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1、“平安校园”创建活动情况汇报_县教育系统“平安校园”创建活动情况为深入贯彻关于在全省开展“平安校园”创建活动的实施意见把“平安校园”创建活动作为一个重要载体和建立长效机制的重要途径与校园及周边治安综合治理工作结合起来创造学校及其周边地区的良好治安程序和文明的校园环境。_县教育局、县综治办、县公安局等十四个部门决定在全县范围内深入开展“平安校园”创建活动。现将20_年_县教育系统“平安校园”创建活动总结如下： 一、“平安校园”创建工作基本情况 目前全县有各级各类公办学校41所,其中教师进修学校1所完全中学1所职业高级中学1所初级中学3所（已撤并5所）县直属小学1所乡镇中心小学7所村小学26所（已
2、撤并50所）县直属幼儿园1所。民办幼儿园4所（其中2所在申办中）。有在校学生15007人其中普通高中1057人职业高中275人初中4170人小学7723人幼儿1782人。全县有教职工1171人其中在职专任教师1066人。长期以来全县相关部门不折不扣地贯彻落实各级关于加强学校安全保卫工作的一系列重要指示精神从“三个代表”重要思想、科学发展观和维护广大师生员工利益的高度坚持将保安全与促进学校教育教学工作相结合、与精神文明建设相结合、与周边环境整治相结合、与做好学校稳定工作相结合按照稳步推进、全面提高的工作思路拟定“平安校园”创建实施方案协调各有关职能部门积极参与。“平安校园”创工作逐步步入了制度化
3、、科学化、规范化的轨道为学校教育事业发展提供了有力的保障。教育系统历来把学校安全工作作为学校管理工作中的重中之重将学校安全工作列入重要议事日程。在深入贯彻落实_省学校安全条例、中小学幼儿园安全管理办法等一系列文件精神的过程中加强安全工作的组织和领导广泛开展师生安全教育强化安全防范措施的落实和隐患的排查整治加强校园周边整治有效地预防和遏制了学校重大群体性安全事故的发生保障了学校教育教学工作的正常开展。 （一）领导重视 组织健全 县教育局牵头和相关部门成立全县“平安校园”创建领导机构制定创建方案安排部署学校创建工作。各学校高度重视不断加强对安全工作的领导将“平安校园”创建摆在了学校工作的重要位置纳
4、入学校年度工作计划和管理考核的重要内容。成立由校长任组长的学校安全工作领导小组和“平安校园”创建、综治维稳领导小组定期召开专题工作会议研究情况布置任务检查工作；学校有主抓安全工作的校长和专门负责安全工作的处室；目前全县直属学校都配备了专职保安（全县共配备专职保安10名）所有乡镇中、小学配有专兼职安保人员（由后勤职工或相关教职工担任）并成立了护校队。全县所有中学、中心小学_装了监控设备配备了钢叉、橡胶棒等安保器材组建群防群治网络管理。县教育局始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度进一步强化了责任意识、风险意识切实 强化责任加强了对教育系统安全保卫、综治工作的领导。教育局在学年初专门召开了由
5、全县各中小学校长、幼儿园园长及相关工作人员参加的“平安校园”创建、综合治理、安全稳定工作会议对学校安全保卫、综治工作及“平安校园”创建作了具体安排部署。 （二）制度完善 活动深入 根据“平安校园”创建工作要求在_县“平安校园”创建工作领导小组的领导下县教育局结合教育系统的实际积极组织学校开展“平安校园”创建工作加强对“平安校园”创建工作的检查指导督促学校做好校园内社会治安综合治理工作指导学校落实安全工作措施和妥善处理学校安全事故维护学校正常的教育教学秩序。一是局领导高度重视结合实际情况制定、出台_县教育系统突发公共事件应急预案、_县全国教育统一考试安全类突发事件应急处置预案等方案不断健全学校安
6、全防范长效工作机制。二是积极配合公安、工商、卫生、城建等部门对学校周边环境小食店、小卖部、网吧等场所定期不定期进行检查、整治。促使各级各类学校周边环境治理工作逐步制度化、规范化、科学化。三是组织中高年级的学生开展进营业性网吧的危害性的专题讨论揭示其危害性教育学生不进入网吧、游戏机房、舞厅等未成年人禁止入内的场所。四是充分利用学校阵地开展形式多样的法制教育。特别在思想品德课中实施案例教学形成了以知法、懂法为目标的课堂教学体系将法制教育的触角不断伸向其它学科进行有机渗透形成了增强法制意识为目标的学科渗透体系。再者是结合家庭的配合作用开展法制教育。通过组织教师家访定期召开家长会举办家长学校建立家校联
7、系制度充分发挥家庭在法制教育中的作用。 五是制定_县教育局预防青少年违法犯罪集中整治行动实施方案积极主动联合公安部门组建预防青少年违法犯罪专项整治工作小组重点对县城周边的一中、民族中学、莲池中学、职中等学校进行了预防青少年违法犯罪专项整治活动。针对初三毕业班学生各种思想问题相对较多的情况学校从帮扶“德困生”入手专门组织召开了部分学生座谈会从人生观、价值观等对他们进行认真细致地讲解增强预防青少年违法犯罪专项整治行动的针对性。六是下发_县教育局关于认真做好新学期学校安全工作的通知（永教通20_）88号）等安全教育、管理、检查的文件积极组织开展教育系统“安全生产月”活动对全县各学校安全工作进行督查对
8、存在的安全隐患限期整改。七是下发关于进一步加强学校安全卫生管理工作的通知（永教通20_113号）积极开展 “食品安全宣传周”的宣传教育活动并对中小学、幼儿园食堂、小卖部等进行仔细排查建立严格索证、留样、台帐的监管制度。切实做好防止学生食物中毒事件发生。八是认真在中小学开展禁毒防艾和反邪教警示教育把禁毒防艾和反邪教警示教育纳入健康课的内容开齐课程、开足课时提高师生的知晓率。九是协调公安、消防、卫生、司法等专业人员给师生开展专题讲座学校每学年组织1 2次应急、自救演练加强学生逃生自救意识和能力。十是学校与每位教师签订了创建“平安校园”目标管理责任书明确责任意识和岗位意识。并与学校的考核相挂钩强化管
9、理使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域每一个角落。十一是及时与家长沟通取得家长的支持与配合重视子女的安全教育。结合安全教育主题和节假日向家长发放致家长的一封信、告学生家长书并通过家长会等途径向家长传递信息形成家校共建“平安校园”的格局。十二是结合安全教育日、周、月活动及时妥善处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映认真落实教师群体师德创优活动中的各项措施。十三是全县各学校聘请了18名法制副校长、法制辅导员定期不定期的深入学校对学生和老师进行法制教育不断增强师生法制意识。十四是完成全县各学校校舍全安的普查工作全面了解、掌握各学校校舍场馆等建筑的防灾、抗震能力。目前已全部撤除20_年
10、3月锁定的28384平方米D级危房20_年后的危房已全部搬出不在使用。 （三）部门联动 加强防范 充分利用广播、电视、网络、宣传栏、法制课、专题报告等形式加强学生的安全意识、安全知识、安全技能教育。组织了创建 “平安校园”签名活动“学校安全月”征文比赛、演讲比赛和知识竞赛组织了校园安全知识讲座、学生平安保险与安全知识讲座、心理健康教育报告会、交通安全专题讲座组织了地震逃生演练、消防逃生演练“拒绝刀具进校园教育活动月”“国际禁毒日大型签名活动”消防、交通、卫生防疫、饮食安全知识图片展等活动。通过部门联动加强对中小学校学生人身安全、财产安全、旅游安全、运动安全、用电安全、饮食安全、防火安全、预防未
11、成年人犯罪等的警示教育。为提高师生的法制意识和防范意识预防青少年违法犯罪开展了_州中小学校安全教育读本教学印发了加强安全教育强化安全意识、学生校园安全常识等学习宣传材料。每次放假前学校均对学生进行交通安全、预防疾病等专题安全教育。 （四）投入加大 保障有力 随着学校对安全工作重视程度的提高在资金方面舍得投入。人防方面全县各中学都设有男、女生宿舍住宿区并且配备有专职宿舍管理人员；学校办公室、保卫工作人员和保安人员无缝隙巡逻值班员24小时值班。技防方面投入资金购买了大量灭火器及消防器材安装配置监控设施。物防方面重点部位都加固了防盗门、防盗窗撤换、更新了一批老化、锈蚀的用电设施和防盗门窗。目前我县各
12、学校集人防、物防、技防为一体的安全防控体系已初步形成安全保卫工作水平大大提升师生安全感大大增强。 （五）校园和谐 政治稳定 各学校防范和打击敌对分子渗透破坏活动和暴力恐怖活动的工作机制建立；严防非法宗教势力渗透的工作措施落实；有应对和处置突发事件的工作预案。对内建立了定期排查调处机制及时调处、化解学校内部矛盾。据县信访部门反映近年来我县学校来信来访反映的问题主要是教职工待遇、临时工工资、学生管理方面的问题虽然量不多但学校始终高度重视及时处理群众比较满意信访总量呈逐年下降状态。 通过部门联动教育系统重抓切实解决校园安全管理工作中的实际问题深入推进“平安_”、“平安校园”建设维护校园及其周边地区的
13、持续安全营造平安和谐的社会环境。目前已创建县级“平安校园” 7所3所州级“平安校园”正在申报中。 二、“平安校园”创建工作存在的问题及不足 通过调研我们认为目前我县“平安校园”创建工作有以下几方面需要改进和加强： （一）学校安全管理和安全教育需进一步细化。一是有极少数学校领导和个别教职工对安全工作认识不到位对“一岗双责”认识不清安全责任意识淡薄管理上麻痹大意存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象；二是有的学校对自己管理、使用的人和物缺乏应有的安全管理措施制度不健全责任不明确工作流于形式学生的安全教育经常化、重点化、具体化不够落实真正的群防群治格局还没有完全建立起来；三是学校保卫人员多
14、数为兼职人员未受过专业化训练；四是大部分小学食堂从业人员缺编缺员只能临时聘请小工食品卫生安全隐患较大。 （二）“三防”措施需进一步落实。人防方面：大部分学校都因经费较紧没有聘请专职保安；学校空缺学校卫生和疾病防控校医目前除了_一中和城区幼儿园各有一名专职校医外全县各级各类学校均没有专职校医学校对传染病的防控工作难已成为学校安全工作的一个非常大的安全隐患；学生自我保护和自我防范意识不高；部分学校教师身患精神疾病不能担任教学工作且有安全隐患。 物防方面：学校消防设备、设施部分已过期而学校又没有经费来更换过期灭火器需要充实、维护、配置部分灭火器材安装部分交通安全警示牌、应急灯、疏散标志。 （三）校园
15、周边环境整治力度需进一步常规化。一是部分网吧私置服务器接纳未成年人观看色情、淫秽影片；二是部分不法商人在校园外围墙粘贴内容涉及封建迷信、黄色等对青少年具有诱惑性的街头广告、商业广告精神污染极其严重；三是校园周边流动摊点有较大食品安全隐患；四是校园周边交通拥挤车辆不限时、限速有较_全隐患；五是部分校园周边电杆林立高压线、移动网线、电信、广播、光缆等所架设的线路纵横交错存在用电安全隐患；六是校园周边商店、饮食店卫生隐患时时存在。 （四）预防青少年违法犯罪的防控体系需进一步建立。造成青少年违法犯罪的原因是多方面的既有自身涉世不深辨别是非和自我约束能力较差等主观原因也有家庭教育方法不当、社会不良风气以
16、及学校教育观念和体制上的弊端等客观原因。综合分析造成青少年违犯犯罪的主要原因有四个方面。一方面是个体：青少年的心理不稳定易受情绪左右自控能力非常脆弱往往不能客观、理智的分析和判断各种事物和现象从而出现一些不良行为倾向。二方面是家庭：一是过分溺爱孩子的家庭对孩子物质上尽量满足言行上放任自流这种溺爱孩子的家庭环境中的孩子自私、任性以自我为中心缺乏社会责任感往往不愿受到社会公德和法律规范的约束走上犯罪道路。二是因为父母离异、早亡或感情纠葛致使孩子个性偏执、出现心理障碍放纵自我违法犯罪。三是家庭教育方式不当造成孩子的逆反心理产生抵触情绪在成长过程中逐渐养成了不良个性和习惯。三方面是学校：目前的学校教育
17、还没有完全实现从应试教育向素质教育的根本转变从而造成学生课业负担和心理负担过重思想道德滑坡部分学习基础较差的学生产生自卑心理自暴自弃厌学、逃学、旷课逐渐产生不良行为或犯罪。四方面是社会：一是社会不良风气的影响出现拜金主义、享乐主义、腐朽生活方式的偏激倾向这些因素对青少年正在形成中的理想信念造成了直接或间接的负面影响。二是社会管理和控制机制还不完善。部分青少年过早离开校门走上社会在择业无望无所事事的情况下精神空虚苦闷彷徨在各种诱惑下很容易染上恶习。三是不健康的网吧、传媒严重影响青少年的身心健康。 （五）综治维稳和信访工作需进一步加强。一是部分学校“平安校园”创建工作与开展“文明学校”、“不让毒品
18、进我家”、“社区青少年远离毒品”等活动不够结合；部分学校开展“四个一”的法制教育活动有差距。二是个别学校领导对相关的政策、文件精神领会不够不能完全落实政策、文件的精神造成教职工或学生信访；个别学校在处理相关问题时与相关利害关系人沟通不够造成了误解；个别学校领导对信访事项不够重视缺少责任心信访工作领导责任制落实得不好。学校对排查出的9名精神疾病患者和 6名长期生病的教职工还没有长效防范和处置机制。 三、“平安校园”创建工作的对策及措施 “平安校园”创建工作是一项长期系统的工程只有在县委、县政府的统一领导下充分调动学校、家庭、社会和各重点部门的积极性综合运用各种手段才能确保“平安校园”创建活动在各
19、学校深入扎实的开展。必须动员各方面的力量共同参与加大“平安校园”创建工作的宣传力度使广大师生员工和社会、家庭进一步了解创建“平安校园”的重要性、必要性增强责任感形成一个人人关心、支持和积极参与“平安校园”创建的新局面。 （一）切实加强学校的政治稳定工作。要根据西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的新特点、新动向落实具体的防范措施严防敌对势力对学校进行渗透和破坏活动；要严格落实党的宗教政策严防非法宗教势力向校园内渗透；要加强对学校各种刊物和印刷品的管理和检查落实管理责任确保不发生失控现象；要进一步强化互联网的监控最大限度地封堵反动有害政治信息的传播渠道。 （二）切实加强预防青少年违法犯罪工作。
20、预防青少年违法犯罪是一项涉及思想、文化、教育、法制等各个领域社会、家庭、学校等各个方面的系统工程是一项长期而艰巨的任务必须坚持以科学发展观为指导按照中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法的要求结合实际坚持以思想道德教育为本预防为主综合治理标本兼治持久作战在狠抓落实上下功夫从源头上预防和减少青少年违法犯罪。一是各级党委和政府应把预防青少年违法犯罪工作纳入“三个文明”建设的总体目标。针对诱发青少年违法犯罪的各种因素制定长远的规划和短期目标提出切实可行的解决办法落实到每个基层单位和领导者身上。做到各司其职齐抓共管综
21、合治理。二是加大法制教育的宣传力度。中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国预防未成年人犯罪法是保障未成年人健康成长的重要法律需要在全社会广泛深入地进行宣传。社会、学校、家庭都要采取措施加强法制教育宣传。新闻单位要发挥舆论宣传和监督作用以增强全民族的法律意识 。三是学校应当将预防青少年违法犯罪的教育作为法制教育的重要内容。结合多年常见的未成年人违法犯罪实例进行有针对性的预防犯罪教育。四是提高家长素质筑牢第一道防线。各级妇联要积极发挥组织优势办好家长学校提高家长素质。要结合精神文明建设开展“五好文明家庭”创评活动适时表彰“好家长”、“好家庭”、“好少年”形成促进未成年人健康成长和预防未成年人
22、犯罪的良好社会范围。五是进一步管好文化市场、净化社会环境。公安、工商、文化等部门要对文化市场严加管理和整顿对用“黄、赌、毒”坑害青少年的网吧、录像厅、歌舞厅等场所予以严厉打击坚决取缔。同时应以社区为阵地利用双休日积极开展文化活动用健康向上的文化生活来占领业余文化阵地。六是提_少年的自身保护意识增强他们自我保护能力。用开展青少年救助热线等形式使青少年学到课堂上学不到的知识和技术。不定期开展法制宣传活动及时打击违法犯罪。 （三）切实加强内部矛盾纠纷排查调处和信访工作。把矛盾纠纷排查调处工作作为创建“平安校园”的一项重要任务来抓坚持每月集中排查一次可能影响学校稳定、引发重大治安问题和群体性事件的矛盾
23、纠纷按照“抓早、抓小、抓了”的要求把矛盾解决在基层、内部和萌发状态。对师生反映的实际困难和问题要及时研究解决杜绝因责任心不强或工作上的失误引发师生集体越级上访的群体性事件。牢固树立“稳定压倒一切”的思想从科学发展观的高度认识信访工作的重要意义从社会稳定的大局对待信访工作把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上切实解决群众反映的各种困难切实落实“分级负责归口管理”和“谁主管谁负责”的信访工作原则保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题。明确责任按照信访工作原则对上访问题要认真接待以事实为依据按照法律、政策规定认真负责地解决群众反映的实际问题深入细致地做好思想政治工作。加强沟通把问题解决在
24、基层；要坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为。 （四）切实加强治安防范工作。学校认真执行校门管理制度落实好外来人员和车辆出入登记制度严禁社会闲杂人员和不法分子进入校园；要做好校内非教、非生人员的管理工作掌握非教、非生人员的数量和从业情况；要加强对校园内重点部位的物防、技防力度学校教学楼、学生住宿区没有安装监控报警装置的要抓紧进行安装和完善。加强校园治安巡逻的力度充分发挥校园治安人员的保卫作用；要积极协调配合公安、城管、工商、文化等部门进一步加大对校园周边环境的治理力度重点整治违规网吧、游戏室等诱导学生参与的经营性行业努力为师生创造良好的工作和学习环境。 （五）切实加强安全教育工作。坚持安全教
25、育工作经常化、制度化要积极探索有效的法制教育和安全教育方式加强对师生的安全常识教育和自救、互救方法教育要将安全教育渗透到教学、社会实践、日常活动及各种大型活动中通过安全知识、安全技能的教育和训练不断提高师生员工的安全意识和自救自护能力；要加强对学生的法制教育增强学生遵纪守法的意识。大力开展心理健康教育工作不断提高学生的心理健康水平；加强对学生的思想道德教育和日常行为规范养成教育培养学生良好的生活、学习习惯和道德品质使学生树立正确的世界观、人生观和价值观；重视对特殊学生的教育及时矫治不良现象预防违纪违法事件的发生。 （六）切实加强消防安全工作。火灾事故危险性、危害性都极大很容易造成群死群伤和重大
26、财产损失。各学校要花大力气抓好防火安全工作加大对火灾易燃部位和易爆物品的监控和管理经常对校园内的电网线路进行排查对老化的线路要及时维修、更换。要配齐配好灭火器材、安全指示标志、应急灯等安全设施保持校内_和建筑物_畅通无阻确保紧急状况下人员能够迅速疏散。尤其要加强学生住宿区的防火安全工作要认真落实有关管理制度学生宿舍内不允许违规使用大功率电器不能乱拉乱扯电线；要加强对学生住宿区管理人员的培训和教育增强他们的安全意识坚决杜绝宿舍火灾事故的发生。 （七）切实加强饮食卫生安全和卫生疾病防控工作。认真执行食品卫生法加强对校内食堂、商店的管理。特别是对食堂的管理要从食堂工作人员入手严格审查从业资质和健康状
27、况该办证的要办证该培训的要培训；对购入的蔬菜、副食品要从严把关确保采购的原料和成品渠道正规、质量可靠不能让“三无”产品进入校园。食堂要按要求配齐必需的卫生设施切实落实各项管理制度确保学生饮食卫生安全。 （八）切实加强交通安全和集体活动安全管理工作。各学校要教育师生严格遵守道路交通法规预防和减少交通事故保护人身和财产安全。_一中、_小学、幼儿园的学校大门口及一些交通事故频发的交叉路口需要加设交通警示牌和增加警力在城区治安情况复杂的学校周边设立治安岗亭或者执勤点在城区学校门口学生集中上下学时段进行交通管制。学校组织学生参加的各种社会实践活动、公益活动和集会活动要提前排查不安全因素提出预防措施和应急预案。对大型集会活动要严格落实审批制度落实事故防范措施落实组织者和安全责任人。未经审批、准备不充分或到不安全地方组织的活动应当坚决禁止。同时要重视对体育课、各类文体比赛、运动会等活动的安全管理防止意外伤害事故的发生。 第 17 页 共 17 页