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1、加强农村学校财务审计,规范学校财务管理加强农村学校财务审计 规范学校财务管理【内容摘要】为了切实加强农村学校下拨专项资金和学校后勤收入管理提高资金使用效益保证农村九年义务教肓的健康发展,规范学校财务管理显得尤为重要.本文分析了农村学校财务管理现状和存在的问题并提出了自己的建议和对策来进一步规范完善农村中小学校会计核算,促进农村九年义务教肓的健康发展.【关键词】财务审计 会计核算作为学校的财务管理人员要想规范学校的财务的管理保证教育投入资金的有效使用必需先明确擦财务审计在规范学校财务管理中重要意义。 一、加强学校财务审计工作的重要意义 （一）、推行学校财务审计有利于找到学校财务管理中存在的问题
2、如果一些学校行政领导利用招待客人之际大吃大喝、奢侈浪费或随意收费、捐款等而造学校账目管理混乱和乱收乱支现象这些不良行为或严重削弱了学校经济力量或给单位在群众中造成负面影响。推行学校财务审计制度能及时发现并纠正学校财务管理中存在的问题正确、全面地落实党和国家对教育的投入政策促进学校领导能依法、依规地执行政策和管理好财务。 （二）推行学校财务审计有利于强化学校财务公开制度的落实 学校行政通过上级财务审计、核算以及自己工会的监管公开学校账务这样就不回存在公开的账务与账内的实际情况不符的现象。因此推行学校财务审计工作非常关键定期对各学校的财务进行审核、检查及时将审计结果公开公布。这样老师们才能了解并掌
3、握学校集体财务收支情况让老师们明明白白利用密切党群、干群关系促进学校教育事业和谐稳定发展。 （三）推行学校财务审计有利于教育资金合理、有效使用 近几年国家加大了对教育经费的投入力度教育公用经费的增加应是为更好的服务于教育事业。然而随着教育经费投入的增加一些学校出现了不合理经费使用现象。例如:公用经费不是全部用来投入教育活动的开展中而变相的挪作他用如发放教师的隐形福利开支不该的招待费用等。没有合理规划资金的使用随意性较大非教学正常性开支比重过大等现象较常见。政府投入资金额度有限加之没有合理规划导致乱挪、乱用现象经常发生资金没有发挥最大的作用。如果推行学校财务审计工作则能够合理监管学校教育投入资金
4、的使用使有限的资金用于提高教育教学水平、改善教育基础设施壮大教育师资队伍实质发挥最大的作用以促进学校教育的健康发展。 （四）推行学校财务审计有利于提高学校财会人员的业务素质 现阶段我镇的学校财务管理人员存在着年龄较大、业务水平较低的现象。甚至很多学校的财务人员都没有经过专业培训直接上岗“捆捆账”和“包包账”的现象时有发生或者随意处理账务不遵守会计基础规范要求。 因此通过推行学校财务审计工作能够从客观上督促各校财务人员学习相关专业知识以提高自身的业务水平。通过审计督促财务人员按照会计制度建账、记账和报账保证会计资料的全面性和真实性；通过审计督促农村财务人员按照现代会计制度要求完善会计科目、报表、
5、凭证确保账目规范。 二、学校财务管理存在的问题： 通过多年来对各校财务审计、核算发现的一些普遍存在于农村学校财务管理上的问题要想规范各校的财务管理必须对症下药才能收取得好的效果。当然很多的现象与上述提到的学校财务管理人员不专业是有因果关系的。主要表现为：（一）记账方法不正确。 为了规范中小学校会计核算财政部、教育部于1998年3月1日联合以财预字1998104号文颁布了中小学校会计制度（试行）的通知并于1998年元月1日起试行但由于当时学校经费紧缺学校会计没有及时参加培训以及认为中小学校收入很少,没把学校会计核算列入议事日程再加之学校会计更换频繁导致农村中小学校会计记账还用以往的收付记账方法未
6、按中小学校会计制度规定的“学校会计记账采用借贷记账法”。 （二）原始凭证失真。 农村小学校经常发生的小金额购买农民卖的笤帚以及经常使用农民工整修厕所、绿化地平再加之临时需要购买农村代销店的教学用具等都没有正规发票学校为了在审计审核时过关而用在城镇商店购买其它物品的正规发票代替使原始票据失真。 （三）收支不入账。 学校的教师员工工资现在实行财政代发少数学校仍存在个别在编岗外任职现象.学校为了支取部分的教育不成文的经费也不会全部入账很多时候造成学校会计没有依据记入账薄。 （四）学校的危房改造及教学仪器设备的配置未能入账。 近几年为改善农村中小学校办学条件确保学校正常教学和师生的生命安全中央省地市正
7、式启动“农村中小学校危房改造工程”教育局和财政局联合成立“农村中小学校校安工程程领导小组”进行对各学校上报的危房排查核实实行县级招标确认建筑工程资格校舍改造工程竣工由学校协助职能部门进行验收达标后财政直接把校安工程资金拨付给校舍改造施工单位学校没有记账依据使收、支和固定资产无法记账。 （五）学校会计核算中原始凭证数字金额大写不符合规范要求。 规范第五十二条具体规定：“汉字大写数字金额如：零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿等一律用正楷或行书书写不得用0、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等简化字代替更不得任意制造简化字。”由于学校会计没有参加过规范培训没有严格按规范的
8、规定填制原始凭证和审核外来的原始凭证使学校会计核算的原始凭证中出现一些不规范的简化大写数字如以“另”代零；以“两”（或“弍”）代贰；以“廿”代贰拾等。 (六)学校不合理开支移甲作乙现象时有发生。 农村中小学除教肓教学等正常开支外或多或少还存在有不好处理的开支学校为躲避审计把这些开支移至后勤部门经营帐务内出现虚假帐目。 综合上述账目管理方法不科学收支以及固定资产不能真实反映不但影响会计报表信息而且会导致农村九年义务教育事业不能顺利开展作为直接监管人更应加强对各校财务管理人员的培训加强对各校财务的审计和核算。 三、开展学校财务审计工作的保障措施 自80年代开始我国开始实行学校财务审计工作随后国家、
9、省、市相关的审计规章制度相继出台各地区逐渐重视起学校财务审计工作将学校财务审计工作作为新时期工作的一个切入点。 （一）、逐步完善财务审计制度加强对审计人员的考核、培训 要逐步完善农村学校财务审计制度因此要求从事学校财务审计的工作人员要具备良好的职业道德、过硬的业务素质所以一定要切实加强对农村学校财务审计人员的考核、培训及监督从根本上提高财务审计人员的综合素质。 （二）严格审计纪律树立审计权威 审计质量的提高是打开审计局面顺利开展审计工作的基础保障只有提高审计质量、树立审计的权威才能使审计工作的效果得到最大的体现。要求审计人员一定要做到“四不”即：处理问题不留情面；审计账簿不留死角；定性是非不偏听偏信；核查手续不留漏洞。在这个基础上我们需要拓宽思路与运用各种方式加强审计结果的执行力；我们要借助各方面的力量开展广泛合作以提高审计工作的质量树立审计的权威性。 （三）、着力加强审计力度不断拓宽审计范围 要以法制化、规范化、经常化为目标着力加强农村学校财务审计力度尤其是学校后勤部门的账务审计.确保农村学校经费的有效使用。 综上所述农村学校财务审计工作非常重要在教育发展中起着至关重要的作用因此要充分认识到学校财务审计工作的重要性保障国家教育经费的有效使用以促进九年义务教育良性发展。 参考文献： 会计基础工作规范. 行政事业单位财务会计. 审计法 20_年05月第 7 页 共 7 页