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1、*社区全力打造社会主义核心价值观主题社区创新民心零距离工程服务体系 强化“五大服务”平台 全力打造和谐先锋 （2021年8月20日）近年来迎江区人民路街道先锋社区坚持以科学发展观为指导努力践行党的群众路线不断创新民心零距离工程服务体系强化“五大服务”平台全力打造社会主义核心价值观主题社区使社区居民真正享受到了高素质、高水准的社区服务社区各项工作实现了新跨越先后荣获“国家级充分就业示范社区”、“全国综合减灾示范社区”、“_省文明社区”、“_省特色文化社区”、“_省科普文明示范社区”、“_省商务网点示范社区”、“_省先进妇女之家示范点”、“_省文明上网示范社区”、“安庆市先进基层党校”等50多项殊
2、荣中央第三巡回督导组、国务院发展研究中心、国家计生协生育关怀计划生育特殊家庭养老服务调研组、国家人社部和_省委书记张宝顺以及湖北、_、_、_等兄弟省市的领导多次前来视察指导；社区党委书记、社居委主任卢萍也先后被授予全区先进党务工作者优秀共产党员_省三八红旗手_省劳动模范_省第十一届、十二届人大代表2021年又获得“全国社会管理综合治理先进个人”等荣誉称号。 一、高起点谋划“管理创新”工程为社区治理注入活力 根据_省委、省政府关于加强和谐社区建设的意见文件精神按照市、区有关会议要求社区结合实际结合社情以创新城市社会治理提高社区公共服务水平为契机乘势而上建立一把手责任制以建立网格管理责任机制为核心
3、以提高科学管理水平和公共服务能力为目标通过现代网络技术和信息化手段的运用充分整合各类现代社会管理资源实现社区全员管理和个体信息的定位管理促进管理模式和公共服务方式的转变在宏观上为政府统筹管理和决策提供依据在微观上为基层服务管理提供便利从而破解了社区管理工作难题实现社区服务管理的科学化、现代化。 一是统一思想。以服务至上、兼顾管理为原则积极发挥信息化网络平台优势借助已打造好的社区服务管理新平台努力保障和维护包括外来人口在内的辖区居民平等享受政府各项优惠政策、家庭发展的创造活力和幸福指数探索和建立适应社区发展规律、适_市发展要求的服务管理新格局。 二是坚持“责任到位”原则。在落实层层责任制的基础上
4、建立网格责任制设立网格责任人明确工作责任逐步建立起责任明确、监管有力的社区管理工作新机制。 三是实行工作例会制度。每周定期召开工作例会认真听取网格责任人工作汇报详细了解网格工作中的重难点问题科学分析当前社区工作形势为正确决策提供可靠的依据对例会后决策情况要开展督查、通报和兑现奖惩。 四是建立健全相关制度。配套建立了社区工作人员岗位职责、工作人员考勤管理制度、服务接待制度、奖惩制度等一整套工作制度配备了1名专职和1名兼职管理人员负责制度执行情况的监督和考核同时建立起了法律援助、健康与环境保护、网络文明传播等7支、600多人参与的社区志愿者队伍。 五是强化人才保障机制。明确树立重用人才的用人导向注
5、重培养和锤炼一支思想好、作风正、懂业务善于做群众工作的社区工作人员队伍。 二、高品位打造“家庭发展能力建设”促进工程为社区建设注入后劲 先锋社区把开展社会管理创新、提高公共服务水平作为落实群众路线、促进城市可持续发展的一项重要工作来抓树立“ 以人为本、服务至上”的理念从转变工作思路入手进一步明确工作目标在着眼于日常工作同时更加注重社区服务对象素质的提高注重人口结构的优化注重家庭发展能力的建设注重居民幸福指数的提升加快角色转变从满足群众多样性、个性化需求出发创新服务机制确保居民获得满意的基本公共服务。一是加强组织领导和统筹协调强化联动提供人力、物力、财力保障确保工作有序推进。二是根据城市居民家庭
6、发展不同类型、不同阶段的需求以网格化管理为依托通过整合资源、优化功能、拓展服务有针对性地为家庭提供子女成才、生活改善、风险抵御、权益保障、文明进步等家庭能力发展方面的服务和援助促进居民家庭生产、生活、文化能力的全面提高。 2021年整合社区各功能室建立：1、一站式便民服务大厅（120平方米）2、家庭生活指导室（包括民心驿站）（60平方米）3、电子阅览室（50平方米）4、图书阅览室（50平方米）5、书画苑（30平方米）6、社区文化活动中心（80平方米）7、健身室（60平方米）。配套建立社区网格化管理制度、社区服务管理制度、电子阅览室管理制度等一系列工作制度配备3名专职和8名兼职管理人员。 三、强
7、化建立网格责任制和综合信息员队伍注重基层工作责任落实 建立网格管理责任机制按照“划片包干、责任到人、跟踪服务、精细管理”的原则实行网格责任制将社区划分为10个网格管理区域设立网格责任人推行网格管理绩效考核逐步建立责任明确、监管有力的工作新机制。社区建立社区综合信息员队伍选聘20名文化素质高、工作责任心强、热心社区服务的人担任信息员承担以人口基础信息、包括各项社会事务基础信息的采集、反馈工作同时协助社区党委开展政策法规宣传、了解社情民意、调解邻里纠纷等成为社区群众的贴心人。 一是制定项目书建立“属地共建、共创和谐”的综合服务机制。 二是建立网格责任制。建立起以专职信息员为主导楼院长、出租房房东为
8、辅助社区志愿者为补充的网格管理责任体系。 三是构建区域统筹机制。建立计生、治安、卫生、市容、社区管理“五位一体”的服务管理模式将各项工作融入网格当中互相促进共同发展。 四是充分发挥楼栋长、信息员作用发放各种宣传材料建立宣传长廊、温馨提示牌、公布社区服务电话等宣传载体普及政策法规推进社区服务管理机制创新。 四、强化建立社会事务信息系统注重社会管理和公共服务的统筹协调 按照提高社会管理水平、推进服务型建设的要求以人口社会事务信息系统为平台整合各类、各部门的社会信息资源为统筹和落实各项服务管理奠定坚实基础促进人口信息资源的共享形成统筹解决社区管理服务的工作格局。 五、强化民心零距离工程注重公共服务模
9、式的构建 以建立融生活服务、信息服务、娱乐服务为一体的服务实体方式通过党员活动中心、青少年活动中心、图书阅览室、电子阅览室、老年活动中心、子孙同乐室、社区学校等多样化功能设置建筑装修体现了“人文关怀”和“道德教育”的特色科学制定管理制度配备18名的专职（兼职）管理人员。积极打造城市社区公共服务的实体平台传播城市生活的新理念、新知识、新方式促进沟通交流提升居民幸福指数坚持把群众需要作为第一信号力求在第一时间掌握第一信号与时俱进开拓创新不断打造社区管理服务新的特色。 一是走记民情日记主动了解社情。以社区党支部为单位每个支部5名党性观念强的党员担任走记民情日记任务。以楼栋、生活小区、物业小区为单位3
10、0名德高望重、热心公益事业的居民走记民情日记。社居委干部结合日常工作边工作边记民情日记。社区共有86人走记民情日记从而使辖区内大到就业生计小到婆媳争吵社区党组织均在第一时间内掌握。两年来记录民情日记200多本12800篇。 二是开辟民心驿站广泛收集民意。在社区开辟“民心驿站”每天安排人员值班接待居民来访、同时设立民声热线电话方便居民联系。建立民心驿站记事表将居民来访、来电待办事项记录在表提示及时办理。两年来民心驿站、民声热线接待辖区居民来访、来电200多人次登记居民各种需求信息196条。 三是设立民事交办站处理社情民意。社区党委依托社居委成立民事交办站由社居委成员及各居民小区物业公司负责人担任
11、工作人员负责处理民情日记、民心驿站所收集交办的各类民情信息。对一般性问题由民事交办站牵头采取交由社区承办、争取上级部门支持、协调多方等措施及时解决。民事交办站每月召开一次情况分析会对社情民意进行疏理分析掌握动态对带有普遍性的、关系民生的问题及时向有关部门、单位及人大代表、政协委员通报争取形成议案提案的方式解决。曾经有个别菜贩为图方便、躲避收费在辖区先锋巷街路两边摆摊设点影响了街容形象阻碍了居民的通行。民事交办站通过辖区居住的政协委员提出关于整治先锋巷骑路市场的议案引起了市、区城市行政管理执法局的重视经大力整治彻底解决了问题。2021年以来民事交办站先后处理居民办证、物业管理等便民事务176件。
12、 四是组建民事和解小分队及时排除纠纷。 按照区域相近的原则划分以每5幢居民楼为单位组建一支民事和解小分队每支小分队由5名成员组成在辖区组建了20支民事和解小分队。分布在各居民楼的民事和解小分队队员对发生在社区内民事纠纷第一时间作出反映第一时间介入调解将民事纠纷解决在萌芽中。鼎建小区6号楼几户居民因安装太阳能热水器一事发生纠纷互不让步去年11月矛盾迅速激化并有可能引发流血事件社区党委通过民情日记了解此情况后民事和解小分队立刻上门调解快速平息了邻里纠纷。近年来民事和解小分队调解各种纠纷达120多起。 五是设立民事和解庭有效化解矛盾。由辖区内德高望重的老党员、居民代表、法律工作者、社区民警、社居委治
13、保专干组建社区民事和解庭采取请进来与走上门相结合的方式对民情日记、民心驿站掌握的难以消除的矛盾纠纷及时组织相关人力细致分析调解彻底化解矛盾。去年4月先锋巷16栋金老太太过生日时楼上住户装修房屋不慎将垃圾砸中其身双方由此发生争吵互不相让伺机动武民事和解庭成员得知情况后及时上门做双方思想工作。经过近一周的耐心细致调解终于化解了一场即将发生的群殴事件。去年来社区民事和解庭成功化解此类民事纠纷37起。 六是设立民生小超市创新扶贫方式。依托辖区主要商业网点组建民生小超市。民生超市设民生专柜和捐赠专柜民生专柜设在_联超市日常生活用品柜组根据接受到的辖区“双结双促”单位、“双联双管”党员等单位、个人的捐款数
14、额制作民生卡将面值20元、30元、50元不等的民生卡发放到特困居民手中。特困居民凭卡到超市专柜自主选择相应的生活用品还可享受优惠待遇。捐赠专柜是将各方面捐赠的物品放在专柜集中发放社居委对捐赠物品进行整理估价制定救助卡发放到救助对象的手中由他们根据需要凭卡随时到超市选取。去年辖区 “双联双管”的党员捐款达3000余元捐赠衣物达1200余件通过民生超市直接受益困难居民120余人。_联超市也因此扩大了在居民中的影响实现了“双赢”。 七是成立民富顾问团拓展创业空间。聘请市内知名企业家、专家、学者组成民富顾问团定期为社区居民、下岗失业人员、个体工商户等进行市场知识和职业技能培训引导居民创业。同时深入开展
15、“双结双促”等工作组织多种形式的结对帮扶活动帮扶创业居民。去年以来民富顾问团先后举办“小本创业”、家用电器维修、初级电脑知识讲座等七个专题培训讲座。华中路161号居民汤军夫妇均为下岗职工家庭非常贫困社区党委动员其参加民富顾问团培训为其申请办理小额贷款帮助开办家俱店现在年收入超过6万元。通过民富顾问团培训、引导实现再就业的辖区居民达200多人。 八是组建民助小分队改进服务形式。按照免费志愿服务和有偿市场服务相结合的原则组织社区失业、待业党员和志愿者根据他们的兴趣和特长组建了家电维修、家政服务、义务巡逻等民助小分队。一是为特殊群体开展志愿服务活动。家电维修小分队常年为20户低保、单亲困难家庭提供免
16、费服务家政服务小分队常年为15户高龄、残疾、空巢家庭提供免费服务。辖区内86岁空巢老人杨南如、78岁身有残疾的空巢老人王荣树和67岁的老人曹_是民助小分队常年服务对象从购买日常生活用品整理房屋到陪老人聊天等家政都是民助小分队无偿服务的内容乐得老人逢人就夸小分队。杨南如临终前还叮嘱其上海工作的子女一定要替他感谢社区工作人员多年来的关照。二是为有家政需求的居民提供有偿服务。对辖区内有一定经济条件、有家政服务需求的居民按照市场规律运作规则由民事交办站及时联系民助小分队上门服务方便了居民的生活同时也解决民助小分队队员的 “就业”。通过民助小分队实现再就业的社区党员群众就达28人。 九是搭建“民欢大舞台
17、”优化净化社区民风 1、营造快乐生活。社区党委常年组织开展的“民欢大舞台”活动利用节假日组织社区文艺爱好者、社区居民自编、自导文艺节目在社区公共广场演出娱乐居民同时以此为阵地组织开展科教、卫生、法律等“四进社区”宣传。去年来先后举办“科普活动周”文艺汇演、抗震减灾、“春回大地暖情系半边天”、“检察官妈妈爱心联盟”、“共创快乐助成长安全卫士在行动”、低碳环保、节俭养德等节庆演出活动19场次参与演出居民近2000人次。 2、倡导健康生活。根据居民需要社区党委开展“民动健康车”活动即每隔一段时间或逢重大节日、重要纪念日组织开展健身、棋画、歌舞等活动营造健康的社区文化。去年重阳节期间举办社区象棋比赛组
18、织46人老年居民参与棋赛活动。去年10月开展万人“文明上网”、“环保行动”签名。今年举办“共建单位献爱心贫困学子圆梦行”等多场系列活动组织13名留守儿童与社区工作人员进行歌舞联欢等两年来社区共组织开展各类文化体育活动20多场次1000多居民参与。 3、培育文明生活。根据民情日记和“民心驿站”收集到的意见建议社区党委制定工作计划深入开展社区科普文化宣传教育。辖区先锋巷街树起永固科普宣传牌主要居民小区均设立科普文化宣传栏并做到每月更新。每年开展文明户、好媳妇、好婆婆、五好家庭、优秀志愿者、最美家庭等评选活动；与市电视台开展“看大片由你选”主题电影进社区活动等丰富和拓展了社区服务管理的内涵和外延。
19、社区党委通过有效整合社区资源为“民心零距离工程”搭建五大服务社区居民的平台：民欢大舞台、民事和解庭、民助小分队、民富顾问团、民生小超市。2021年以来利用五大平台社区成功组织大型文体活动19场次、调解重大民事纠纷13起、开展志愿者活动17次、举办创业培训6期、扶贫帮困500余人次。_卫视、安庆电视台等多家媒体对“民心零距离工程”进行报道安庆市委组织部对这项工作也给予了充分的肯定。 社区是最好的课堂群众是最好的老师。干部要常到社区照镜子、品责任俯下身子放下架子和群众同坐一条板凳与群众“零距离”交流以敢当“小学生”的态度向群众求教。问计于民民情日记通民意。干部要认认真真收集民情民意扎扎实实解决实际问题。主动开展为民服务上门服务积极推行干部下基层首问负责制、服务承诺制、限时办结制对群众反映的事立说立行不打折扣做到“事事有回音、件件有落实”。问需于民民情日记解民忧。干部要要坚持虚心向群众求教问策真正了解群众的内心期盼和诉求把服务做到群众的“心坎儿”上。 第 12 页 共 12 页