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1、镇纪检监察案件调查报告镇纪检监察案件调查报告 自2021年7月5日,我们接到县信访办批转的镇村群众举报信信中反映镇村支部书记、村主任违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程度我们镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下： 男1952年7月7日出生现年53岁1992年5月在村任职。中共党员初中文化程度现任村支部书记。 （1）同志自1985年任村民小组组长以来当时村全村渔塘18口连续与村签订了承包渔塘三次合同按当时村级实际情况和集体意见决定每个阶段结算的方式不一样。其中1985年至1990年经协商采取按每口渔塘年产量估算村级与承包渔塘者按“八二”分成用鱼抵交渔塘利润款;1991年至
2、1997年重新承包当时合同由签订他本人也参加承包按村集体定的意见按每年上交利润款6200元（其中本人承包3571元）；1998年至20_年一次连续签订十年合同由他本人和两人共同承包每年上交利润6200元。经纪委财务清理组查账核实包括另外在2000年4月承包渔池一口上交利润全部入账。同志在承包渔池70亩过程中在他们承包前村集体对其它所有渔池进行了一次全面整修对渔池坝进行了加固村集体安装了公路排水 。整修池坝、过水 等费用村集体作了报销处理。等几个承包户承包后对渔池也进行了零星整修。清理组通过查账了解未发现村报销这些费用。同志自1985年以来至去年前后承包二十年其渔池上交款没有用现金与村结算只是其
3、它渔塘、渔池承包人与村结算也是用村欠条或用建造渔池工程款抵付。自20_年起所有承包户全部是预交现金再承包。 （2）村在2000年结合上级精神村级推行产业结构调整共修建渔池4口造成四组稻田面积减少鉴于当时实际情况从一组无人耕种的田中调出22.6亩到四组。当时村级召开了支部大会讨论此事合同也落实到了四组农户。税费改革时合同书全部报到财政所。20_年实行土地二轮延包村召开群众代表大会一致认为以税改落实到户面积不变采取微调方式。1组22.6亩田确权确地还在四组农户国家有关优惠补贴按上级报表落实在四组农户。一组农户意识到如今国家政策如此优越纷纷要求村级将调出的田地重新调回来纯属钻国家政策空子有些人鼓动村
4、民到村、到镇上多次上访并且强行将调出的田地占为己有导致造成信访件上所说的一组村民合同书上写的却是四组村民的名字。 （3）村在20_年度为了落实上级政策在镇6个村范围内兴建农业综合开发工程该项目是以县财政局农发办和镇财政所为主体。鉴于村集体意见要求对外招标增强透明度由村秘书王顺超同志起草招标公示分别在多处张帖。10天过去了竟然无一人接标大家都担心上级政策资金难以到位。其他5个村工程已完成一半以上在上级单位的一再督促下财政所副主任陈建中再次动员村委会一班人要定期保质保量完成。迫于无奈村采取村干5人共同承担风险。在这种情况下他们才与财政所签订合同完全设有信访件上所说的以权包揽工程一事。 （4）村在2
5、0_年度落实粮食补贴方面完全是按照国家有关政策直接补贴到农户。按国家补贴标准稻田每亩补贴到户33.35元分两个阶段进行直补和早初良种补贴由财政所陈主任直接与农户结算。在结算过程中欠农业税的农户经协商同意抵交了农业税款未欠农业税款农户财政所直接付了现金中稻和晚稻鉴于财政所人手不够由村干和组长牵头与农户结算。方式与前一个阶段相同中间存在个别农户与村不结算村直接在该户欠税税票上扣减农户与村未办结好手续。那只是极少农户存在过去与村结账过程中有纷争暂且放下。 （5）村20_年根据鄂政发20_6号文件精神结合本村的实际情况为及时解决好农村人口饮水解困工作积极上报争取饮水解困资金4.2万元。按照上面文件精神
6、要求人平投资330元其中中央投入每人105元省配套投资10（每人33元）其余部分由地方配套和群众自筹。根据村集体意见中央投入部分按90元水利工款及打水井农户补给水泥分解到农户；省配套资金上级未拔付其中完成标准高的农户村另外奖付水利工款50元。因为当时在税费改革前村级水利工当现金结算实际上农户没有完全享受国家饮水解困政策。此项我们镇纪委正作适当处理。 （6）村20_年按上面文件规定每个劳力负担水利工15个工值8元村与农户的结算情况是：对少数农户全年超额完成了任务的对超出部分可以抵减原来欠村的各项上交款没有抵减的村出具了欠条。对那些常年做工的农户而村又欠了他们的钱由农户自愿拿出村级欠条来抵减对大部
7、分不愿做工的和少做了劳务工的农户由于他们不愿与村结账就由组长造册登记欠工个数及金额交村作为后来结帐依据。工作落实不到位对农户的各项结算不及时、不公开导致群众上访 村的全体村干也认识到这些问题带来的严重后果因此我们建议不予追究个人责任但责令其对存在的问题整改到位。 （7）村村主任现有四个孩子最大孩子出生于1985年最小孩生于1996年其妻已作结扎手术。20_年5月镇委研究决定该同志任村委会副主任主管财贸工作（当时该村无村主任）20_年第五届村民委员会换届选举时龚被村民海选为村村主任。到村任职以后曾多次向党组织提出申请要求加入党组织；村党支部多次向镇党委呈报镇党委考虑到的计划生育问题一直未予呈报。20_年7月经镇委考察组多次考察认为该同志最小孩已近10岁按湖北省计划生育条例规定计划外生育者在5年内不得评先评优不予批准入党而他已近10年遂将的情况如实上报县委组织部组织部已批准为中共预备党员。 中共镇纪委调查组 二一六年八月十八日 第 5 页 共 5 页