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1、关于赴外地纪委学习考察情况的报告关于赴外地纪委学习考察情况的报告 8月16日至20日由区派驻纪检组二组组长_、三组组长_带队共11人赴_省_县学习考察了_县纪委近几年来在廉政文化建设、廉政风险防控、派驻纪检组工作等方面的先进做法。现将有关情况报告如下： 一、_县及纪委的基本情况 （一）自然状况。_县素有长_第一县之称是_朝鲜族自治州所属八个县市之一。幅员7438平方公里辖9个乡镇、180个行政村人口22万其中朝鲜族人口4.1万人占19%。 （二）机构设置情况。_县纪委监察局内设10室、3组。额定编制48人其中行政编38人事业编6人工勤人员4人。常委7人副处级1人实职正科3人虚职正科3人。全县9
2、个乡镇和2个街道的纪检书记均由党（工）委副书记兼任并且全部配备了专职纪检副书记县纪委监察局负责对其任免、津贴、年度考核等进行统一管理。3个派驻纪检组共定编9人受县纪委监察局直接领导。 二、_县纪检监察工作的主要经验 （一）立足实际不断拓展反腐倡廉宣教的深度和广度 _县纪委坚信教育固本功能立足实际多方学习积极构建大教育格局。 一是建好点。坚持把廉政教育示范点建设作为工作中的首要任务积极动员全县各乡镇、各部门、各单位积极参加争创廉政教育示范点活动。两年来相继建立4个廉政教育基地、11个廉政教育示范点。如：在_二小创建了廉政文化进学校品牌；在瓮声街道、九龙街道推出了顺山、兴华2个廉政文化进社区品牌；
3、在国税局建立了廉政文化进机关品牌等。特别是20_年在县财政紧张的情况投资近80余万元建成占地面积约5000平方米的“廉园”。“廉园”以“长_廉政文化”为主题通过建筑景观、雕塑小品、案例展板、廉歌点唱、文艺演出、专题宣传等展现由古至今、雅俗共赏的廉政文化。20_年 “廉园”被评为“_省第一批省级廉政教育示范基地”。 二是串好线。廉政文化建设是加强党风廉政建设一项基础性工作是反腐倡廉教育的载体。为此_县一直积极探索20_年经过紧锣密鼓地网络人才选场定址、整合资源筹建了“长_廉政文化研究会”召开了成立大会和第一届理事大会选举产生了第一届理事会成员。20_年又分设了理论、书画、歌舞、历史等四个研究分会
4、负责牵头组织开展各项活动。“长_廉政文化研究会”的成立不仅发挥了廉政文化研究工作的前瞻性作用更把各行各业的人才联系在一起把反腐倡廉宣传教育工作引向文化研究的高度扩大了廉政文化的影响。 三是带动面。借助廉政教育示范点和“长_廉政文化研究会”的作用在电视台相继开辟廉政之窗和廉政歌曲展播专栏并播出“勤廉村官”专题节目；设立“_纪检监察在线”通过网络及时反映全县反腐倡廉建设方面的动态信息；利用_纪检监察、领导干部读文思廉、“廉政书画展”、“五个一”活动等形式加大廉政教育宣传面；参加省纪委等五部门联合举办的廉政歌曲演唱暨创作大赛自创歌曲布谷鸟获演唱类金奖、创作类银奖国歌雄壮获州级“优秀创作奖”。并对科局
5、级领导和中层干部坚持开展“廉政套餐式教育”和警示教育取得了明显效果被确立为州岗位廉政教育工作试点县。 （二）找准定位充分发挥派驻纪检监察机构职能作用 _县3个派驻纪检组定编9人是推进党风廉政建设和反腐败工作的中坚力量。 一是站好监督岗。在重点对象监督上坚持以乡镇和部门“ 一把手”、基层站所和村两委及县级部门在乡镇（街道）延伸机构负责人为重点监督对象把深入落实党风廉政建设责任制作为推进党风廉政建设和反腐败的总抓手把落实“一岗双责”作为纪检组工作的切入点积极创新风险点查找方法不断完善责任书内容坚持层层签订“一岗双责”责任书和廉政风险防范承诺书定期检查落实情况并把落实责任制纳入全县绩效考核中收到显著
6、效果。在重点事项监督上以县委、县政府名义制定下发了关于进一步规范落实“三重一大”决策制度的实施意见进一步明确“三重一大”事项内容规范三重一大”事项的决策程序加大对执法过程、落实情况的监督检查确保“三重一大”决策的科学民主执行过程合法有序分工明确责任到人。同时建立了驻在部门重要会议联系纪检组和“三重一大”事项季报纪检组制度做到随时监督驻在部门“三重一大”事项的情况最大程度上避免不良问题的发生。在重点时段监督上针对传统节假日、子女升学、结婚、参军等敏感时期纪检组通过召开片区工作会、部门职工会等形式提前打招呼敲警钟有效遏制了大操大办等不廉洁行为的发生。 二是当好巡查员。对政策执行情况的巡查上紧紧围绕
7、中央、省州的重大决策部署和各种惠民政策的落实及资金的规范发放有针对性地开展效能监察确保政令畅通预防和减少了干部违纪违法问题的发生。在对党务公开情况巡查上要求驻在部门结合各自实际制定党务公开工作实施细则围绕党务公开的基本原则、公开内容、公开范围、公开方式、公开程序、组织领导等方面内容形成运转有效的党务公开工作机制。每年对县内驻在部门党务公开工作进行全面检查并针对存在的问题进行通报。在对工作落实情况巡查上定期深入所辖乡镇（街道）和部门主要围绕党风廉政责任制、惩防体系建设、县委县政府重大决策部署落实情况开展巡查监督并根据全县绩效考核目标对各乡镇、街道和部门各项工作完成情况综合考核评估。 三是做好宣传
8、队。在警示教育上纪检组一直把警示教育作为工作考核的一项重要内容完善驻在部门党员干部反腐倡廉教育体系定期开展理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育运用正反两方面典型强化“高压线”意识增强抵御腐败的能力。同时进一步创新充实廉政建设规章制度约束干部行为堵塞管理漏洞筑牢拒腐防变的制度防线。在家庭助廉上切实做好家属思想工作让驻在部门领导班子成员及中层干部的配偶都与单位签订“家庭助廉承诺书”切实发挥亲情监督预防腐败的作用树立“家庭助廉”意识弘扬“廉荣腐耻”的社会风尚以廉保家从源头上构筑起一道预防和抵制腐败的家庭防线。在中层干部监管上出台了关于对派驻（出）纪检监察机构驻在部门新任中层干部进行任前廉政谈话的暂行办法
9、要求驻在部门在任用中层干部前将名单报送纪检组由纪检组进行任前谈话、考核有的放矢加强教育为党员干部能够干净干事、预防腐败打好“预防针”。 （三）五权联动积极构筑多维立体廉政风险防控体系 目前_省正在积极加强以“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”为主要内容的“五权”建设_县是“加强廉政风险防控规范权力运行”试点县在这一工作中纪检组也发挥了积极的推动作用确保了权力的科学、规范、有序运行。 一是抓风险排查。围绕人、财、物、权、钱、事等六个环节严格依照有关法律、法规、规章、政策、规范性文件等清权确权采取岗位自查、内部互查、集体排查、部门协查、领导核查的方式对岗位行使的权力仔细梳理全面排查
10、廉政风险点先后查找廉政风险点4581个其中高级风险点1554个、中级风险点1529个 、低级风险点1498个。同时采取前期预防、中期监控和后期处置等措施对可能发生的腐败行为实施有效控制并按照减少层次、理顺分工、提高效率、方便办事为原则绘制权力运行流程图编制职权目录。共绘制权力运行流程图1358个其中外部流程图753个内部流程图605个。 二是抓公开透明。紧紧抓住涉及人民群众切身利益的热点问题对有关人、财、物、权、钱、事等管理事项进行全面公开。充分利用网络、电视、报纸等主流媒体公布群众关心的热点难点问题。采用电子显示屏、公开栏和桌卡等方法公开权力目录权力流程图等。开发电子触摸屏、电子信箱、手机短
11、信等新平台及时公开权力行使信息。同时发放征求意见卡、聘请义务监督员、开展民主评议和民意测评等加大对权力运行的监督。 三是抓载体建设。在全州率先建立公共资源交易中心将标的为30万元以上的房屋建设和市政公共基础设施工程招投标等全部纳入交易服务中心办理。20_年以来共监督招投标275场次累计金额14亿元。扎实开展以“一承诺、三公开、两述评、一监督”为主要内容的“1321”活动。共签订廉政责任书347份70个单位“一把手”在电视台进行了公开承诺并通过政务公开、党务公开和服务公开召开述职述廉大会民主评议等让每个岗位的工作人员履职服务全过程都接受社会全程监督形成一级抓一级、一级对一级负责横向到边、纵向到底
12、的风险防范体系。加强中层干部监督管理采取试点先行、一局一策、联合推动等多项措施运用培养交流、挂任交流、竞争交流、任期交流、强制交流等多种方式对全县246名中层干部分3年进行了一次大规模轮岗交流并形成科学、合理、规范的长效机制。 三、几点建议 通过考察学习我们认为_县纪检监察工作有很多经验可以借鉴联系我区实际在今后的工作中 我们要积极探索努力改进工作方法健全工作机制提高履职水平推动派驻纪检工作再上新台阶。 （一）廉政文化建设在“高、广、深”上下工夫。在高度上建立领导干部带头讲廉、述廉制度公开接受社会监督。开辟广播、电视、网络、宣传栏等平台和园地邀请部门主要领导进行讲廉、述廉扩大廉政文化的影响力和
13、监督面。在广度上要在深入开展廉政文化“五进”（ 进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业）和“六上”（上专刊、上电视、上网络、上讲台、上墙面、上舞台）活动的基础上每个有条件单位设立廉政走廊、文化长廊等廉政文化宣传阵地；每名机关干部设置廉政歌曲为屏保音乐设置祖国风光、家乡美景、岗位职责、岗位风险防控点、廉政警句、漫画、党纪条规为背景图片激发机关干部热爱祖国、热爱家乡、热爱岗位的热情时刻警示自己要勤政为民廉洁奉公。可在公园、广场等人流聚集较多的地方设立专门的廉政文化展览宣传廉政文化格言、廉政图片、各单位廉政承诺等做到廉政文化家喻户晓、廉政意识人尽皆有。在深度上要加强廉政文化挖掘和创作形成地域特色。发
14、挥文化部门、书画、摄影协会和业余爱好者的作用积极引导机关干部参与创作在创作中学习在学习中受到教育。 （二）廉政风险点做到深查、查准、落实。对派驻单位权力运行中的廉政风险点进行梳理排查对容易滋生腐败的部位和环节逐一制定具体防范措施使大家明白认识不到风险就是最大的风险。在重点事项监督上进行梳理排查做到进一步明确派驻机构参与“三重一大”等事项的职责和程序。要理清各派驻单位哪些项目属于“三重一大”报区纪委审核后由派驻纪检组参与“三重一大”项目的决策、落实和监督。 （三）派驻纪检组成员当好“三大员”。一是要当好“宣传员”。要宣传新时期纪检监察工作的重要性和党纪条规提高党员干部对纪检监察工作的认识重视纪检
15、监察工作自觉遵章守纪。二是要当好“联络员”。要加强与驻在单位的沟通和联系情况明信息灵工作顺紧密结合派驻部门业务开展工作把纪检监察工作切实融入到驻在部门业务工作之中防止出现纪检监察工作与业务工作“两张皮”现象。三是要当好“监督员”。要落实好纪检监察工作职责在加强日常监督监察的同时重点加强对“三重一大”项目的监督参加有关会议和决策程序检查落实执行情况实行落实情况报告制度最大程度遏制不良现象发生。 学习考察组成员： _ 第二派驻组组长 _ 第三派驻组组长 徐雪梅 第一派驻组副组长 陈志刚 第二派驻组副组长 徐正珂第二派驻组副组长 王德先第二派驻组副组长 梁优第二派驻组副组长 刘万志第三派驻组副组长 庄作林第三派驻组副组长 王延席_街道纪工委书记 孟晓燕派驻组办公室 20_-8-294第 10 页 共 10 页