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1、社会管理创新工作中存在的问题及对策南街办事处社会管理创新工作中存在的问题及对策 为了贯彻落实好市、区政法工作会议精神深入推进社会管理综合治理工作为全区经济转型跨越发展、和谐发展创造良好的社会环境。按照区综治委在全区组织的开展社会管理创新相关情况调查摸底活动的安排我办进行了详细的排摸现将存在的问题及对策建议汇报如下： 一、基本情况 南街办事处地处_城区_市福利院西接西环路北至小什字南至世纪新村占地9.1平方公里。下设党工委1个党总支8个党支部24个。辖区共有居民15680户、6.5万人其中流动人口12200人（省外流入1400人踌区流动10800人）止目前共有重点管理对象307名其中：社区矫正对
2、象46名刑释解教人员43名吸毒人员214名法轮功习练人员4名。,辖区有党政企事业单位138个行政事业单位110个、学校16所、企业12个。设工会20个团支部2个。 二、当前_工作面临的突出问题近年来我区快速发展物质财物日益增多做好维护稳定工作的有利条件不断增多。同时也要看到影响社会稳定的因素还很多在经济快速发展的过程中也积累了许多矛盾这些矛盾新旧交织触点多、燃点低极易引发群体性事件等影响稳定的问题。 1、各类矛盾不断增多。一是矛盾主要集中在房屋拆迁、涉法涉诉、就业安置等原因因劳资纠纷、隐患纠纷等引发的矛盾明显增多。二是矛盾涉及面不断扩大既有农民、城镇居民、职工、离退休人员、个体工商业者、出租车
3、司机、学生、也有退役人员。三是触点增多、燃点降低一些群体性事件诱因简单、事发突然特别是一些一般性矛盾纠纷因处理不及时、不妥当演化为大规模群体性事件。四是关联性增强历史遗留问题和改革发展中的问题、经济领域问题和社会领域问题、合理诉求和不合理方式、多数人合理诉求和少数人无理要求、群众自发行为和敌对势力插手利用相互交织特别是“无直接利益冲突”事件增多。五是一些参与人数多、规模较大的群体性上访和群体性事件往往经过周密策划有的形成了自发组织、出现了挑头人物有的集资上方、聘请律师网上策划煽动网下聚集行动。 2、流动人口和特殊人群管理和服务问题突出。一是流动人口大幅度增加我辖区流动人口12200人（其中省外
4、流入1400人踌区流动10800人）他们为经济社会发展做出了重要贡献也给_带来巨大压力。农村富余劳动力和无业居民大范围流动造成的留守儿童、留守妇女、留守老人。流动人口犯罪占犯罪总量的60%以上城乡结合部、出租房屋成为违法犯罪的“黑窝点”。二是老龄人口快速增长人口老龄化正在进一步加速相应社会服务明显不适应。三是孤残流浪儿童和有不良行为的青少年增多闲散青少年违法犯罪呈增加趋势。四是刑释解教人员管理和服务薄弱目前我办处于安置帮教期的刑释解教人员 43人由于安置帮教工作跟不上日常管理不到位一些刑释解教人员难以融入社会甚至重新违法犯罪。五是对精神病人管理不力对艾滋病人、吸毒人员等的管理和服务亟待加强。
5、三、建议及对策 1、扎实推进社会保险机制建设。 一要积极做好社会保险扩面征缴工作努力做到应保尽保应缴尽缴。 二要按时足额发放各项社会保险待遇使参保人员老有所养、病有所医、失有所补、难有所助。 2、建立完善各项社会保障体系。 一要坚持统筹城乡就业政策实施城乡一体化参保办法依托各级就业服务机构全面落实流动人口灵活就业档案托管参保制度大力推进流动人口参加社会保险。 二要对与用人单位签订劳动合同的流动人口坚持纳入城镇职工社会保障体系全面缴纳五项社会保险积极推进农民工单项参加工伤保险。以灵活就业人员和农民工为重点人群开展医疗保险扩面通过大力宣传城镇灵活就业人员参加社会医疗保险的政策结合财政对就业困难的灵
6、活就业人员进行社保补贴政策进一步调动灵活就业人员和农民工的参保积极性。 三要加强和创新实有人口服务管理体系、建立健全流动人口“以证管人、以房管人、以业管人”的管理机制。加大对计划生育管理工作的宣传让相关人员了解掌握国家、省、市有关政策规定和要求自觉配合做好户口和计划生育管理工作。 四要建立健全刑释解教人员和社区矫正对象、社区闲散青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教管控和服务机制。一是加强技能培训确保有培训意愿的特殊群体人员全部接受有针对性、实用性强的技能培训确保培训后就业率达 95%以上。二是免费提供各种职业介绍服务。不断完善职业介绍和职业指导机制加强对特殊群体的免费职业指导增强职业介绍和职业指导
7、的针对性。引导他们确定职业定向、选择劳动岗位帮助他们尽快实现就业。三是明确工作责任。充分发挥劳动保障事务所和社区劳动保障服务站的特点和优势明确专人负责落实工作责任制定工作程序完善工作制度确保对特殊群体的帮教及就业服务落到实处。 五要加强基层党组织建设。切实做好社区“两委”班子建设工作积极推进“联村联户为民富民”活动定期开展接访走访活动密切党群关系。深入推进“两新”组织党建工作不断扩大党的工作在“两新”组织的覆盖面和影响力。建立健全由人力资源和社会保障部门、工会组织、工商联组织共同参与的非公有制经组织和谐劳动关系联动机制促进劳动关系和谐。结合街办中心工作积极开展创先争优活动发挥先进典型的示范带头作用。 健全“两新组织”管理体系。 六要不断强化政府公共服务职能提高行政服务水平和效率。认真开展服务提速和“作风建设年”活动 采取有效措施提高工作效率做到严格按程序办事减少工作环节缩短办事时间方便群众。加强对工作人员的教育管理使其做到规范、文明、热情、周到、严谨的为服务对象服务。严格纪律做到不迟到、不早退、上班时间不从事与工作无关的事。简化和公开办事环节提高工作人员的服务意识、敬业意识和工作效率坚持挂牌上岗和首问责任制保证干部职工无违法违纪行为、无被群众投诉现象。 第 6 页 共 6 页