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1、煤矿后勤服务管理工作汇报材料引进服务 强化管理 为开创后勤服务新境界而不懈努力 _煤矿后勤服务管理工作汇报材料各位领导、同志们： 今天集团公司在我们_煤矿隆重召开后勤服务工作推进现场会各单位的后勤管理领导齐聚我们_煤矿共同学习交流后勤管理经验既是对我们的鼓励更是对我们的鞭策。首先我代表_煤矿对各位领导和同事的到来再次表示热烈的欢迎！对关心支持_煤矿后勤管理工作的集团公司领导、后勤服务中心及兄弟单位表示衷心的感谢！ 我们_煤矿是_集团_项目也是_省重点建设项目设计年生产能力190万吨预算总投资15亿元人民币服务年限80年。20_年8月开工建设。目前矿建二期工程即将结束土建等地面工程已基本结束矿井
2、供电、运输、通风、监测等系统已交付使用绿化、硬化、亮化、美化工作全面展开一座现代化的大型矿井正逐步在黄河岸边崛起。 长期以来在集团公司的正确领导下我们_煤矿本着“新单位新机制”和“解放思想大胆创新严格管理展示品位”的管理理念高标准严要求对后勤管理工作确立了“管理规范化、服务社会化、运作市场化”的目标 ,经过实践初步建立起了与市场经济发展要求相适应的后勤管理体制 ,实现了由“小而全”、“封闭式”、“分散型”管理到“集中型”管理的根本转变。特别是在物业管理等后勤服务方面 ,正按照“以人为本科学发展”的要求规范有序地健康运转。 一、后勤服务管理业务市场化运作开展情况 （一）领导重视全面落实集团公司有
3、关文件精神 后勤服务管理业务市场化运作是企业适应现代化发展需要对企业降低后勤服务成本提高服务效率和服务质量建立适应市场经济和现代企业总体发展要求的新型后勤服务体系具有重要的意义。集团公司在20_年以“_发（20_）408号”文对_的西部五矿作出了重要指导意见。即“地面服务系统不考虑定员全部实行市场化运作社会化服务承包经营签订协议按劳务结算严格考核监督管理”。这是深化“三项制度”改革加快推进集团公司体制、机制创新建立人员精干、运转高效现代企业制度实现企业又好又快发展的需要。对此筹建处高度重视明确提出后勤服务管理业务建成一项市场化运作一项以点带面全面推广。 （二）明确目标措施得力有序推进 筹建处领
4、导围绕后勤服务管理业务如何实现社会化服务、市场化运作进行了深入的探索和广泛调研。站在落实科学发展观、坚持以人为本、坚持为职工服务的高度进行了具体的设想做到后勤保障向一流服务、精核算、低成本、高效率；后勤管理向制度规范、责权清晰、廉政务实；后勤服务队伍向业务熟、作风好、干劲足的目标全面推进真正形成后勤服务管理业务有别于传统模式的新格局。在全面市场考察的基础上设立严格的合同格式经过公开招标对先后建成投入试用的职工食堂、锅炉房、物业管理等先后于20_年11月起分别由_管理服务有限公司、_安装有限公司、_物业公司进行承包。合同中对甲乙双方的权利、义务进行了明确约定明确资产所有权与经营权使后勤服务的固定
5、资产实行所有权与经营权分离明确这三家公司享有国有资产的使用权同时指定企管部、机电科、机电区设专职管理人员分别对以上三家公司的服务进行监督管理迈出了后勤服务管理业务市场化运作的第一步。 （三）细化管理全面监督促进后勤服务管理业务市场化运作质量逐步提高 签订了承包合同只是意味着后勤服务管理业务市场化运作的开始。处领导要求该放权的要一定放权该管好的要绝对管好。提出了“三不管三管好”即用工不管、职工待遇不管、内部如何管理不管由承包公司自行决定 招收季节工、合同工等用工人员签订用工合同对服务质量、服务范围、价格要绝对管好。 如职工食堂管理建立了大市场集体采购保留底帐餐具消毒百分考核班班检查窗口品种不重三
6、餐多样成本公示和伙食管理委员会定期开会等制度。锅炉房管理建立了采暖期不定地点不定时间测温等制度。计划生育设立了专门办公室配备了一名计生专干及相关设施健康检查委托给社区管理。特别是物业管理工作涉及到“两堂一舍”看管、矿区绿化、卫生保洁等方面范围广、服务项目多我们强化监督、管理、协作职能建立了严细的工作标准在保洁方面有的按保洁次数、有的按保洁面积分类定价做到专人负责划区包干定期检查严格奖惩规范到位。通过这些制度的实施促进了后勤服务管理业务市场化运作质量的逐步提高。 二、后勤服务管理业务市场化运作的成效 一年来筹建处坚持“管理规范化、服务社会化、运作市场化”的目标坚持管理与服务分开的办矿理念深入实践
7、科学发展观使管理职能更加突出工作效能进一步提高。 （一）突出主业运转高效。国有煤矿的固有管理模式决定了大煤矿小社会现象的存在从一定程度上束缚了主业的发展限制了资产优势的发挥。后勤服务管理业务市场化运作使煤矿企业从提供后勤服务保障的职能中退出把服务职能还于社会把企业与后勤服务员工之间的劳动关系变为企业与企业之间的合同关系减少了企业的社会责任管理职能得到加强把工作的重心变成以制定政策、统一标准、服务企业、健全制度、绩效监督为主着力构建后勤业务新的管理体制和管理模式履行好后勤服务的协调、监督、管理职责。同时将有限的资源充分集中于核心业务通过后勤服务管理业务承包集中培育核心业务能力提高竞争力。随着_煤
8、矿建设进度的逐步加快矿井人员主要集中在原煤生产、技术方面真正实现主业运转高效。目前 _煤矿现有职工630名而后勤管理人员只有3名大幅度降低了管理服务人员占全部职工的比率。 （二）创新机制强化管理。管理制度再严也没有真正的合同甲乙方条款约束的严特别是服务管理的项目多不可避免的存在各自为政、资源浪费、效率不高等弊端。企业把后勤服务管理业务承包给具有相应资质的独立公司进行承包经营使后勤服务管理按照现代企业制度运作可以充分发挥承包公司人、财、物的综合优势实现资源共享合理利用优势互补降低成本。实行承包合同管理使企业与承包单位的职责变得越来越清晰企业管理人员定期检查考核兑现经费且奖惩分明有利于调动各方的积
9、极性增强责任感。 （三）依托资源减人提效。经过调研一个后勤服务管理业务实行传统管理模式的大型矿井需要后勤管理及服务人员数百人仅工资性支出每年在数百万元以上。 后勤服务管理业务中有些业务如幼儿园等交由社会管理有些项目可实行市场化运作其中人员工资、水费、电费、材料费严格按定额核算水费、电费在包死基数的基础上超额自负。目前_煤矿的后勤服务管理业务除职工食堂由于受职工人数少的限制采取了部份补贴外其余全部对外实行承包经营市场化运作实现了依托社会资源减人提效。_煤矿的职工食堂经多方考察引进了有较强实力的_天睿管理服务有限公司承包经营利用其人才与服务优势为职工提供用餐服务每年只需承担15-20万元左右的水电
10、费及燃料费补贴就能满足职工用餐及接待需求而采取传统运作模式仅职工工资一项每年也在数十万元以上。而物业管理及卫生保洁服务费支出随着服务面积的扩大由去年的每月2.76万元左右上升到今年的每月4.26万元左右远低于传统运作模式的管理成本。使企业达到了减员增效、减少开支、降低成本、提高效率的目的。 三、后勤服务管理业务市场化运作的经验 后勤服务管理业务市场化运作对承包方的具体工作行为按照管事不管人的原则主要通过目标管理、违约责任追究等组织或经济措施来约束。对服务实体因工作失职以及重大违约责任造成的经济损失主要通过合同条款解决。 在运作过程中我们的经验主要是： 一是加强领导。深刻理解后勤服务管理业务市场
11、化运作的内涵。首先从转变观念着手强调“_确”即明确工作任务和定位、明确管理部门的职责与范围、明确监督检查的奖惩办法。 二是选择合适的承包服务单位。承包的过程就是实现企业物资资源与承包单位人才、管理资源将相结合的过程所以选择合适的承包单位十分关键将决定企业资产的保值、增值还是贬值关系到企业的长久发展。 三是实现甲乙双方合作“共赢”。后勤服务管理业务市场化运作最容易出现的问题就是承包单位依赖企业的保护条款、不思进取。同时也存在发包企业凭关系而不能公正地择优选择承包商的问题。为此在推行后勤服务管理业务市场化运作过程中要坚持承包商必须经过竞标、谈判获取承包项目。由于是市场化运作承包商是获得了一块“蛋糕
12、”而企业则达到了降低承包项目管理成本的目的。 _煤矿在推进后勤服务管理业务市场化运作的过程中注重借鉴改制单位的后勤服务管理业务承包管理模式并注重与传统管理模式的对比取长补短从后勤服务管理业务系统形成之日就全面实行市场化运作本着“引进一流管理促进企业精益管理体系发展”的宗旨在集团公司内率先运用了后勤服务管理业务市场化运作管理的理念和模式。目前_煤矿的后勤服务管理业务市场化运作已应用于“两堂一舍”、锅炉房及计划生育、环境绿化、卫生保洁在提高服务质量、降低成本、保证企业高效率运行方面取得了明显效果。 四是构建“两大”管理平台。_煤矿在推进后勤服务管理业务市场化运作管理工作中着重构建完善“两个平台”即
13、集中采购平台和计量检测平台以“两个平台”作为后勤服务管理业务市场化运作承包管理的载体。采取物资集中采购服务一方面利用专业的采购人员取得高质量、低成本和准时化的物资供应同时科学规划采购点、实现快速采购或配送为承包单位提供满意的采购服务。计量检测平台就是对所有后勤服务管理业务计量器具和仪器设备等质量检测器具进行监督与管理。 四、后勤服务管理业务市场化运作下步打算 _煤矿推进后勤服务管理市场化运作的总体思路是：统一规划分步实施；精干主业构筑平台；市场运作逐步提高。 今后要在管理规范化、标准化、精细化、制度化上下功夫进一步巩固和提升市场化运作管理水平。 一是要在规范化上下功夫。对尚未实现市场化运作的后
14、勤服务项目要进一步规范招投标的运行机制既要充分体现公开、公平、公正的竞争原则又要使服务费用达到一个较为合理的价位。严格合同确保中标后的服务质量和水平。（2）各承包单位要进一步规范服务工作确保各项工作内容与工作量落实到位不留盲区和死角。（3）矿方的后勤管理要进一步规范检查考核程序严把检查考核关与奖惩兑现关严格按照合同支付费用确保后勤服务工作规范有序运行。 二是要在标准化上下功夫。（1）矿方的后勤管理要进一步细化和完善检查考核标准高标准、严要求地进行检查考核力争检查考核不留盲区和死角督促各承包单位不断提高服务水平。（2）各承包单位要进一步细化和完善服务作业标准高标准严要求地完成服务工作同时加强自查
15、整改工作积极接受矿方监管部门的检查考核。（ 3）矿方要适时组织承包单位走出去学习取经实现服务质量稳中有升。 三是要在精细化上下功夫。（1）管理要精细化矿方要始终把不断提升服务管理质量和水平作为管理工作的出发点和落脚点精心编制服务管理招投标文件与服务费用预算等工作日常巡查与检查考核要认真细致及时到位；（2）后勤服务要精细化。各承包单位对所承包的后勤服务项目要实施精细化的服务作业要将各项工作责任细化分解到人到点。矿方每年要组织一次服务岗位比武竞赛活动提高服务水平技能。 四是要在制度化上下功夫。（1）矿方要不断建立健全各项管理规章制度杜绝服务项目转包等不良现象同时要切实加强服务管理工作。（2）各承包单位要不断建立健全服务作业管理制度和服务责任制以及内部考核与奖惩制度等。对服务不到位的行为要在第一时间及时整改巩固服务成果。 同志们_煤矿后勤管理工作实行市场化运作通过矿及承包单位的共同努力取得了一点成绩但与集团公司的要求还有很大差距。需要我们在今后工作中虚心学习和借鉴与会兄弟单位的好经验、好做法进一步完善管理措施提高服务质量提升后勤服务新境界为我矿按时投产而努力为集团公司强势起步做出新的更大的贡献！ 明天就是“七一”了在此我谨代表_煤矿祝在座的各位节日快乐万事如意！祝领导身体健康合家欢乐！ 第 10 页 共 10 页