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1、2021年度党组党风廉政主体责任落实情况报告_市发展和改革委员会（粮食局）党组 2021年落实党风廉政建设主体 责任情况报告 根据中共_市委办公厅关于印发_市2021年党风廉政建设责任制落实情况检查考核工作方案的通知（x委厅发【2021】_号）要求我委及时组织开展了2021年全年落实党风廉政建设主体责任完成情况的自查工作现作如下汇报： 今年以来在市委的坚强领导和市纪委的精心指导下_市发展和改革委员会（粮食局）全面贯彻落实中央、区市党委、纪委各项会议精神深入学习贯彻党的十九大精神坚持党要管党、全面从严治党认真落实党风廉政建设主体责任继续巩固反腐败斗争压倒性态势持续推进全委党风廉政建设和反腐败斗争
2、再上新台阶。 一、2021年发改委党组落实党风廉政建设主体责任情况 委党组班子率先垂范始终以高度的政治责任感切实担负起全面从严治党主体责任狠抓党风廉政建设责任制落实不放松不断完善党风廉政建设责任体系明确责任分工严格责任追究确保党风廉政建设责任制落到实处。 （一）统筹谋划部署。一是全面落实领导责任。始终坚持把党风廉政建设与发改委各项工作同研究、同部署、同考核、同落实。今年4月、8月两次召开委党组落实党风廉政建设责任制专题会议安排部署党风廉政建设各项工作邀请分管副 市长_同志对全委落实党风廉政建设责任制情况进行书面批示并传达学习积极引导班子成员深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重大意义切实把主体责
3、任放在心上、抓在手上、扛在肩上推动党风廉政建设责任制落到实处。二是着力构建责任体系。研究制定了_市发改委2021年落实党风廉政建设主体责任工作要点、_市发改委2021年落实党风廉政建设主体责任年度任务分解表和_市发改委2021年落实党风廉政建设主体责任细化台账等文件组织党组书记和分管领导、分管领导和分管科室签订党风廉政建设责任书28份。三是层层传导责任压力。利用理论中心组、党员干部大会等时机,深入传达学习中央、自治区、_市关于党风廉政建设的重要指示和违反中央八项规定精神的典型案例通报逐级强调纪律要求层层传导责任和压力持续释放越往后执纪越严的强烈信号切实将主体责任压紧压实。 （二）选好用好干部。
4、一是做好机改人员调整。根据_市发展和改革委员会（_市粮食局）主要职责内设机构和人员编制规定（_政办发202122号）及人员编制情况对市粮食局11名干部进行了岗位调整。二是建立科室轮岗制度。针对各科室科级干部较长时间缺乏岗位轮换导致的诸多弊端通过实地调研、座谈、召开专题意见征集会等多种方式摸清情况并公开征求意见建议后于10月初形成初步方案拟对长期在一个科室工作和部分优秀科级干部进行轮换。三是探索容错纠错机制。 积极探索制定容错纠错规范性文件为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责摒弃不能为、不想为、不敢为的错误心理激发创业活力和干事热情对不作为、慢作为的干部严肃批评对失职渎职造成严重后果的严肃处
5、理努力破除“多干多错、少干少错、不干不错”的错误思想大力营造敢于担当、大胆履职的良好环境凝聚打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的强大合力。 （三）加强纪律建设。一是在党规党纪教育上下功夫。以委领导带头讲党课、专题学习研讨等形式以上率下加强六大纪律教育带头认真学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例和关于新形势下党内政治生活的若干准则引导党员干部牢固树立“四个意识”自觉向党中央看齐、向党的核心看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐不越红线、不触底线做到知敬畏、守纪律切实筑牢廉洁从政思想防线。二是在严肃党内生活上下功夫。不断巩固党的群众路线、“三严
6、三实”、“两学一做”专题教育活动成果进一步规范执行民主集中制、“三会一课”、谈心谈话、请示汇报等组织生活制度不断激发动力、释放活力、凝聚合力。同时积极筹备组织生活会和开展批评与自我批评努力营造讲真话、敢担当的良好氛围确保党内政治生活高标准高成效开展。三是在落实党内监督上下功夫。推行一把手“不直接分管人财物制度”带头严格执行党政一把手末位发言制积极发挥约谈的指导督促、提醒警示和保护教育作用。 今年以来党组书记、分管领导与各科室之间累计开展廉政谈话50余次。 （四）深化作风建设。一是深化干部作风转变。大力发扬“说办就办、马上就办”的良好作风重点整治党员干部工作作风方面的突出问题不断改进作风提升效能
7、。积极开展“服务型”科室建设杜绝“门难进、脸难看、事难办”演变成“门好进、脸好看、事不办”推动作风建设常态化干部作风明显改善。 二是驰而不息纠正四风。不定期对干部职工上下班迟到早退情况、违反工作纪律情况及时纠察重大节假日、敏感时期由委党组书记亲自开展廉政提醒教育强调相关纪律加大对违纪违规行为问责力度在发现问题、解决问题的过程中不断传导压力、落实责任让“软建设”成为“硬约束”持续释放越往后执纪越严的强烈信号。三是坚持厉行勤俭节约。积极开展厉行节约反对铺张浪费宣传教育活动将中央“八项规定”、习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示和区、市各级关于改进工作作风、严格廉洁自律等规定通过飞鸽转发
8、至各科室加强宣传引导。同时委领导带头执行廉洁自律规定大力倡导廉洁奉公、节俭立德的风气到基层调研轻车简从不给基层添负担真心为群众排忧解难办公室严格按照有关规定控制办公经费支出、登记审批公务用车切实从源头上厉行勤俭节约。 （五）坚决惩治腐败。积极配合纪检组工作主动参加各归口监管单位党委（党组）座谈会并根据要求对全委落实主体责任、 “三公经费”管理、日常工作及其他方面工作进行明确。同时加强沟通交流研究干部选拔任用、评先评优和表彰奖励等工作时事前征求纪检组对有关人员的廉政意见将支持纪检组监督执纪问责纳入总体工作对纪检组提请研究解决的重大问题纳入重要议事日程及时研究解决主动为纪检组履行监督责任创造有力条
9、件。 （六）强化宣传教育。一是强化思想政治教育。结合党的群众路线、“三严三实”“两学一做”常态化制度化学习教育活动委党组理论中心组深入开展学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪教育注重提升思想政治素质、道德品行素质不断强化宗旨意识、服务意识引导广大党员干部对照“三严三实”和党章规定严格要求自己自觉抵制各种不正之风和腐败行为教育党员干部把党规党纪内化于心、外化于形树立正确的人生观、价值观、权力关。截止目前共开展集中学习教育40余次参加党员干部1000余人次撰写各类心得体会200余篇。二是强化党风廉政教育。深入开展“在线”廉政教育活动要求党员干部主动观注“清风_”微信公众号借助“互联网+”
10、时代反腐倡廉网络阵地将廉政教育从日常变为在线从小处着眼、以微见深实现纪律教育常态化。积极筹建“_发改党员之家”微信公众号开展形式多样的廉政“微”教育,努力打造以“微教育”“微提醒”为主的党风廉政宣传教育新格局实现党风廉政 教育的快捷性、灵活性和常态化。截止目前县级干部在线学习平均每人完成40学时。同时积极组织40余名党员干部参观_市廉政警示教育基地定期观看警示教育片利用身边的事教育身边的人充分发挥典型案例的震慑作用通过正反两方面的教育全面提升党员领导干部廉洁从政意识。三是营造良好政治生态。通过组织订购中国纪检监察、党风廉政建设、_风纪等刊物在委办公楼走廊、楼道等地悬挂醒目廉政提醒牌和警言、警句
11、等方式建立机关廉政文化宣传阵地营造鞭挞腐败、崇尚廉洁的良好从政环境使干部职工随时随地受到廉政文化的熏陶和教育构筑起风清气正的良好政治生态。 （七）加强制度建设。一是加强廉政风险防控。按照区市纪委要求制定下发了关于对岗位廉政风险点再梳理的通知在机构改革前查找出的10个三级风险点、15个二级风险点、23个一级风险点基础上根据各科室（局）职责再次对廉政风险防控点进行梳理确保廉政风险防控不留死角、没有盲区。二是持续推进简政放权。坚持“能放就放”的原则按照国家、自治区“属地管理、分级审批”等有关规定我委将国家投资、社会投资、_投资项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计审批及项目备案权限一并下放至项目
12、所在县（区）进一步简化社会投资项目备案程序。 （八）严格检查考核。一是强化市级考核整改。市委主体责任办公室关于2021年落实党风廉政建设责任制检查考核情况的反馈意见下达后委党组即时召开党组会议进行传达学习坚持以反馈问题为导向以推动主体责任落实为重点研究制定 _市发展和改革委员会落实市委2021年党风廉政建设责任制检查考核反馈意见的整改方案及2021落实党风廉政建设责任制检查考核反馈个性问题清单针对反馈的六个共性问题和八个个性问题进行了认真查摆对照共性问题查漏补缺针对个性问题明确责任领导、整改措施、完成时限逐条进行整改。截止目前反馈意见均已得到整改并将长期坚持。二是认真开展自查考核。制定_市发展
13、和改革委员会（粮食局）2021年落实党风廉政建设责任制专项检查工作方案下发关于党风廉政建设工作考核任务督办清单的通知通过查阅资料、查看会议记录、查看学习笔记和抽查询问等方式开展落实党风廉政建设责任制自查考核对落实党风廉政建设责任制情况进行检查测评对存在的突出问题、薄弱环节及其产生的原因及时进行整改切实推动全委党风廉政建设责任制落到实处。 （九）执行报告制度。严格遵守党风廉政建设报告制度从班子成员做起将党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要内容定期向一把手汇报重大事项进行专题汇报党组书记定期向分管副市长、市纪委报告单位党风廉政建设工作开展情况。截止目前科室负责人向班子成员汇报科室党风廉政建设工作开
14、展情况50余次班子成员向党组书记汇报分管部门党风廉政建设工作24余次党组书记向分管副市长、市纪委报告单位党风廉政建设工作开展情况4次。 二、以加强党风廉政建设促进业务工作亮点纷呈 我委将党风廉政建设贯穿于发展改革工作的始终使业务工作面貌焕然一新夯实了经济社会发展的基础。 （一）学习培训更加强化。审批权限下放后我们及时组织各县（区）项目管理方面业务骨干开展基本建设程序集中培训。一是开展“请进来、走出去”培训。特邀_省发改委5名专家开展“请进来”培训1次培训人员80余人；组织各县（区）发改系统专业人员赴北京集中培训1次培训人员12人；赴江苏开展岗位锻炼1次培训人员6人。二是积极向兄弟省市学习。8月
15、7日组织相关科室赴_市发改委对机关党建、党风廉政建设、项目评审中心等工作的经验、做法进行了交流学习。 （二）调查研究更加实效。始终把调查研究作为当好参谋的基础性工作出台_“十三五”特色产业发展规划为我市特色产业发展提供遵循；着手开展_市供给侧结构性改革过程中社会稳定风险评估及其对策研究调研剖析改革具体举措对经济效率影响及其存在的负面影响、潜在风险并提出相应的对策和建议为我市经济运行保持在合理区间“保驾护航”。 （三）项目监管更加高效。采取经常性稽察与专项稽察的方式开展项目稽察监管工作。今年来我委牵头开展了7次专项稽查和1次全面稽查确保了项目责任主体以现行法律法规为依据按基本建设程序办事。同时积
16、极运用“两库一平台”建立落实重点项目 “一周一调度、半月一通报”固定资产投资“每月一调度一通报”制度进一步加强项目事中事后监管有效推进项目建设进度提高项目资金使用效益。 （四）“放管服”改革更加深入。本着“能删则删能简则简”原则结合_实际大胆创新大胆改革大力实施行政审批改革我委牵头制定了_市政府投资项目报建审批限期办结改革工作实施方案和_市企业投资项目报建审批限期办结改革工作实施方案将项目审批改革范围扩大到政府投资项目要求企业投资项目和政府投资项目在50个工作日内取得施工许可证彻底简化行政审批流程提高政府工作效率该项改革工作目前在全区尚属首例并走在了全国前列。 （五）_机制更加合理。为更好地规
17、范管理好_项目和_资金优化_资源配置和提高_资金使用效益进一步加强_市_项目和资金管理在全区第一个制定_市_项目资金管理实施细则并经市委、市政府研究后向全市发布实施使_工作更加制度化、规范化。 （六）评价考核机制更加完善。充分发挥政府投资评审中心的作用对入库咨询评估服务机构实行动态管理进一步规范中介机构准入门槛；加强跟踪服务和过程管理适时对咨询评估工作进行督促检查对实施成果开展评价主要从项目组织者、项目受益人、其他利益相关者三个层面展开包括正面影响和负面影响两个方面既激发了咨询服务机构工作活力又起到警示教育作用。1-10月底市评审中心共完成评审项目353个送审资金303.88亿元审定资金291
18、.044亿元审减资金 12.836亿元审减率为4%。（因部分项目正在评审数据待核定） （七）信用体系建设更加明晰。出台了_市社会信用体系建设行动计划（2021-2021）明确了我市信用体系发展总体方向力争到2021年建立健全与现代社会治理体系、国家治藏方略、全面建成小康社会相适应的社会信用体系完善的社会信用体系将有效地方便居民生活解决小微企业贷款问题提升城市信用度营造良好的城市信用氛围。 （八）市场调控监管更加有力。建立_市公平竞争审查工作市际联席会议制度为我市营造公平竞争的市场环境打下坚实的基础。为更好反映我市商品市场价格现状在原有64个价格监测点基础上新增设了27个价格监测点。强化1235
19、8价格举报电话的预警功能采取有效防范措施1-11中旬共受理价格举报案件303件办结303件办结率达到100%；受理公检法委托涉案物品价格认证的案件288件涉案金额1093万元为稳定我市价格市场做出了积极贡献。 （九）招标投标更加规范。为进一步规范我市招标活动行政处罚兹有裁量权规范细化工作促进严格执法、公正执法、保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益在我市公共资源交易中心开展调研工作主动指导和协调我市的招标投标投诉处理工作。 今年以来我委在落实党风廉政建设责任制工作中虽取得了显著成效但离市委、市政府对党风廉政建设工作要求还存在一定差距。一是主体责任意识需要加强。个别班子成员重业务、
20、轻党风廉政建设抓工作缺乏主动性和自觉性认为政工部门才是代替委党组抓党风廉政建设的主体没有真正担当起主体责任。二是一岗双责认识不够到位。分管领导对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作了解不多、抓得不紧。特别是对管辖范围内党员干部的教育管理上存在失之于宽、失之于软的问题。针对存在的问题我们将在下步工作中重点予以解决。 三、下步工作计划 下一步工作中我委将继续把党风廉政建设和反腐败斗争摆在更加突出的位置切实把主体责任扛牢压实持续巩固反腐压倒性态势推动全面从严治党向纵深发展。 （一）加强学习搞好活动。一是学习贯彻党的十九大报告精神学习新党章、中央八项规定实施细则把思想和行动统一到党的十九大精神上来以习近
21、平新时代中国特色社会主义思想为行动指南锐意进取、奋力拼搏为实现_发展稳定和长治久安总目标作出贡献。二是开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动更加坚定地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围持续抓好党风廉政建设不断提高各项工作的能力和水平自觉扛起全面从严治党的主体责任和监督责任推动各项工作提升新高度、迈上新台阶、展现新气象。三是深入开展“阳光发改、优质服务 ”党建品牌进一步加强发改系统行风建设优化服务环境提升服务效能。 （二）持续深化作风建设。进一步落实中央八项规定、区党委“约法十章”“九项要求”和市委、市政府相关要求进行再强调、再部署。重申中央八项规定、区党委“约法十章”“九项要求”下发专门
22、通知提出具体要求做到早研究、早部署、早警示同时加大明察暗访紧盯享乐主义和奢靡之风严肃查处违规违纪行为。坚持财务“一支笔”制度对财务“三公经费”、重点项目款支出、使用等情况进行全面检查做到大家心中有数做到财务经费使用透明化让干部群众监督。 （三）建立健全规章制度。一是建立健全反腐败风险预警防控体系建立健全财务、人事、请销假、项目管理、维稳值班等方面制度并细化权利清单按“谁主管、谁负责”的态度细化权利清单落实责任追究责任。二是持续强化责任担当必须坚持原则、恪尽职守敢担当、善作为切实把监督责任落到实处。三是协调推进委党风廉政建设加强发改委党风廉政建设工作的沟通联系努力打造一支“政治硬、作风正、业务精、素质高”的发改队伍。 第 15 页 共 15 页