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1、推进社会主义新农村建设包扶工作推进社会主义新农村建设包扶工作督查情况报告 按照旗推进社会主义新农村建设包扶工作领导小组办公室的要求旗新农村建设包扶工作综合协调组第二督查组分别深入到锦山镇、牛家营子镇进行了新农村建设包扶工作专项督查实地走访了部分村和农户对部分包扶单位就包扶工作进行了座谈调研掌握了第一手资料。从总体情况来看年初以来的包扶工作可以说整体有部署落实有步骤工作有突破成效有提高具体情况如下： 一、包扶工作开展情况 一是包扶领导和包扶单位高度重视。通过督查来看所有的旗级包扶领导高度重视新农村建设包扶工作通过到所包扶的乡镇和各包扶村召开现场办公会、专项调研指导、督促和帮助各包扶单位确定并落实
2、3件实事等方式对新农村建设包扶工作进行检查指导。各包扶单位按要求调整并充实了包扶工作领导小组确定了新农村建设驻村指导员组织工作队进村入户深入调研包扶村情况就包扶村提出的帮扶事项进行深入探讨制定包扶工作计划确定完成具体步骤、时限签订了包扶工作办实事承诺书确保实事的全面完成。同时帮助村里进一步制定和完善了新农村建设规划和年度建设计划确定主导产业。按要求确定了包扶户帮助包扶户理清脱贫致富思路制定脱贫致富计划并组织职工捐款购买化肥、地膜等农资使贫困户都能种上地为一年的丰收奠定了基础。各乡镇高度重视社会主义新农村建设包扶工作分别确定了包村领导和包村工作队积极协调村组和包扶单位的关系协助包扶单位指导各村开
3、展新农村建设包扶工作。各村两委班子都主动跟包扶单位联系积极配合各单位的包扶工作尽最大努力获得包扶单位的支持和帮助对当前的工作也比较满意。 二是各单位包扶工作开展扎实有效。各包扶单位以新农村建设“生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主”二十字方针为指导充分发挥单位自身优势工作务实高效主要表现在五个方面： 第一着眼发展现代农业更加注重基础设施建设。公安局拟为河南西村、瓦房地村各新打机电井1眼为河南西村建人畜饮水工程1处。旗委办公室帮助马鞍山村建设截潜工程1处可解决200亩的旱田灌溉。经贸局协调旗直有关部门帮助村委会争取沼气建设200户刑警大队帮助田营子村争取沼气建设150户力争年内全部建成投入使
4、用。锦山派出所资助西沟村1000元力争年内建成一座便民桥解决群众出行困难。城管局计划帮助沟门村实施机电井配套工程解决500亩地给水灌溉问题。交通运输管理所在春耕前帮助西荒村打机电井2眼增加水浇地80亩解决了周边耕地的春灌问题；拟于春耕结束后发挥自身优势组织农民整修村级公路3公里使群众出行更加通畅。药监局筹资2000元帮助蒿松沟村清淘山水淤积机电井2眼解决了春耕灌溉问题。锦山三中为新丘村捐赠1000元缓解了群众浇地所需架线筹资困难。中蒙医院捐资3000元与后沟村民共同整修了3.5公里的村路。人劳社保局为牛家营子村联系饮水爬坡工程现已打机电井2眼并协调水利局技术人员完成了工程的技术测量。财险公司准
5、备协助铁沟门村打深水井1眼并为其购置变压器1台解决80户农民及300头牲畜的饮水问题。远航水泥准备为大碾子村赠送价值100万元的水泥用于修筑大碾子至土城子飞机场的路面解决困扰村民行路难题。水利局为张窝铺村、野猪沟村实施饮水安全工程2处现已开工建设项目总投资14万元可解决426口人、410头只牲畜的饮水困难；下一步准备为张窝铺村建节水灌溉工程1处为野猪沟村整修村路改善交通条件。产业化办公室计划出资帮助当铺地村整修村级公路 2公里解决1眼机电井1000米管道铺设等配套设施建设可新增水浇地200余亩。法院积极协调相关部门准备为陈营子村新修排洪渠建防洪桥。 第二着眼于提高村民收入更加注重发展特色种养业
6、。旗委办为马鞍山村协调贴息贷款40万元现已到位扩大山葡萄种植300亩；科技局为贵宝沟村11户村民联系发展绿化用花卉签订购销合同面积18亩从北京为7户村民订购绿皮蛋柴鸡500只帮助龙山村尝试发展“菜鸡式”生产模式蔬菜与柴肉鸡循环种养并帮助贵宝沟村进行柴鸡蛋的包装设计联系外销工作。信访局计划协助扁担沟村完成饮水爬坡工程打深水机电井3眼扩大苹果梨基地灌溉面积500亩当前已完成电力线路的建设工作。红十字会、旗直幼儿园积极争取相关部门支持帮助驼店村发展设施农业289亩发展露地蔬菜300亩依托种植优势准备扶持科技致富示范户15户；有组织输出劳务30人努力增加农民现金收入。锦山中学帮助樱桃沟村发展太空椒蔬菜
7、大棚200亩发展蛋鸡8万只。 第三着眼于提高村民素质更加注重文化建设和技能培训。科技局为龙山村农民科技书屋捐送科技书籍和1台电脑；锦山蒙中对锦东村高中在校生实施“阳光助学工程”减免学费激励学生读书成才；花炮局帮助全泰村发展大棚蔬菜、花卉200亩准备协调有关单位对村民进行2期培训班引导农民依托产业致富。妇联协调畜牧中心为水泉村就畜禽养殖进行了面对面技术培训协助村组组建了农民秧歌队赠送彩带、健康手册、法律法规手册等得到了群众的欢迎；新华书店选送价值2700元的300余册科学种养殖图书赠送给马鞍山羊场充实图书室供村民学习；人劳社保局帮助牛家营子村修建村民文化活动室；经贸局出资为牛家营子镇王营子村购置
8、电脑、电视、VCD等电教配套设备帮助修建文化小广场为村民提供学习、娱乐、休闲场所同时准备对村民进行劳动技能培训和科技知识培训；教育局协调有关高中对永丰村、西山村的贫困高中生减免学费 3000余元切实解决贫困学生上学难题帮助西山村对学校进行了栅栏围墙和校舍的维修保障学校师生安全。 第四着眼于生活环境改善更加注重村容村貌治理。自来水公司按照土城子村新农村建设总体规划派出工程技术人员设计整个村子自来水给水管网设计并帮助村民安装给水设施设备。人劳社保局拟为南荒村修缮村部团委、锦山小学为阳坡村解决部分建筑材料帮助重建村部旗委办拟投资12万元为马鞍山村翻建村部机关事务服务中心、妇幼保健所联合筹资1500元
9、帮助上水地村维修村部中蒙医院出资3000元队后沟村不进行了修缮水利局投资6000元为张窝铺村更新办公设备改善村委会的办公条件。经贸局协助仓窖村完成了村委会办公楼的施工设计工作力争帮助村委会年内完成办公楼建设。包扶赤锦公路沿线乡镇村的单位根据今年召开全区两个文明建设经验交流现场会的实际准备届时组织所包扶的村集中进行村容村貌治理其中城管局、锦山镇派出所分别准备在所包扶的湾子村、西沟村建立垃圾处理点解决村民垃圾处理问题保证公路沿线整洁美观。城管局向湾子村赠送绿化苗木200余株用于美化村容村貌。团委、锦山蒙小组织大学生志愿者为阳坡村开展送医送药提高村民卫生医疗意识对村民病情做到早干涉、早发现、早治疗。
10、 第五着眼提高村两委班子谋事创业能力注重加强村级班子建设。如经贸局帮助王营子村建立健全各项工作制度拟对两委班子成员进行工业发展知识和招商引资方面知识的培训拓展两委班子成员视野提高领导地区经济发展带领农民致富的能力。 二、包扶工作存在的问题 一是工作开展不平衡。比较来说旗领导机关、旗直单位尤其是掌握项目或资金的部门工作开展较好能够按照旗委、政府的要求开展新农村建设包扶工作其中旗委办、人劳社保局、水利局、公安局、科技局、经贸局、妇联、锦山派出所等单位工作开展比较突出能够充分发挥单位优势并协调相关部门帮助包扶村解决实际困难为包扶工作的长期效果提供了保障。个别单位及企业也按要求开展了包扶活动但由于单位
11、经费紧张人员少很难拿出更多的钱或项目搞包扶工作。 二是包扶单位的包扶能力与群众的期望存在一定差距。更多的村建议从“解决水源工程提高农业产业化水平”、“引进产业化龙头企业或劳动密集型产业就地转移农村剩余劳动力”、以及“争取项目和资金加强通村公路建设改善农村环境”上下功夫对新农村建设进行帮扶。这些项目所需资金数额巨大动辄几十万甚至上百万而全旗的项目有数且基本上是上一年就已经确定了因而大多数包扶单位无力实施。此外诸如陈营子村要求法院帮其办理村委会和小学迁址新建等实事这些项目涉及土地审批等各类敏感性问题实施难度很大。 三是被包扶村存在依赖思想。部分被包扶村尽管承认包扶单位能力有限但还是认为旗委、政府既
12、然规定了结队包扶包扶单位就理应对村里的大小事项负责尤其是涉及发展生产的农业基础设施建设、贫困农民的脱贫致富、影响村容村貌的垃圾处理等更应全力以赴忽视了自身作为新农村建设主体的主体作用。部分包扶村缺少主动意识不能够主动与包扶单位联系坐等包扶单位上门服务在一定程度上影响了包扶工作的效果。部分包扶村对包扶单位的帮办项目群众自愿投工投劳、出钱出力的积极性不高而依靠包扶单位捐款筹款造成包扶单位职工心里的不平衡影响了包扶效果。同时如金峰铜业对河南东村的包扶尽管企业尽最大努力去做好包扶工作但群众不领情依然以污染为由对企业堵门、上访严重影响了企业的正常生产损伤了企业包扶工作的积极性。 三、下一步工作建议 一是
13、各包扶单位要进一步加大包扶工作力度。各包扶单位对所确定的实事应根据季节时令因时因地制宜确保年内完成确立的包扶目标。对已经确定但依靠本部门难以完成的实事及时协调有关部门合力解决。同时应主动向旗包扶领导汇报主动寻求旗领导的支持和帮助请领导帮助出主意、想办法或协调各方面关系予以解决。旗包扶工作领导小组办公室可以对各包扶单位自行确定的重要实事定期进行实施进度通报确保各单位按时、保质保量完成承诺的实事。 二是包扶单位对年度内确实无法完成的实事要及时调整更换。由于今年包扶单位所确定的实事事先由被包扶村提出部分包扶单位能力所限不能完成所包扶村提出的实事因此应允许各包扶单位在向旗新农村建设包扶工作领导小组办公室提出申请并获批的情况下及时调整确定的实事保证年内能够完成3件实事的任务目标既有利于保护包扶单位包扶工作的积极性更有利于树立党委、政府及干部在群众心目中的形象。 三是包扶单位要加强对所包扶村经济发展环境治理的包扶。鉴于今年我国举办奥运会我旗距离北京较近被确定为奥运会旅游重点推介地区是外宾旅游目的地之一各包扶单位除了完成规定的包扶任务外还应帮助包扶村突出抓好社会稳定、村容村貌整治、经济环境治理、信访等工作营造稳定的发展环境展示喀喇沁的良好形象。 旗推进新农村建设包扶工作 综合协调组第二督查组 20_年4月29日第 8 页 共 8 页