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1、司法局领导班子述职述廉报告20_年以来市局党组在市委、市政府的正确领导和上级司法行政部门的具体指导下坚持围绕大局、服务中心深入学习实践科学发展观扎实做好奥运安保工作主动服务城乡面貌三年大变样围绕法律服务、基层工作、队伍建设三大领域和十项重点工作求真务实开拓进取司法行政整体工作取得了新进展服务经济发展、促进社会和谐稳定的能力进一步提升。 一、服务全市大局不断提升法律服务管理职能和服务效能 一是围绕经济社会发展需求在市、县两级机关分别组建了“三农”事务、国企改革、重点项目、中小企业、政府顾问五大服务组织积极推动法律服务工作深入区域经济中心建设核心层、深入社会平安和谐建设最前沿、深入社会主义新农村建
2、设第一线为全市工作大局提供法律服务。二是加大对律师办理“三类案件”的监督指导开展了声势浩大的新律师法集中宣传活动开通了邯郸法律服务诚信网。一年来全市律师担任法律顾问800家代理民事案件5600件办理刑事案件3500件代理行政诉讼320件办理非诉讼法律事务8200件尤其在承办李发林涉黑案、北方汽校群体性事件以及城市拆迁等重大事件中显现了法律服务的社会效果。三是加强公证行业管理开展了星级诚信评定活动积极拓展公证为“三农”服务的平台全市农村公证联络员设立已达60年内办理各类公证18690件。四是不断加强法律援助工作组建了市直首批法律援助骨干律师团与市教育局联合成立了“邯郸市法律援助中心市教育局工作站
3、”。一年来市县两级法律援助机构受理法律援助案件762件同比增长21。五是不断协调和促进司法鉴定规范化管理将信访听证制度引入司法鉴定管理之中较好地解决了因司法鉴定引起的矛盾纠纷一年来全市鉴定数量达6000余件办案采信率达97以上。 二、扎实推进基层工作不断提升基层维护社会稳定的能力 以促进奥运安保为目的大力开展人民调解“六进”深化基层“百千万”工程提升了全市基层司法所、人民调解庭（室）规范化建设水平。一是着眼奥运安保集中开展了矛盾纠纷排查“百日专项活动”全市共排查各类矛盾纠8839起调解成功8640起劝阻群体性上访278起防止民转刑和矛盾激化245起。二是积极推广永清农村调委会、丛台社区人民调解
4、“六进”做法在全市建起了有牌子、有公章、有固定办公场所、有法律服务平台的基层人民调解委员会新建各类调委会77个使人民调解组织得到延伸。三是不断推动调解经费和调解员补贴的落实。截止去年底全市有9个县（市区）将调解经费和调解员补贴列入了当地财政预算不少县市在理顺司法所管理体制、配齐司法所专职人员、落实司法所办公经费和所长副科待遇、落实人民调解专项经费和调解员补贴等方面取得了较大突破。四是扎实推进司法所基础建设争取国债资金182.4万元为基层配置微机51台、笔记本电脑17台、打印机247台、传真机18台、专用车辆10台、摄像机11部、照相机22部。组织实施了08年我市利用国债资金建设30个司法所的指
5、标任务目前已建成12个在建11个。 三、紧贴社会法治需求积极推进“五五”普法规划落实 一是突出抓好领导干部、未成年人、外出务工人员等重点对象的学法用法健全领导干部法律知识考试和任职资格考核制度、学校法制教育考核机制。先后举办各类培训班346期与市国土资源局联合举办了以国土资源专业法律法规为重点的法律培训班对全市各级政府、相关部门领导600余人进行了专业法律培训；对全市10万余名普法公务人员进行了年度法律知识考试。结合奥保工作组织各部门相继开展了“人文奥运法治同行”大型集中宣传活动3.15消费者权益日、12.4等专题宣传活动；组织市直机关执法人员、省市属监管企业领导干部1500余人参加了中央“双
6、百”报告团和省法学专家在邯举办的法律宣讲活动营造了浓厚的奥运法治氛围。二是扎实推进“法律六进”工作将“法律六进”主题活动量化到行业、系统圆满完成了既定工作目标初步形成了政府主导、行业系统实施、社会各方参与的“大普法”格局。三是加强普法宣传员队伍建设对各级各层次法制宣传员的数量配备、培训标准进行了明确。目前全市各级各部门已配备法制宣传员12万余名形成了横向到边、纵向到底的普法网络。四是加强督导检查按照年度计划对全市100多个基层单位和10个市对口单位的“五五”普法规划实施情况进行了中期督导检查保证了普法工作的深入开展。 四、结合奥运安保不断提升教育改造质量和场所管理水平 一是围绕奥运安保劳教场所
7、集中实施了安全隐患排查整治。认真开展了两个“彻底排查”和每日“三个一”活动加强了所领导、机关处室领导分包管教大队工作投入使用了红外监控系统使人防、技防、物防“三位一体”的防控体系更加有效。加强各类应急处突预案演练民警队伍的处突能力明显提高。二是积极创新教育手段推动教育改造质量稳步提高。全年开班12期入学率达100确保了劳教人员的“三课”教育效果。全面推开心理咨询和心理矫治工作深入开展心理健康教育有效发挥青少年法制教育警示基地作用。三是狠抓民警职工队伍管理相继开展了解放思想大讨论等系列教育广大干警“迎奥运、保安全”的责任意识进一步增强。 五、着眼于社会稳定扎实推进安置帮教和社区矫正工作 一是严防
8、刑释解教人员漏管失控。认真落实县、乡、村三级责任加强对刑释解教人员的接受与衔接做到逐一见面登记造册建立一人一档。对去向不明、外出打工的刑释解教人员与派出所一起及时跟踪帮教特别对“三无”人员实行了包村到人。截止去年底全市建立帮教小组6348个排查刑释解教人员11707人衔接10463人帮教安置9574人建立帮教基地16个重新犯罪率控制在1.8。二是积极与有关部门对接依托劳动就业培训等部门加强对刑释解教人员的过渡性培训加强和规范安置帮教基地建设引导社会参与安置帮教工作。三是不断探索和推进社区矫正工作目前全市10个社区矫正试点县区中有5个县区、35个乡镇正式接管了353名社区服刑人员其中已期满解除社
9、区矫正235人现在册118人。 六、深入学习实践科学发展观不断提升班子队伍适应能力 一是按照市委部署大力开展了深入学习实践科学发展观活动认真查找了在决策思路、项目推进、保障机制方面存在的三大突出问题制定了整改措施提升了班子的科学决策能力、领导干部的组织实施能力、广大干部的执行力。二是在奥运安保重大考验中锻炼队伍素质。奥运期间集中整合调解、服务、宣传、帮教、信访等资源全力以赴压死责任。期间局多次召开调度会进行专项调度对重点部位和区域落实了领导包片包案制度对基层落实安保工作情况进行了不间断检查和通报。在处理信访问题上分工协作强化措施包案包人做好疏通引导使信访局势得到了较好稳控尤其是省挂帐的两起涉法
10、涉诉公证案的处理较好。广大干警协同一致连续作战不怕疲劳经受住了非同寻常的考验取得了奥运安保的全面胜利铸就了司法行政众志成城、坚韧不拔的奥运安保精神。三是积极深化精神文明创建活动继续开展了创建学习型机关、打造学习型队伍活动加大精神文明建设宣传力度狠抓软件建设我局连续四年获得全市“文明单位”称号。5.12汶川大地震后系统广大党员、干警和离退休老干部心系灾区纷纷慷慨解囊累计捐款121450元向组织交纳特殊党费287530元。 在班子队伍建设上一年来各位党组成员自觉维护党组的核心领导和集体权威坚决落实党组的决策部署对分管的工作思路清晰、方法灵活不断创新思维方式前瞻性开展工作都能够正确处理个人与组织、家
11、庭和机关的关系一心一意干事业在班子中形成了相互支持、团结协作的良好氛围。中层干部和机关的同志们能够认真落实党组和主管领导的工作部署心往一处想、劲往一处使不断破解工作难题为机关建设做出了重大贡献。局的每一步发展都凝聚着同志们的心血和汗水凝聚着同志们的勤劳和智慧。正是有了这样一个团队的共同努力使得机关整体建设实现了稳步发展。一年来国家司法考试工作在规范考纪、协调考务、增进技防手段、预防和处置考务突发事件等方面都有了新变化。法制工作进一步规范机关法制化建设、干警执法水平有了新提高。法学研究的视角进一步开阔编辑出版邯郸法学4期达2000余册。法学教育不断加强招生工作的规范化建设招生数量实现了递增。人事
12、警务工作在公务员考核、工资套改等工作中作用明显。老干部工作在注重政治上关心的同时在稳定老干部思想、活跃老干部晚年生活上作了积极努力工作得到了老干部认可。计财装备工作保障作用明显在落实年初预算535.9万元基础上追加专项经费76万元个人部分154.2万元为县（市区）司法局争取中央政法补助专款257万元对基层基础设施建设给予了有力支持。办公室不断加强重点工作督导在机关办公秩序整治、档案管理、文件传阅、安全保密以及各类文件、文电、材料、信息宣传等工作中成效明显。认真开展接访、陪访工作圆满完成了各类会议、重大活动的组织和筹备综合职能作用发挥明显。同时全市19个县（市区）局和广大基层司法行政干警在思想上
13、与市局统一在行动上与部署一致有力的支持了市局和市局党组的工作。 七、深化行风政风建设系统党风廉政建设水平不断提升 一年来以建设作风过硬、纪律严明、勤政廉政的团队为落脚点大力加强廉政勤政建设不断完善“一岗双责”制度和执法执业质量监督管理体系扎实推进民主评议工作使两级班子的廉政施政呈现了新风貌。一是按照中央实施纲要和市纪委要求认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20_-20_年工作规划、省司法厅党委实施意见及市委实施方案研究制定了局党组08年落实反腐倡廉建设责任制意见将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到班子成员与各职能部门做到责任主体、目标任务、廉政责任、工作措施“四个明确”。建立了廉政风险评估
14、预警机制按照“三个监督办法”对权力进行有效制约和监督。坚持民主集中制健全和完善反腐败领导体制和工作机制在干部选拔任用中认真执行党和国家有关规定。二是认真搞好廉政教育组织领导班子认真学习研究中纪委十七届二次全会省、市纪委七届三次全会精神按照市委要求大力开展了“履职尽责、勤政为民”主题实践活动。组织机关全体干警在邯郸监狱开展了廉洁自律警示教育层层签定责任状积极营造了廉政文化进机关的浓厚氛围。三是不断深化政务公开和政府信息公开组织有关处室到市行政服务中心进行了年检注册初审工作认真执行“五费”内部公开公示对国家司法考试工作、机关财务管理、国债资金新建司法所以及律师执业、机关干部交流选任等工作进行了全程
15、监督。一年来在政务公开网、政府信息公开网对外发布各类信息200多篇。四是创新政风行风工作机制印发了政风行风评议监督卡使用管理办法和政风行风征求意见卡逐步实现了机关工作与社会评判的直接对接这一做法得到了省厅和市纪委领导的高度评价。组织机关处室和市内法律服务人员分别参加了“清晨行风热线”、市纪委组织的“阳光服务”活动使政风行风评议工作不断得到深化。 一年来班子成员和全局干警没有出现明显过失但从系统整体工作推进情况看有的单位抓工作的精力还不够集中推进工作的力度还不够大在创新创造、攻坚破难方面还相对缺乏决心、信心和主动性造成有的工作没有取得预期的效果。这些问题要在新年度工作中认真加以解决。 新的一年是
16、我市贯彻落实市委七届五次全会部署、加快推进区域经济中心建设关键的一年。我们要按照全省、全市政法工作会议、司法行政工作会议安排部署深入学习实践科学发展观紧紧围绕“保发展保民生保稳定保省、市决策部署落实”抓牢化解社会矛盾这条主线健全和完善服务社会、行政管理、工作推进机制着力抓好法律服务和“五五”普法规划落实为全市工作大局营造良好的法治环境；着力抓好基层规范化建设充分发挥司法行政职能作用；着力抓好人民调解、劳教管理、社区矫正、安置帮教工作全力维护社会稳定。坚持务实、创新、和谐、高效以重点工作引领整体发展以强化管理促进工作落实全面提高司法行政工作整体水平、业务整体效能和干警队伍整体素质为促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定做出新贡献。 以上述职不当之处请考核组领导、班子成员、机关全体同志提出意见。 第 10 页 共 10 页