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1、纪委监察局工作汇报材料_区纪委监察局工作汇报 20_年11月 20_年我区各级纪检监察机关认真贯彻落实市纪委及区委、区政府的有关部署和要求坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针深入推进党风廉政建设各项重点工作取得一定成效。 一、健全制度创造载体全面推动党风廉政建设各项重点工作稳步推进。 今年我区纪检监察工作按照市纪委的统一部署在区委的领导下坚持服务中心恪职履责围绕党风廉政建设目标完善四项工作机制推进“六大廉政工程”夯实三级监督体系提升纪检监察职能使全区纪检监察工作形成目标明确、载体丰富、机制完善、监督有力的工作格局。 （一）以狠抓关键环节为切入点进一步落实党风廉政建设责任制。一是细化
2、责任分解。根据区纪委全会部署将全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化明确责任单位抓好任务落实。二是建立考核机制。建立惩防体系工作领导小组和预防腐败工作联席会议制度与乡镇和区直部门签订了责任书确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。年底由区委常委带队进行责任制考核目前我区责任制考核已逐步走向常态化、规范化。三是严格责任追究。20_年以来我区共有 名党员、干部因违反党风廉政建设责任制的规定受到党政纪处分另有 名领导干部因落实党风廉政建设工作不力被给予预警。 （二）以完善制度体系和科技创新为重点扎实推进“党风廉政一把手工程”建设工作。经过前期征求意见并结合我区实际区委拟定了推进创新乡镇党务公开和政府
3、投资项目电子监察工程作为我区今年“党风廉政一把手工程”建设的两个项目分别由区委书记和区长领衔负责实施。在开展创新乡镇党务公开工作中我区制定了_区创新乡镇党务公开的意见围绕党务公开、决策监督、党员参与、平台支撑的创建目标坚持打造硬件平台完善软件体系按照乡镇“六有六化”、村居“四有四传递”要求规范了镇村两级的党务公开监督平台建设标准制定出台了党务公开例行公开制度、依申请公开制度、党内情况通报反映制度、意见收集处理回复制度、监督检查制度、考核评价制度等六项公开工作制度。通过开展创新乡镇党务公开廉政工程实现了乡镇党务公开工作宣传模式规范化、公开方式电子化、监督工作标准化、公开资料系统化、公开查询便利化
4、和廉政监督平台化乡镇党务工作的公开性、透明度不断加深进一步强化了对乡镇党委的决策监督和村居党组织的服务监督。在开展政府投资项目电子监察工程建设工作中我们坚持“技术+制度”的建设模式在区政府目前的网络技术和OA办公系统基础上探索建立一套能够对政府投资项目的受理、立项、承办、审批、实施和结算验收全过程进行监督管理的电子监察系统具备实时监察、预警纠错、视频监察、绩效评估、查询和投诉管理以及主题展示等六大模块功能实现对项目运行各关键环节及时、全过程监控进一步完善行政监督体系建设。 项目将按计划将在年底投入运行。该电子监察工程的推进实施强化了对政府投资项目的监督监察改变了纪检监察机关的监督模式逐步实现了
5、对政府投资建设项目的过程监督和实时监控。 （三）以学习贯彻规定为主线教育引导广大农村基层党员干部廉洁自律。成立了由区纪委书记任组长的学习农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（以下简称规定）活动领导小组精心制定学习方案。结合“五级书记大走访”、领导干部下基层等活动把学习规定作为一项重要内容加强对基层干部学习贯彻规定活动的宣传动员区纪委组织开展2次集中学习培训印发宣传手册1000多份利用政府网站等媒体广泛宣传规定有关精神区委理论中心组组织四大班子领导成员集中学习规定营造学习贯彻规定的浓厚氛围。各乡镇除利用宣传栏、挂标语、挂图等传统宣传方式外还召开乡镇干部大会、党委中心组学习会议在会上对规定进行
6、了传达部署做到基层干部人人皆知。为检验学习效果区纪委组织全区500多名干部职工进行了规定知识测试参试率达100%。同时全区各级基层党组织将学习贯彻规定与廉政党课教育、述职述廉相结合与“阳光村务工程”长效机制建设相结合与当前开展的廉政风险防控工作相结合组织党员干部认真查找廉洁履行职责方面存在的突出问题 和制度漏洞引导广大农村基层干部认真执行规定自觉接受监督坚决杜绝违反规定行为的发生切实提高规定学习贯彻活动的针对性和实效性。20_年以来共受理查处农村基层干部廉洁自律方面的群众举报45件处理违规党员干部5人。 (四)以推进廉政文化示范点创建工程为契机加强政务环境的廉政氛围。今年以来我区坚持以创建基层
7、廉政文化示范点工作为抓手推进廉政文化“六进”活动制定了_区廉政文化工程示范点创建活动实施方案明确工作要求细化创建标准搭建创建载体各单位结合区域和工作特色建设了乡镇廉政文化长廊、村居廉政文化墙、廉政书架、廉政影视角组织开展了廉政演讲比赛、警句征集、廉政花鼓灯编排、廉政广播等活动梅桥乡、小_镇、桂花园社区、_实小等示范点创建初具规模。 二、全面履行纪检监察职能服务保障科学发展的水平进一步提升。 今年以来围绕区委、区政府“。”的战略目标区纪检监察机关按照区委、区政府的统一部署在全区征迁拆违工作中积极参与主动作为切实履行职责为全区征迁拆违及其他中心工作的顺利推进提供了坚强纪律保障。 一是积极推进征迁拆
8、违领域廉政风险防控工作。在区内重点项目中抽取了六大类8个重点工程项目对项目的立项决策审批、勘察设计、招投标、施工管理、竣工验收、资金管理、责任追究、施工过程中工程量变更等环节重点监管建立全程监控平台实施风险监控, 有效预防弄虚作假资金滥用降低建设标准等腐败问题的发生。针对我区征迁工作任务重、参与人员多、风险防控难等情况出台了_区在征迁领域加强廉政风险防控实施意见 针对征地拆迁、安置房建设、防控违工作明确了防控的重点和环节加强对各个环节交接点上的监督和防控。对征迁领域的丈量环节实施资料与责任人的协同固化对结算环节的登录平台实施联网监控对安置环节实施方案监管和跟进核查着力加强征迁中的风险防范和监督
9、。 二是发挥纪检监察工作的能动作用推进大建设。1-10月我区完成征迁79.8万占比114%提前一季度超额完成年度目标任务。其中棚改完成拆迁43.46万交付净地19块5284.5亩已完成年度目标任务的105.68%；安置房（含二类区）新开工48.42万竣工46.51万回迁5538户；大建设完成投资9.58亿元；拆违（含图斑）4.16万。自开展“零违建村”活动以来违建防控网络成效凸显确保新生违建发现一起拆除一起实现违建“零增长”。 二是加强机关效能建设。出台了_区效能建设实施方案制定效能建设十项制度将效能建设与年终考核相结合计入年终考核分值中。采取现场录像、实地督察、抽查暗访、以及现场询问、查阅资
10、料等形式对区直部门及乡镇开展了多次效能建设检查今年以来共对8名违反效能建设有关规定的工作人员进行了通报。 三是建立对干部“四绩”考核机制。去年以来我们在征迁拆违工作中探索实施了“亮绩、比绩、核绩、评绩”绩效考核工程在推进中心工作中通过定期亮绩、相互比绩、公正核绩、公开评绩建立以绩效评价为导向的评价监督机制20_年对224名征迁一线同志实施了“四绩”考核通过“四绩”考核共有13名征迁一线干部受到提拔使用。今年实现了“四绩”考核工作向市直包保单位和防违控违工作人员的延伸目前全区参与“四绩”考核党员干部520人。在完善“四绩”考核激励机制的同时今年建立实施了“二级督查”的查处约束机制对推进工作不力履
11、职不积极影响中心工作进度的单位和个人实行“二级督查”并启动工作问责。今年以来先后有7名党员干部受到问责处理2个单位受到通报批评5名负责人被督查约谈。 三、以强化实践为核心“保纯”主题教育实践活动扎实开展。 按照市委的统一安排部署我区把保持党的纯洁性主题教育实践活动作为今年的一项重大政治任务来抓始终把保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁摆在突出位置紧密联系工作实际注重创新活动载体彰显实践特色不断增强全区广大党员干部的党性意识、政治意识、危机意识和责任意识保持党的纯洁性主题教育实践活动取得显著成效。 一是精心安排部署加强制度保障。在全区“保持党的纯洁性、迎接党的十八大 ”主题教育党课
12、报告暨庆“七一”创先争优表彰大会上区委书记宋长士通过党课报告对全区党员干部进行思想动员。各参学单位分别召开了动员大会制定工作方案和计划安排表精心安排主题教育实践活动工作任务进一步统一各级党组织和广大党员的思想认识。在制定活动实施方案基础上出台_区主题教育实践活动集中工作日制度、区委常委联系主题教育实践活动单位制度等工作制度建立活动开展的制度保障。 二是创新宣传载体营造教育氛围。为创新活动载体区主题教育实践活动办公室编印_区主题教育实践活动明白卡、_区”保持党的纯洁性、迎接党的十八大”先进事迹汇编、_区”保持党的纯洁性、迎接党的十八大”违法违纪案件警示汇编等教育读本共计2400册发放到全区11个
13、党（工）委、167个党支部。书中汇编了100个先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的党性宣言汇编了区划以来全区查处的13件违法违纪典型案件用鲜活的先进事迹激励党员用身边的警示案件教育党员。坚持通过党务公开栏、宣传横幅开展固化宣传通过电子屏、手机短信、村级广播开展滚动宣传通过政府网站和工作简报开展专项宣传等积极营造主题教育实践活动的浓厚氛围。共召开座谈会121场次设置征求意见箱124个发放征求意见表2800份、征求对象达5400多人次。到目前为止我区主题教育实践活动好做法、好经验先后在市委主题教育实践活动办公室简报刊发5次。区主题教育实践活动办公室共收到各单位 320条经验信息编发简报2
14、4期编发“保纯”警句、宣传标语40多条有效推动了学习实践活动的深入开展。 三是注重示范引领彰显实践特色。建立区委常委联系基层学习单位制度区委常委采取不同方式深入基层深入联系点检查督导主题教育活动。各级党组织负责人带头学习、带头上廉政课、撰写心得体会、带头开展批评与自我批评积极发挥示范作用。同时全区各单位在活动开展过程中将教育实践活动与当前全区中心工作和本职工作相结合统筹推进针对党员干部在思想建设、作风建设、组织建设、制度建设、廉政建设五个方面需要解决的问题各级党组织采取有效措施集中力量加以解决不断用工作新成效来践行活动宗旨和目的。曹老集将主题教育实践活动与新农村示范点建设、土地整理项目有机结合
15、梅桥乡广大党员干部主动“晾晒工作量”接受群众监督通过活动开展进一步激发了党员爱党、爱国、爱人民的热情激发了干部群众参与党的建设的责任感和工作热情积极营造“迎接党的十八大召开、为十八大献礼”的浓厚氛围。 四、廉政风险防控工作开展有序落实有力。 全市廉政风险防控动员会以来区委高度重视及时组织召开动员大会并通过制作展板悬挂横幅电子显示屏手机短信组织座谈等方式对廉政风险防控工作进行广泛宣传发动。对各单位负责人、分管领导、联络员分别通过走出去、请进来等方式进行动员培训、工作培训和业务培训。 （一）坚持夯实基础序时推进认真开展清权确权工作。 一是严格程序从严清理。细化各类别单位开展清权确权工作的重点注重对
16、各单位上报的职权目录是否存在漏项、错项、越权、重复、交叉等问题和所行使权力是否有法可依、有章可循权力运行流程是否规范无误进行审核把关。 在审核过程中特邀政府法律顾问法院行政庭等专家全程参与职权目录审核工作力求清权工作查准、查全、查深确权工作明确、准确、确实。二是突出重点落实效果。一方面在审核过程中着重清理涉及收费、处罚、处理等与人民群众利益密切相关的公共职权注意审核职权依据是否有更新、调整、核销的内容确保职权明晰无误依据准确有效确保清权确权工作的严肃性。另一方面在完成清权确权审核规定动作的同时创新审核形式从“纸上”核转向“实践”核采用倒查的方式组织工作人员到各单位进行职权运行的督查通过检验各单
17、位是否按照权利运行流程规范职业行为是否存在越权、职能交叉是否存在违规处罚等情况保障清权确权工作取得实效。三是组织有力推进有序。廉政风险防控管理工作时间紧任务重要求高为保证从严、从高、从紧清理行政职权我区在审核职权目录时同步制定了审核工作运行流程绘制了职权目录审核情况登记表报送一批、审核一批、公示一批。整个审核工作衔接有序确保工作进度不掉队工作质量不缩水。我区廉政风险防控工作共50家单位参加梳理行政职权1项绘制权利运行流程图613份。现已全面通过公示。 （二）坚持抓住关键重点排查确保风险排查不走过场。 一是扎实开展把好审核关。通过在全区开展县处级干部带头查找风险点活动营造真抓实干、求效得果的良好
18、氛围带动全区广大党员干部认真、严肃对待廉政风险排查工作截至目前全区共有724人参加廉政风险排查共排查风险点2442个其中县处级干部29人共排查风险点 个区各部门领导班子风险点323个。同时为保证风险点查准查全查深特成立由工作经验丰富的行家里手组建专家组利用他们丰富的党务工作经验 对风险点排查情况进行督导和把关尤其把好关键岗位关键领域以及具有“小局大权”特性的单位的风险排查。经专家组审核把关截至目前四大班子风险点共增加19个调整风险等级16个现审核工作正在开展中。二是结合实际把好制度关。开展廉政风险示范岗活动发挥典型示范引领作用。明确要求在评选中不能避重就轻回避重要岗位重点领域。要将涉及人、事、钱的关键岗位、重要岗位优先放在评选中。对于风险点排查工作态度不端正明显少查漏排规避高风险的单位负责人进行专项廉政约谈记入廉政档案。年底风险防控工作严重不符合规定影响全区工作进度和成效的单位按照_区党政机关目标管理考核党风廉政建设“一票否决”实施办法（试行）实施“一票否决”。 下一步将重点推进以下几方面的工作：一继续加强以目标责任制为抓手的党风廉政建设二是继续推进以示范点创建为带动的六大廉政工程建设三是继续推进以风险点排查防范为重点的廉政风险防控工作四是继续开展以群众关注为主线的违法违纪案件查办工作五是继续加强以纪检干部配备为契机的纪检组织建设。 第 12 页 共 12 页