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1、*镇2021年镇村两级基本公共卫生服务项目工作绩效考核方案_镇2021年镇村两级基本公共卫生 服务项目工作绩效考核方案为进一步规范我镇基本公共卫生服务项目（以下简称“项目”）管理充分发挥绩效考核导向和引领作用提升项目资金效益切实增强群众的获得感根据国家、省、市、县有关项目要求结合我镇实际情况制定本方案。 一、考核目的 督促、指导镇村两级卫生机构认真履行项目职能提高服务质量进一步建立健全分工明确、密切协作的项目管理工作机制规范服务行为提高项目管理水平和项目资金使用效益保证群众受益。 二、主要依据 （一）国家基本公共卫生服务规范（第三版）； （二）2021年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导；
2、 （三）2021年省基本公共卫生服务项目绩效考核方案； （四）省卫计委、财政厅关于推进基本公共卫生服务项目绩效管理的意见； （五）国家财政部关于公共卫生服务服务补助资金管理暂行办法（财社2021255号）。 三、工作原则 （一）科学规范统筹管理； （二）客观真实公平公正； （三）全面覆盖全程监控； （四）量化细化注重质效； （五）跟踪整改奖罚并重； （六）购买服务量效挂钩。 四、考核对象 镇村两级承担项目的医疗卫生机构。 五、考核内容 （一）组织管理：包括项目管理、人员培训、督导考核、组织协调、项目宣传、问题追踪整改等。 （二）资金管理：包括资金拨付、使用的合规性等。 （三）项目执行：按照基本
3、公共卫生服务规范要求开展基本公共卫生服务的数量和质量考核。 （四）实施效果：辖区居民对项目服务的知晓率和满意度目标人群受益及感受、公共卫生服务人员满意度等情况 六、考核分值 项目绩效考核实行百分制其中：组织管理18分,资金管理10分, 项目执行和项目实施效果55分（居民健康档案管理6分、健康教育5分、预防接种7分、传染病及突发公共卫生事件报告和处置2分、结核病患者健康管理2分、儿童保健7分、妇女保健7分、老年人保健7分、高血压患者管理7分、糖尿病患者健康管理7分、严重精神障碍患者管理4分、卫生计生监督协管4分、中医药健康管理服务3分）项目知晓率和满意度4分）。年度绩效评分按年中30%、年终70
4、%折算而成。 七、考核指标要求 （一）资金下拨到村不低于40%； （二）城乡居民规范化电子健康档案建档率75%居民健康 档案合格率90%居民健康档案动态使用率50%； （三）儿童预防接种建证率100%、一类疫苗单苗接种率95%； （四）0-6岁儿童管理：儿童健康管理率95%、新生儿访视率98%； （五）孕产妇健康管理：早孕建卡率95%、产后访视率95%； （六）65岁以上老人健康管理率65%、体检表完整率70%； （七）高血压患者规范管理率50%、血压控制率45%； （八）糖尿病患者规范管理率50%、血糖控制率40%； （九）肺结核患者健康管理率100%规则服药率90%； （十）严重精神障碍患
5、者规范管理率85%； （十一）传染病疫情及突发公共卫生事件报告率、报告及时率100%； （十二）卫生计生监督协管ABC类信息系统平台报告率100%其中AB类信息纸质报告率100%； （十三）65岁以上老年人和0-36个月儿童中医药健康管理服务覆盖率45%； （十四）居民知晓率80%、满意度90%。 八、考核方式 （一）分级考核。项目绩效考核分质量考核和数量考核并实行镇、村分层分级考核。质量考核侧重于考核服务的及时性、规范性、真实性数量考核着重核定每个项目指标完成数量和进度。 （二）范围与频次。医院对镇级公卫人员每年考核2次考核权重分别占全年的30%和70%；镇对村每年考核4次考核权重分别占全年
6、的25%各项目所列指标实行100%考核。考核的主要指标为基本公共卫生服务中的十二类 46项任务依据是具体的服务数量、服务质量、项目实施效果及群众满意度。 （三）具体方法。 1镇级公卫人员：项目考核对公卫人员所分工的公卫工作数量和质量进行严格考核督查。 2、村卫生室：项目考核对13个村卫生室逐一进行督查质量指标通过查阅资料、核对数据、随机访谈等方法收集各村项目工作信息总结亮点发现问题考核各村相关工作完成情况。数量指标对照年初制定的任务数通过查阅资料、网上核查、随机访谈、入户调查等方式调查了解工作实施情况。其中高血压患者进行现场测血压、糖尿病患者进行现场测血糖。全面核实镇对村绩效考核开展情况并对考
7、核结果进行复核。 九、考核步骤 （一）制定考核方案。 卫生院制定绩效考核方案明确考核的具体内容、方法、时间和结果应用方式等制定考核指标和考核标准并提前公布。 （二）确定考核样本。 组织村级考核时按照家家到原则。 （三）组织考核人员。建立相对稳定的考核队伍根据考核覆盖范围组成考核组。认真开展考核前培训使考核人员明确职责和任务熟悉考核工作要求统一考核标准。 （四）收集考核材料。现场考核前通知被考核单位需准备的相关文件、项目工作进展情况、居民健康档案、财务管理资料等材料了解项目工作基本情况。 （五）实施现场考核 。 1.现场抽样。按照考核方案要求在卫生室随机抽取各类健康管理档案核查服务数量和服务质量
8、核实年度补助资金落实、使用和管理情况。通过问卷调查、访谈等形式考核医务人员培训效果了解居民知晓率、服务对象满意度等。 2.考核评分。采用相应工具表对各考核指标进行评分。 3.反馈交流。及时与被考核卫生室进行反馈交流。 4.质量控制。现场考核要严格遵循考核方案遵守工作纪律实事求是地反映项目开展情况。加强质量控制制作和使用统一的考核工具表统一解答相关技术问题。对考核数据、考核材料的完整性、客观性进行复核。 （六）分析和总结。现场考核结束后及时组织专人对考核材料的完整性、准确性、可信性进行整体复核校正或清理错误的数据补全不完整的材料。汇总、分析考核数据形成考核报告。整理保存考核过程资料总结考核工作的
9、经验、存在的问题形成年度考核工作总结。 十、结果应用 （一）及时公布绩效考核结果。实行考核结果通报制度及时向县卫计委报送考核结果和应用情况并及时通报考核结果。 （二）将考核结果与补助经费挂钩。建立将考核结果与补助经费挂钩的奖惩机制对考核优秀的人员给予奖励对考核不合格的相应扣减补助经费。 1、镇级工作人员按照绩效考核标准考核成绩90分以上的镇公卫人员补助系数为1按照补助标准全额发放镇级公卫经费；考核成绩在85-90之间的补助系数为0.97；考核成绩在80-85分之间的补助系数为0.95。 2、村卫生室按照绩效考核标准考核成绩90分以上的村卫生室补助系数为1按照补助标准全额发放镇级公卫经费；考核成
10、绩在85-90之间的补助系数为0.97；考核成绩在80-85分之间的补助系数为0.95。然后根据各村卫生室人员的工作分配系数按比例进行分配。村考核不合格的不予补助。因考核扣减的补助资金由卫生院根据考核情况进行二次分配。资金拨付分配总的原则按照“费随事走”发放谁做事谁得钱。村卫生室的基本公共卫生服务项目由村卫生室完成经费由具体分工负责的同志所得。居委会的基本公共卫生服务项目均由医院完成所有的经费也由医院参加人员所得。 （三）落实问题整改。建立对考核中发现问题的整改机制深入分析问题产生的原因采取有效措施防止类似问题再度出现切实发挥绩效考核对项目实施的促进作用。 阜宁县_中心卫生院 2021年3月26日 第 7 页 共 7 页