《农业优势产业发展与技术推广情况汇报材料.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业优势产业发展与技术推广情况汇报材料.doc（29页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、农业优势产业发展与技术推广情况汇报材料_地区_县农业优势产业发展与技术推广情况汇报材料 _县地处天_麓塔克拉玛干大沙漠北缘县域总面积1.33万平方公里辖5乡3镇3个农业企业123个行政村、34个连队总人口22.71万人其中农业人口15.8万人占69.6全县耕地面积157万亩其中20_年棉花种植面积115万亩。近年来_县依靠良好的生态环境和群众丰富的植棉经验坚持实施棉花发展战略不动摇不仅大幅度提高了农牧民的收入还带动了全县经济的发展已成为对我县国民经济和社会发展具有全局性影响的优势支柱产业。据统计县域经济总量的70%、财政收入的70%、农民人均纯收入的70%都间接或直接来源于棉产业棉花支柱产业的
2、形成使我县成为了国家优质棉生产基地县、也是_区域原种繁育基地和棉花优质高产高效示范区并被国家农业部授予“中国长绒棉之乡”的称号县域经济可概括为典型的“农业大县、财政穷县、工业小县”。 一、长绒棉高产攻关点 20_年我县以棉花高产创建和棉花高效节水农业增效管理年活动为契机以稳定棉花发展和促进农民持续增收为目标按照“统一技术规程、统一品种、统一机播、统一田管、统一机械收获”的要求集约项目集中力量集成技术主攻单产改善品质提高效益通过典型示范促进平衡增产全面提升棉花综合生产能力。 （一）20_年我县棉花生产基本情况 20_年全县棉花种植面积115万亩其中长绒棉种植面积 万亩主栽品种新海21、新海28、
3、新海34占棉花播种面积的 %。 （二）高产攻关目标任务 20_年地区下达的我县长绒棉亩产皮棉160公斤的高产攻关建立100亩以上连片示范点。 （三）我县棉花高产创建工作的主要作法 1、强化组织管理明确落实责任。 去年10月底我县专门召开了棉花高产创建动员大会成立了以县委常委、政府常务副县长李劲松为组长的棉花高产创建领导小组指导全县棉花高产攻关活动组织、协调、筹备等工作并成立了技术专家组负责研究制定棉花高产创建技术方案指导全县棉花高产创建工作开展等日常工作。同时各乡镇也相应成立了由主要领导挂帅的棉花高产创建领导小组。为我县棉花高产创建工作提供了强有力组织、技术保障。 2、科学规划制定方案。我县多
4、次组织有关部门和人员深入调研反复论证结合实际综合专家组意见对万亩连片高产示范区千亩示范田建设进行认真规划制定并下发20_年_县棉花高产创建实施方案明确高产创建实施范围、主要目标、预期效益、创建内容和保障措施。同时抽调农业部门领导干部和技术人员实行领导干部分片包乡、技术人员下乡包乡镇、包村、包点责任制形成行政负责与技术负责双重创建的良好模式有力地促进我县棉花高产创建活动的开展。 3、多方筹措资金支持活动开展。为确保我县棉花高产创建工作顺利开展我县通过多方努力共筹集资金200余万元用于棉花生产及高产创建活动。 4、加强督查严格考评。县政府与各乡镇签订了棉花高产创建目标责任书并纳入年终目标考核定期进
5、行督查通报。同时在攻关活动期间县农业局及时派出技术小组在产前、产中、产后分阶段开展多次督查工作。建立了以单产、质量、效益、技术推广和攻关规模为主要内容的棉花高产攻关考核指标体系充分调动基层领导干部和农民开展高产攻关活动的积极性。 5、强化科技入户增强创建软实力。按照“县有技术骨干、乡有技术标兵、村有技术能人”的要求通过举办专题培训、印发技术规程“明白纸”、开辟农事顾问专栏、抽派技术人员驻点指导服务等形式广泛开展技术培训不断提高农民群众学习接受新技术的能力确保各项技术措施能及时、准确地应用生产示范真正做到“农技人员直接到户良种良法直接到田技术要领直接到人”努力解决农技推广“最后一道坎”、“技术传
6、播最后一公里”难题。 6、推广主导品种落实关键技术。积极推广新海21、 等主导品种保证示范区良种覆盖率达100%。配套运用测土配方施肥、精量半精量播种、节水滴灌、全程化学调控、病虫害综合防治技术达100%。 7、抓点示范典型引路。在四个乡三个镇及三个农业企业和六个农场建立了千亩高产攻关示范田和百亩攻关指挥田。每个示范点都指定专人技术指导、定面积、定指标、定奖惩确保示范技术到位率通过以点带面典型引路全面提升全县棉花生产水平。 8、现场观摩辐射带动。结合农情农时在关键时期组织示范观摩,县乡共举办现场观摩会12场次参加人数有600多人次通过现场观摩典型榜样使广大干群学有榜样干有标准有力地推动了今年我
7、县棉花高产创建工作。 9、紧密联系机制发挥专家优势。我县与自治区、地区棉花高产创建联系单位建立了紧密的联系并充分征询自治区、地区对我县棉花高产创建的意见和建议进一步完善我县高产创建实施方案和技术规程同时还积极邀请专家现场授课讲解发挥我县棉花高产攻关技术专家组为我县高产创建更好地开展提供智力支持。 10、创建信息平台畅通渠道。为挖掘高产创建好的经验、典型和做法我县建立了县乡两级信息渠道并充分利用县农业局创办的_县农业信息网、农业信息专刊、农信通12582等方式畅通了我县棉花高产创建的信息交流形成高产创建信息电视有声音、报刊有文字、网络有图片的良好势态。 （四）取得的主要成效 1、棉花生产水平明显
8、提高棉花生产整体上再上一个新台阶。由于棉花高产创建活动的实施调动了农民植棉花的积极性推广了高产配套栽培技术提高了植棉效益和棉农收入促使我县棉花生产整体上台阶。 2、示范区建设成效显著。我县建立了4个万亩高产攻关示范片15个千亩高产示范区。辐射四乡三镇及三个农业企业和六个农场每个示范点都采取指定专人技术指导、定面积、定指标、定奖惩确保示范技术到位率全面提高增产效果显著。 3、技术推广应用步伐加快。按照“统一技术规程、统一品种、统一机播、统一田管、统一机械收获”的要求通过集中项目、集约资金、集中技术强化组织精细管理狠抓落实确保良种良法直接到田技术要领直接到人。良种覆盖率100%、测土配方施肥技术应
9、用率100%、病虫害综合防治率均达到100%播种、收割收机械化作业率100%。 4、综合效益得到进一步提升。一是经济效益显著。按每公斤5元示范区棉花单产160.16公斤计算,比全县棉花（除去绝产因素）平均单产90.47公斤增69.69公斤亩增收348.45元高产创建示范区共增收4131.18万元。二是社会效益明显。通过高产创建工作充分调动起技术员指导服务和广大农民科学种田的积极性为指挥生产、提升科技、挖掘棉花单产潜力、增加农民收入等找到了行之有效的途径是提高农业综合生产能力的必由之路。三是生态效益明显。通过科学指导标准化生产特别是无公害技术的推广使用对棉花质量安全、保护环境意义重大进一步促进我
10、县农业的可持续发展。 5、基础性服务功能逐步增强。增强技术指导服务功能。采取定地点、定时间、定专家、定期会商“四定”办法对棉花全生育期开展苗情、土壤墒情和病虫情“三情”监测有针对性地提出技术对策并通过农事顾问专栏、技术讲座、现场指导、科技明白纸等方式加大宣传、培训和指导力度确保良种良法直接到田技术要领直接到户初步建立了生产指导服务体系。 二、农技体系改革与建设情况 （一）_县基层农技推广体系现状 1、农技推广机构设置情况 目前我县农技推广服务体系主要由县、乡（镇）两级农技服务机构组成下辖五乡三镇农科站采用县管乡用的管理模式县农技站属全额公益性事业单位内设植保、土肥、推广、综合、财务等科室其主要
11、职能是：根据农业经济发展规划制定和完善全县农业技术推广重大项目、农业生产技术规程、无公害生产技术规程并组织实施；围绕农业结构调整和生产水平的提高开展农业新技术、新品种引进、试验、示范、推广、培训等工作。通过各项新技术的推广、普及和集成应用为我县农业持续健康稳定发展做出了积极贡献。 2、基层农技推广人员队伍情况 在加强基层农技推广服务体系队伍建设中我们坚持以人为本的管理理念全面加强人才队伍建设积极开展引智工程。通过异地挂职锻炼、组织技术人员观摩、外出考察交流继续教育、邀请自治区、地区专家集中培训等形式更新技术人员观念优化知识结构进一步提高人才队伍素质努力培养一支留得住、用得上、信得过的农技推广队
12、伍。针对基层技术人员工作条件差、福利待遇差的情况通过开展贴近生活、贴近实际的政治思想教育增强技术人员的责任意识、服务意识坚持把强内功、稳基础作为基层队伍建设的出发点与落脚点。目前全县公益农技推广体系共有在职职工94人（从事农业技术推广工作人员87人）其中：男39人女54人；本科学历11人大专及中专83人；农艺师职称16名初级职称77名工勤人员7名。其中县站在职职工33人乡站在职职工61人。 3、乡镇农技站管理体制情况 20_年1月按照自治区事业单位机构改革的实施意见我县农技站将所属的8个乡站管理权下放划归乡（镇）政府管理。乡（镇）农科站剥离县站后多数农技人员兼职参与乡镇党建、计划生育、维稳等其
13、他工作专职不能专用无法把精力放在农业技术推广工作上导致乡（镇）农技站职能弱化、人员涣散、业务工作严重脱节。 为及时扭转这一被动局面健全农技推广服务体系在县委、政府的高度重视下20_年12月经政府第九次党组会议研究决定：将乡（镇）农技站重新划归县农业技术推广站管理收归人员、编制。县机构编制委员会专门发出关于_县农业技术推广体系机构编制方案的通知（瓦机编发【20_】292号及瓦机编发【20_】300号307号）明确规定基层农业技术推广人员的编制、岗位、职责设置各乡镇农技站直接隶属于县农技站管理。乡站人、财、物均由县站统一管理。实行县管乡用的管理模式从而使农技推广公益事业职能更加明确管理更加顺畅有效
14、地提高管理和工作效率促进推广职能朝专业化方向发展基本形成了分工具体、职能职责明确的制度体系。 4、乡镇农技站基础设施情况 目前我县基层农技推广机构基础建设严重滞后特别是乡（镇）级农技站办公条件简陋办公室多为70-80年代所建的平房部分乡站办公室年久失修因为没有维修资金成为了危房多数乡站人均办公面积不足5平方米。并且大部分农科站缺乏必备的办公用品如：电脑、打印机、传真机、照相机等设备工作信息、材料全部靠口述、手写、人递。甚至有的农技站没有办公场所仅能依附乡（镇）办公导致工作效率低下不能适应形式发展的需要。 （二）_县基层农技推广体系运行情况 1、基层农技推广机构农技服务情况 随着我县社会经济发展
15、面对新形势、新发展县农技部门紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心目标面向基层服务全县依托科技积极开展农业生产技术指导、试验、示范、推广等工作。在指导_生产中大力推广了高效节水、测土配方施肥、秸秆还田、精量播种、多熟高效制等新技术努力提高科技成果转化率。在“九五”、“十五”、“十一五”期间先后承担了“棉花优质高产高效示范区”、“优质棉基地建设”、跨越计划超级长绒棉新海16高产高效栽培技术集成、国家科技支撑、科技_强县等重大科研攻关项目。先后被农业部、自治区授予“棉花丰产县先进集体”、“棉花增产县先进集体”、“棉花亩产双百斤皮棉县先进集体”等多项荣誉称号。 2、基层农技推广机构运行机制情况 20_年
16、1月按照自治区事业单位机构改革的实施意见我县农技站将所属的8个乡站管理权下放划归乡（镇）政府管理。乡（镇）农科站剥离县站后多数农技人员兼职参与乡镇党建、计划生育、维稳等其他工作专职不能专用无法把精力放在农业技术推广工作上导致乡（镇）农技站职能弱化、人员涣散、业务工作严重脱节。 为及时扭转这一被动局面健全农技推广服务体系在县委、政府的高度重视下20_年12月经政府第九次党组会议研究决定：将乡（镇）农技站重新划归县农业技术推广站管理收归人员、编制实行县管乡用的管理模式从而使农技推广公益事业职能更加明确管理更加顺畅有效地提高管理和工作效率促进推广职能朝专业化方向发展基本形成了分工具体、职能职责明确的
17、制度体系。 3、农技推广经费情况和有偿服务情况 目前我县农技推广部门的运转每年仅靠县财政拨付的每人1200元的人头办公经费来运转仅能满足简单的办公所需由于县财政困难没有农技推广专项经费导致农技推广试验示范工作仅能在示范点开展不能全面带动辐射。由于我县农业生产基础依然薄弱,农民收入依然很低,农民科技意识不强,所以我县农业技术推广服务全部为无偿服务,基本上无其他经费投入导致科技转化率较低。 （三）_县基层农技推广示范县项目建设情况 1、深化改革、理顺关系和强化建设情况 一是成立了_县基层农技推广示范县项目工作领导小组。为确保基层农技推广体系改革与建设工作顺利进行成立了由主管农业县领导任组长农业、财
18、政、编办、发改等部门为成员单位的农技推广体系改革与建设工作领导小组。领导小组下设办公室办公室设在县农业局办公室主任由农业局长兼任办公室主要负责项目实施、协调、督促检查、培训等工作。二是积极创新农业技术推广工作机制。根据现代农业生产的需要创新工作方法实行技术人员聘用制度按照公开、公平、公正、择优的原则从现有的农业科技推广专业人才中选聘了10名农技专家100名责任心强、技术精湛的农业技术推广人员为技术指导员围绕全县粮食、棉花、红枣、葡萄、香梨等产业遴选了1000个农业科技示范户每个指导员负责指导 10个示范户实行技术指导员包村联户按照“关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术咨询随时入户”的要求全
19、面提高技术的入户率和到位率充分发挥科技示范户对农业科技的传、帮、带作用建立起了农技人员抓示范户、示范户带动辐射其他农户的农业技术推广新机制。三是建立了严格的农技人员工作考评制度。结合专家、农技人员服务对象及区域实行农民、主管部门、乡镇政府三方共同考核考核结果与技术人员的工资报酬、晋职晋级、福利待遇等挂钩并将作为下一个聘用期是否聘用的依据。项目年度目标完成后将依据考核等次对专家和技术指导员进行不同表彰奖励。对考核不合格专家和技术指导员将取消其专家或技术指导员资格并在全农业系统内通报批评并上报县人事局作为职称考评依据。对于创新工作机制技术指导工作特别突出的专家或技术指导员将单独进行表彰奖励。 2、
20、主导品种主推技术筛选普及情况 根据_县农业生产情况组织开展主导品种和主推技术的筛选与集成形成技术操作规范制定分区域、分品种、分季节的农技推广计划提高农业科技成果的转化。经过近两年的筛选确立了新海21、中棉49、_5316新玉9号作为_县棉花、小麦、玉米的主导品种新海21年种植面积在30万亩以上平均单产皮棉在95公斤中棉49年种植面积在20万亩以上平均单产皮棉在130公斤左右_5316种植面积10万亩以上单产在480公斤左右新玉9号种植面积10万亩左右单产在450公斤左右。主推高效节水、精量播种、测土配方施肥、秸秆还田、病虫害综合防治、小麦氮肥后移、多熟高效制等实用新技术。20_年推广滴灌24.
21、8万亩皮棉平均单产达135.75公斤/亩,较长常规植棉48.29公斤/亩;精量播种推广 30 万亩亩节本24元；测土配方面积120万亩亩节成本25元；秸秆还田面积30万亩亩节本15元左右；病虫害综合防治面积75万亩亩节本增效30元左右小麦氮肥后移技术15万亩单产500公斤/亩；多熟高效制24.5万亩亩增效100元左右。 3、农业科技试验示范基地建设情况 按照一业为主、多种示范的原则依托现有科研教学推广单位、试验示范基地、良种繁育场、种养大户、涉农企业、农民专业合作组织的基地共在五乡两镇及三个农业企业建立10个粮、棉及林果业示范基地。示范基地由所聘请技术专家负责指导开展新品种、新技术引进、试验、
22、示范和技术培训工作做到良种应用达100%主导技术应用达100%基地人员培训达100%使其成为新品种新技术试验示范基地农业标准化生产基地农技人员、种养大户和农民科技培训基地。 4、培育农业科技示范户情况 以_县粮食、棉花为主林果为辅, 在五乡二镇三个农业企业遴选培育1000个具有一定文化程度、种养水平较高、科技素质较好的农户作为科技示范户。实现每村有8名左右的科技示范户,建立科技示范户档案结合粮棉生产情况对科技示范户给予一定的物化补助激励科技示范户发挥带头示范作用使科技示范户成为宣传新技术、新品种的宣传员、受益者、农民朋友的贴心人极大促进新品种、新技术的推广普及率。 5、基层农技人员培训情况 一
23、是选派10名基层农技专家于20_年2月赴_进行了为期15天的封闭式培训学习。二是挑选100名基层农技人员于20_年2月分批次到_地区开展了 7天的集中培训。三是由县农技站选派专家分批次对1000户科技示范户进行为期2天的集中培训。培训内容涉及棉花膜下滴灌、测土配方施肥、病虫害综合防治及相关的农业政策和法律法规等知识。 通过培训极大地提高了农业科技示范户的应用、推广新品种、新技术的能力使科技示范户真正成为了农技推广体系的重要成员成为农民看得见、问得着、留得住的“土专家”。 6、基层农技人员物化补助方案和落实情况 为提高基层农技人员工作积极性上级下达中央财政资金100万元使用方案当中共有42万元项
24、目经费专门用于对基层农技人员进行物化补助。其中：农技人员下乡开展技术指导与培训30万元；聘请专家费用5万元；农技人员和新型农民培训费用5万元；工作考评等费用2万元。农业局制定了奖惩办法依据农技人员的工作业绩进行不同程度的奖励。目前已根据项目资金使用方案发放技术员物化补助及培训补助费27元。 7、乡镇农技站办公条件改善情况 由于项目示范推广工作面广点多项目资金被分散使用加之我县财政困难因此乡镇农技站办公条件没有得到较大改善。 8、项目实施方案、阶段总结和今后计划 1、项目区产业发展思路 20_年_县深入贯彻落实科学发展观围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求按照“稳粮棉、管林果、强畜禽、建大棚
25、、发展农村二三产业、增加非农收入”的思路突出内部产业结构调整加快构建以林果业为支柱的农牧民人均8000-10000元收入的产业体系深化农村各项改革不断加强农业基础设施建设大力推进农业产业化、生产标准化建设步伐推进农业农村经济持续、快速、健康发展 2、年度工作目标 通过项目实施围绕构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的_县农技推广体系年度主要工作目标：一是建立并执行竞争上岗制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等农技人员管理机制进一步完善“专家农技人员科技示范户”的农业科技成果转化应用快速_；二是建立县、乡、村农业科技试验示范网络为_县事业单位的改革与建设积累经验。
26、围绕棉花、粮食等主导产业,大力普及粮棉花主导品种新海21、中棉49、_5316、新玉9号等4个品种配套推广棉花膜下滴灌、精量量播种、测土配方施肥、无害化植保、小麦氮肥后移、多熟高效制等新技术使新品种、新技术入户率和到位率达到95%以上；培育农业科技示范户1000名；建设粮棉示范基地10个；多层次、多渠道、集中培训农技人员100名左右。 3、项目实施内容 一是深化改革进一步加强基层农技推广体系建设。按照中央、自治区关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的有关文件精神及要求创新管理体制强化公益性职能合理设置机构科学核定编制保障人员经费。实行人员聘用制度建立岗位量化目标管理责任制度、农技人员工作考
27、评制度增强农技推广队伍建设改善农业技术推广条件。 二是筛选、推广主导品种和主推技术。根据我县农业生产情况组织开展主导品种和主推技术的筛选与集成形成技术操作规范制定分区域、分品种、分季节的农技推广计划提高农业科技成果的转化。经过近两年的筛选确立了新海21、中棉49、_5316新玉9号作为_县棉花、小麦、玉米生产的主导品种。在新技术的推广应中主推高效节水、精量播种、测土配方施肥、秸秆还田、病虫害综合防治、小麦氮肥后移、多熟高效制等实用新技术。 三是聘请专家组提高项目建设智力支持。通过聘请膜下滴灌、作物栽培、病虫害综合防治、管理等方面的专家对_县农技人员集中培训或委托培养提高农技人员的业务水平为项目
28、建设提供智力支持。 四是围绕_县粮食、棉花两个主导产业,对全县科技素质较好的农民进行了遴选按照1：10：100的比例确定了1000名不同类型的科技示范户并选聘了100名经验丰富、实践能力强的技术骨干担任指导员同时聘请了10名具有中级职称的农业技术人员担任科技专家。形成专家指导管理技术员技术员管理指导科技示范户的模式。建设10个示范基地做到良种应用达100%主导技术应用达100%基地人员培训达100%。分批次分阶段培训农技人员和科技示范户。 五是是成立项目实施领导小组和项目执行组、项目技术服务领导小组主要参与单位有_县农业局、_县农技推广中心、各乡镇农技站等部门并采取一系列具体保障措施保证项目圆
29、满完成。 （二）项目阶段性总结 一是完成主导品种主推技术筛选普及。确立新海21、中棉49、_5316新玉9号作为_县棉花、小麦、玉米的主导品种主推高效节水、精量播种、测土配方施肥、秸秆还田、病虫害综合防治、小麦氮肥后移、多熟高效制等实用新技术； 二是完成10名农技专家100名技术指导员的选聘工作。围绕全县粮食、棉花、红枣、葡萄、香梨等产业每名专家负责指导一个科技示范基地并管理指导10名技术指导员开展技术指导服务工作每个指导员负责指导10个示范户实行技术指导员包村联户充分发挥科技示范户对农业科技的传、帮、带作用。三是建立了10个农业科技试验示范基地。共在五乡两镇及三个农业企业建立10个粮、棉及林
30、果业示范基地。做到良种应用达100%主导技术应用达100%基地人员培训达100%。使其成为新品种新技术试验示范基地农业标准化生产基地农技人员、种养大户和农民科技培训基地。四是培育了1000户农业科技示范户。以_县粮食、棉花为主林果为辅, 在五乡二镇三个农业企业遴选培育1000个具有一定文化程度、种养水平较高、科技素质较好的农户作为科技示范户。对科技示范户给予一定的物化补助激励科技示范户发挥带头示范作用使科技示范户成为宣传新技术、新品种的宣传员、受益者、农民朋友的贴心人极大促进新品种、新技术的推广普及率。五是做好培训工作。完成了第一阶段农技专家、技术指导员、科技示范户的培训工作。通过培训极大地提
31、高了农业科技示范户的应用、推广新品种、新技术的能力使科技示范户真正成为了农技推广体系的重要成员成为农民看得见、问得着、留得住的“土专家”。六是严格按照实施方案使用项目资金。截止目前已使用上级下达中央财政经费70万元。其中：发放农技人员技术指导服务费2万元；向1000户农业科技示范户进行物化补助30万元；向10个农业科技试验示范基地补助15万元农业生产资料及技术劳务费；农技人员和新型农民培训费用 23万元（专家培训费3万元基层农技人员培训费10万元科技示范户培训费10万元）。 （四）_县基层农技推广体系存在问题 一直以来_县农技推广机构为推广普及新技术、促进农村稳定、农业增效、农民增收做出了重大
32、贡献但随着农业新的发展、新的形势新的问题也日益凸显主要表现在以下几个方面： 一是人员编制严重不足。_县耕地面积从80年代的40余万亩增至现在的140万亩随着耕地面积的增加服务范围也相应扩大而农技人员总体编制数并没有相应增加。_县辖5乡3镇3个农业企业 118个行政村共有农技推广技术员87名根据新政发20_25号关于加快基层农业技术推广体系改革与建设的意见文件精神按照大村2-3名小村1-2名农技人员的配置标准仍缺159名农技人员。农技人员严重不足,不仅不能满足辖区内农业生产技术服务的需要,甚至部分区域还存在技术服务盲区； 二是基层工作待遇差。基层农技人员的福利待遇每年不足200元而且津贴较乡镇公
33、务员每月低100元。每年3-10月农忙季节农技部门没有节假日下乡驻村开展农技服务工作各项工作开支需自行承担因工作需要自己还需购置摩托车车辆维修及燃油费全部自己承担每年仅燃油费一项支出就达2000多元； 三是中高级职称岗位设置比例少。根据岗位职责分工农艺师承担重要项目、重大课题、关键技术等工作助理农艺师、技术员只从事基础性工作由于中高级职称岗位设置比例少承担研究性工作任务重、压力大初级技术人员不能及时晋升这种现状导致技术人员工作积极性不高、技术能力较弱； 四是专项业务经费没有保障。农技推广部门每年按照县财政拨付1200元/人的人头办公经费仅能维持日常办公由于县财政困难新政发20_25号关于加快基
34、层农业技术推广体系改革与建设的意见文件所规定（各级政府地方财政预算中农技推广专项经费不低于当年自治区列支经费的30）也无力执行。因此农技推广专项经费基本得不到保障导致农技推广试验示范工作仅能在示范点开展不能全面带动辐射； 五是基础设施建设滞后。特别是乡（镇）级农技站办公条件简陋办公室多为70-80年代所建平房经多年使用房屋破旧出现裂缝部分农技站甚至无办公场所及必备的电脑、打印机、传真机等办公设备仅能由乡（镇）人民政府提供办公场所工作信息、上报材料全靠口述、手写、人递严重影响工作效率； 六是培训体系不健全。基层农技人员常年得不到外出学习培育的机会（每年外出培训、学习的人数不到总人数的2%）知识更
35、新慢信息渠道窄知识结构单一老化视野不开阔特别是推广高效节水技术许多农技人员自己本身就不了解更谈不上服务指导农户。上述问题在很大程度上影响了基层农技人员的积极性、创造性想办法、托关系往外调导致有岗留不住人基层农技服务体系更加薄弱。 （五）对上级部门提出的建议 一是建议根据新政发20_25号关于加快基层农业技术推广体系改革与建设的意见文件精神增加人员编制健全农技服务体系； 二是建议由农业厅与财政部门协商提高基层农技人员福利待遇从而提高农技人员工作积极性； 三是由于农技人员常年在基层工作晋升高一职称时很难达到职称评审规定的部分条件建议适当放宽基层农技人员职称评审条件增设中高级职称岗位； 四是建议根据
36、新政发20_25号关于加快基层农业技术推广体系改革与建设的意见文件规定保障农技推广专项经费落实到位从而保证农技服务工作全面开展； 五是建议农业厅加大对基层农技站资金投入力度并与当地人民政府协商共同改善基层农技站办公条件； 六是建议农业厅加大对基层农技推广人员的系统培训力度提高农业技术人员业务能力与综合素质。 七是建议加大对项目资金投入力度。 基层农技推广作为传播科技的重要力量是联系农户、政府、企业的桥梁完善农技推广体系对促进科技成果转化提高农业综合生产能力实现“三农”健康发展具有积极意义_县以农技推广公益职能建设为突破口在完善农技推广体系建设方面进行了有益探索我们的主要做法是： （一）以机制创
37、新为突破口加快转变农技服务观念 一是建立包乡包片抓点机制形成服务联动格局。_县农业局系统实行领导干部包乡镇一包三年不变县农技站中级职称技术骨干包片初级职称技术员及乡镇农技站技术员抓点的工作机制建立全系统一盘棋的工作新思路形成一级抓一级层层抓落实县乡齐抓共管两级联动的工作格局为农业发展提供组织服务保障； 二是建立科技帮扶机制拓展科技队伍链。为适应农业快速发展针对农技人员严重不足的现状我县以基层农技推广体系改革与建设示范项目为契机采取“以点带面辐射全县”的技术指导与服务方式建立“专家-技术指导员-科技示范户”科技成果转化快速_使科技示范户成为农技推广体系的重要成员成为农情调查员、技术推广员、政策宣
38、传员成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”；三是建立专家会诊机制科学指导生产。由农技部门根据农技人员专业特长成立综合业务能力强、技术服务水平高、农技推广经验丰富的县乡两级农艺专家组通过每周例会制对农业生产中存在的问题进行集体会诊会诊结果及时形成措施建议在村公示栏张榜明示供农户参考落实提高解决问题的科学性；四是建立高产创建机制以点促面。以粮棉高产创建为立足点根据农业技术员职称高低分抓不同面积、不同产量水平的高产示范田形成农技人员人人有高产示范田人人抓高产示范田的良好氛围通过抓点示范辐射带动全县植棉种粮水平；五是完善目标考核机制强化监督管理。建立完善县乡两级农技人员考核机制坚持科学量化、注重
39、实绩、县乡考核的管理模式将绩效与技术人员福利待遇、评先评优、晋升职称等相挂钩切实调动农技人员工作的积极性与主动性。六是鼓励有偿服务增强责任感。针对我县当前乡镇滴灌首部存在的问题_县阿依巴格乡农技人员结合实际探索技术有偿服务新模式率先承包滴灌首部增强了农技服务的责任感促进了农技成果直接转化。通过机制创新农技推广公益性职能进一步明确管理更加顺畅效率更加高效推广职能逐步朝公益、专业化方向发展基本形成了分工具体、职能职责明确的制度体系。 （二）以落实 “五个一”为手段增强农技服务能力 为实现农技工作与当前农业生产特别是棉花膜下滴灌工程有机结合促进农业丰产增效农技部门结合实际积极转变工作方式认真落实“五
40、个一”工作方法（即一个“配方”、一项“调查”、一个“标准”、一块“牌子”、一次“会议”）。一个“配方”：按照测土、配方、配肥的程序以农户为单元制订了测土配方施肥方案并在村公示栏进行张榜明示为科学投入提供参考依据；一项“调查”：从农作物播种开始农技人员定期开展农作物生育动态调查工作及时掌握农作物生长发育及病虫害发生发展情况为县乡两级决策提供科学依据；一个“标准”：技术人员在实际生产指导中总体上牢牢把握_县农作物高产、高效、优质栽培技术规程这一“标准”落实各项措施为丰产提供技术支持；一块“牌子”：农技人员将各阶段关键农艺措施及生产中普遍存在的问题经专家组会诊后形成的建议措施在公示栏进行定期明注让农
41、户及时了解技术措施提高服务针对性；一次“会议”：根据专家组反馈的具体建议措施及时组织农户召开地头会议安排部署各阶段关键措施的落实。通过推行“五个一”措施改变了农技服务观念增强了农技服务能力。 （三）以岗位设置为前提优化农技队伍结构 根据农技推广岗位服务区域、服务对象和服务内容的不同将基层农技推广人员分设成农技推广专家、农技指导员两类明确不同的岗位责任。农技推广专家由有一定知名度和权威性的农业科技人员担任一般一个主导产业设置 1个岗位要求具有丰富的“三农”工作经验从事农业技术工作10年以上3年以上中级专业技术职务任职时间；农技指导员要求有大专以上学历或具有国家初级以上专业技术职称专职从事农业技术
42、推广工作。一是遴选科技示范户。根据主导产业乡镇大小分配示范户数量。制订了科技示范户遴选办法按程序遴选农业科技示范户。1000户示范户全部由农户自愿申请村民委员会择优乡镇政府统一评议并张榜公示后报县农业局审定。建立了科技示范户档案制订了考评办法开展了技术培训、入户指导等工作并对全县1000户科技示范户每户予以一定物化补助, 并优先享受各类农业优惠政策极大提高了示范户参与项目建设的积极性。通过对1000名科技示范户的指导提高了其接受新事物能力、自我创新能力和辐射带动能力累计带动农户1.2万余户增强了农业科技整体水平；二是选择好技术专家和农技指导员。根据技术人员个人学历、职称、能力、工作业绩等确定了
43、10名技术专家。对技术指导员制定了选拔办法全部采取自愿申请领导审批全程公示的方式确定了100名农业技术指导员。技术专家负责筛选出试验示范基地同时对技术员进行指导培训等。技术指导员负责入户核实信息发放示范户手册开展培训和技术服务等工作。同时加强对技术指导员的管理工作制订了技术指导员的考核办法实行工作业绩与指导费直接挂钩。 （四）以基地建设为重点积极打造精品基地 一是按照“一业为主、多种示范、可持续”的原则规范认定基地。由基地负责人申请项目办组织人员现场考察最后择优认定10个试验示范基地其中依托农技站的基地3个种植大户基地4个涉农企业实验示范基地 3个。按主导产业分棉花基地7个粮食3个；二是加强基
44、地管理及制度建设。制订了试验示范基地管理制度和试验示范基地考评办法明确了基地的主导品种、主推技术和技术负责人每个基地确定了1-2个试验示范项目；三是将基地建成全县技术观摩、交流场所。通过开展新品种、新技术、新机具引进等试验示范及技术培训工作10个农业科技试验示范基地良种应用率达100%主导技术应用率达100%人员培训率达100%真正成为新品种新技术试验示范基地农业标准化生产基地农技人员、种养大户和农民科技培训基地农情信息采集基地和传播基地。 （五）以主导品种、主推技术推广为主要内容提高农业综合生产能力 根据我县农业生产情况组织开展主导品种和主推技术的筛选与集成。经筛选确立新海31、21、中棉4
45、9、_5316新玉9号为_县棉花、小麦、玉米生产的主导品种。以高效节水、精量播种、测土配方施肥、秸秆还田、病虫害综合防治、小麦氮肥后移、多熟高效制、全程调控等实用新技术作为主推技术。组织专家制订适合我县的_县棉花高产、高效、优质技术规程、_县冬小麦高产栽培技术规程、_县复播玉米高产栽培技术规程编印并下放给科技示范户。通过项目实施主推品种、主推技术得到大面积推广应用。20_年新海31、新海21、_5316、新玉9号等主推品种占我县粮棉种植面积的90%以上；推广高效节水膜下滴灌面积29.5万亩精量播种技术58万亩测土配方施肥技术面积120万亩秸秆还田面积30万亩病虫害综合防治技术推广面积80万亩小
46、麦氮肥后移技术推广面积 15万亩棉花套种小茴香为主多熟高效30万亩棉花全程调控面积80万亩。 （六）以培训为纽带提高队伍素质 一是精心组织异地培训提高队伍素质。选派10名基层农技专家赴_进行为期12天的封闭式培训组织100名技术指导员分两批到地区进行5天以上的集中培训20_年年底对6名绩效考评突出的农技人员组织赴内地参观学习通过培训丰富了我县农技人员的知识开拓了视野调动了农技人员的积极性为项目的顺利开展提供了智力支持；二是拉网式基层培训提高农民科技水平。选派技术骨干作为讲师分批次对1000户科技示范户开展以棉花膜下滴灌等新技术为主要内容的培训并将培训教材印制成技术资料由技术指导员发放到各示范户
47、手中并深入田间地头、农户家中开展面对面的培训指导工作通过培训提高了科技示范户的科技水平起到了传帮带作用。 七、几点体会 一是领导重视是关键。县委、政府对基层农技推广体系改革工作高度重视 20_年年底先后组织相关单位召开了两次专题会议研究讨论农技推广体系改革工作把基层农技推广体系改革工作放到农业发展的大局中去思考、去把握、去部署。定期召开联席会议组织、协调解决项目实施中存在的重大问题；二是强化管理是重点。加强对示范户和指导员的动态管理及项目资金管理完善管理办法和相关制度建设建立激励机制和绩效考评机制调动农技人员和示范户的积极性。加强档案管理由专人对项目工作情况进行跟踪检查及时收集项目工作图片等相关资料进一步规范档案管理； 三是加强宣传是保障。大力宣传主导品种和主推广技术以及项目建设中的经验、典型事迹扩大项目社会影响力为项目顺利实施创造良好氛围；四是更新观念是动力。在推广形式上树立农民需要什么农技部门就推广什么的新观念；在推广内容上树立为大农业服务的新观念及时把名特优新产品的种植技术提供给农民；在农技推广服务领域树立产前、产中产后一条龙服务的新观念为农民解除产品销售、农资供应等后顾之忧。 第 29 页 共 29 页