要定期培训和持证上岗新建、改扩建项目“三同时”要落实到位要按规定提足安全投入和安全生产费用对重大危险源和 “三级危险点”要建立健全制度和严格建档管理每年要求企业定期按照企业应急预案进行演练确保企业本质安全水平。 1第 7 页 共 7 页