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1、*人社局2021年工作总结和2021年工作计划_区人社局2021年工作总结和 2021年工作计划2021年我局在区、区政府的领导下认真贯彻落实区七届五次党代会精神并按区第八次人代会第三次会议上政府工作报告确定的任务目标努力工作狠抓落实现将工作完成情况汇报如下 一、2021年重点工作 （一）大众创业万众创新工作 一是建立、健全组织机构确保活动有序开展。全市大众创业万众创新工作动员大会以来区委、区政府高度重视成立了领导小组出台了关于全面开展大众创业万众创新工作的实施意见（朝龙政发202119号）文件明确了职责分工具体工作由人社部门牵头发改、工商、税务、银行等十几个部门为成员单位分别牵头负责助推大学
2、生村官、村干部、务工返乡人员、科技人员、城乡登记失业人员、退伍军人、妇女、青年等10大创业主体明确了各成员单位的工作职责使有创业意向的群众可以随时向相关部门了解创业创新优惠政策从而激发了群众创业的热情形成了“纵到底、横到边”的工作格局。 二是建立“育苗区”推动大众创业创新。为了培育和扶持高校毕业生及失业人员自谋职业、自主创业使创业者在创业初期能够有效躲避经营风险提高企业的成活率和成功率2021年5月区就业局在西大营子镇投资75万元建立4500平方米的 “育苗区”重点面向未就业高校毕业生、复转军人、城镇失业群体和返乡农民工开启创业孵化大门目前已成功入驻25户企业。 三是整合电子商务产业园开拓创业
3、创新领域。2021年6月市政府决定利用市高新技术园区标准化工业厂房采取市区共建方式规划建设了朝阳市电子商务产业园于当年8月挂牌运营。2021年6月全市大众创业万众创新动员大会后区政府经过调研决定将电子产业园区一栋1.25万平米的标房整合为创业创新孵化基地。该基地充分体现创新思维规划为一址多照或一照多址创业区、青年创业培训区、创业企业办公区和综合服务区等。目前已基本上形成创意空间、培训指导、孵化创业、公司化发展的一条龙电子商务推进运营模式。现已入驻企业50家在谈企业30家吸引个体创业者近百人培训指导就业1500多人次。 （二）就业工作 一是全方位解决高校毕业生就业难题。结合我区实际制定了高校毕业
4、生就业援助实施方案。组织人员深入社区村屯对辖区应往届高校毕业生进行全面的就业失业状态普查对普查登记所采集的基本数据进行专门整理建立了一人一卡基础台账和数据库。同时以中小企业、民营企业和岗位需求潜力较大的单位为重点广泛征集就业岗位积极开展“高校毕业生就业服务月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等专项活动解决应往届高校毕业生就业难题。对返回生源地的279名未就业高校毕业生通过 阳光工程、升学、入伍等措施帮助他们实现就业高校毕业生总体就业率保持在95%以上对全区16名困难家庭高校毕业生利用预留的公益性岗位进行了兜底安置困难家庭高校毕业生就业率达到100%。积极与辖区内信誉较高的4家企业达成协议由企
5、业提供给高校毕业生就业见习岗位给予就业见习补贴共为高校毕业生提供就业见习岗位56个。同时提供政策资金扶持鼓励支持高校毕业生自主创业。相继出台和完善了大学生自主创业可享受到税费减免、贷款贴息、政策培训以及无偿使用办公场地等优惠扶持政策今年全区发放小额担保贷中大学生自主创业5人发放贷款25万元有效地扶持了大学生创业创新。 二是全面落实创业扶持政策。在政策扶持上我们重点采用小额担保贷款政府贴息、灵活就业人员社会保险补贴、创业补贴、场地租金减免等方式对经认定合格的创业带头人还给予3000元的一次性创业带头人补贴。对缺乏资金周转又需重点扶持的创业企业积极与金融部门协调为其提供小额担保贷款全年发放小额担保
6、贷款1215万元完成全年指标的243%运用小额担保贷款扶持自主创业79人扶持创业带头人45户扶持小微企业7家共带动287人就业完成全年指标的136.67%全年新增创业210人完成任务指标的140%。2021年涌现出返乡创业典型12人带动就业37人创经济效益85.1万元。 三是援助重点困难群体就业。确保辖区内零就业家庭保持动态为零。自20_年起对辖区内的36户零就业家庭进行清零兜底安置以后到现在已连续8年保持零就业家庭动态为零。全力做好享受“两项政策”人员的稳定就业工作。我区现享受“4050”灵活就业社保补贴人员总数为496人、享受公益性岗位政策人员总数为2567人。同时积极开展就业援助系列活动
7、。针对就业困难人员、登记失业残疾人等各类群体逐一建立援助对象信息库并根据实际需求制定援助方案。 全年城镇实名制就业5216人完成全年任务指标的104.32%失业保险参保扩面10700人完成全年指标的.91%就地就近就业达到6480人完成全年指标的393%劳动力输出8366人完成全年指标的152%其中有组织输出7525人完成全年指标的274%全年城镇登记失业率控制在3.7%。 （三）培训工作 一是有的放矢强化培训。我们把政府下达的培训任务指标进行层层分解实行量化指标考核密切结合劳动力市场需求设置培训专业。今年上半年我们分别在辖区6个乡镇、1个街道、3个社区和就业训练中心先后开设了“蔬菜园艺”、“
8、月嫂”、“中式面点”等培训班27个班次建立农村劳动力转移远程培训工作站2个开通率100%全年培训城镇劳动力400人完成全年任务的200%培训农村劳动力991人完成全年任务的247.75%城镇岗位技能提升培训1188人完成全年指标594%农村岗位技能提升培训425人完成全年指标212.55%先后在高技能人才培训基地举办了3期“SYB（意为创办你的企业）”创业培训班培训103人。 二是面向市场开展特色培训。我们进一步整合培训资源形成了我区特有的“一校（_区技工学校）、一中心（就业训练中心）、三基地（高技能人才培训基地、家庭服务业实训基地、创业我局孵化基地）”的培训体系。着力打造出了服务于全社会的“
9、月嫂”、“面点师”、“保健按摩”三大培训品牌。学员已不仅仅局限于市内和_区更有_、建平、_甚至远在_的学员都慕名到_区家庭服务业实训基地学习。同时根据企业发展和工种需求为企业开展订单式培训先后为辖区10家企业培训车工、电焊工、电子仪器仪表装配工等14个工种所需的高技能人才436人完成全年指标218%紧缺高技能人才培训44人完成全年指标220% 参加职业资格和专业技能鉴定合格760人技能鉴定合格率为77.6%超额完成了政府下达的各项培训任务指标。 （四）社会保险工作 1、医疗保险。一是基金收支运行平稳。2021年医保基金收入实现2843万元支出1780万元其中：城镇职工基本医疗保险基金收入203
10、0万元（统筹基金1163万元个人账户867万元）支出1180万元（统筹支出725万元个人账户支出455万元）累计报销2529人次；城镇居民基本医疗保险基金收入813万元支出600万元累计报销3620人次。历年滚存结余5656万元其中职工结余5020万元（职工统筹基金结余3578万元个人账户结余1442万元）居民结余636万元。全区参保人数达到55479人其中职工参保11467人居民参保44012人。二是开通网银。经过与朝阳银行积极沟通和协调在9月份开通了网银服务功能从10月1日起对零星报销人员的医药费由原来批量打折支付改为通过网银直接拨付的办法。有效的缩短了报销时间极大地方便了广大参保患者。三
11、是开展异地查房。9月6日至11日中心安排专门人员奔赴_对2021年14家医院78人100笔290万元医药费进行逐一查验（未发现违规）至此对异地就医行为监督基本实现全覆盖。 2、养老保险。2021年全区企业基本养老保险参保人数26191人其中在职参保人数21629人。企业基本养老保险统筹基金征缴完成7335万元个人帐户额完成3785万元本期养老金发放8679万元。同时今年是企业退休人员基本养老金的第十一次调整此次全区共调整享受养老待遇人数3401人人均增资额为159.44元/月月增加养老金54.2万元。根据上级文件精神再次提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准在原每人每月70元的基础上增加15元
12、最低标准提高至85元调整人数24561人月增加养老金36.8万元当期发放养老金367.35万元 此项工作在全市各县区中率先完成。 3、工伤保险。全区工伤保险参保人数完成9106人工伤保险基金征缴完成891万元。本期享受工伤保险待遇99人工伤保险基金支出361万元。 4、生育保险。生育保险参保人数完成6420人生育保险基金征缴完成232万元。本期享受生育保险待遇105人生育保险基金支出105万元。 （五）劳动监察保障工作 一是开展劳动保障专项检查。3月下旬开始由区劳动监察大队牵头劳动就业局、医疗保险中心、社会保险局等5部门组成联合检查组对辖区内54户规模以上企业进行了检查具体情况为：1、劳动合同
13、签订率达到93.6%；2、有13户企业未参加养老保险5户企业中断缴费养老保险统筹欠费409万元工伤保险欠费75万元生育保险欠费63万元经过整改有5户企业恢复了缴费；3、未参加医疗保险的企业有37户占检查企业总数的68%。二是积极做好投诉举报及案件查处工作。目前共接待处理工资拖欠农民工工资案件89起涉及金额 2209万余元涉及农民工 1590人现已结案 68起涉及金额1301万余元涉及农民工1283 人 。对 12 起违法企业下达了行政处理决定1起案件申请法院强制执行。1 起案件移交公安机关查处；三是全力做好劳动争议仲裁工作。已经在全区建立基层调解组织162家配有调解员602名共接待处理各类型仲
14、裁申请127件,涉案金额426.4万余元按期结案率达100维护了我区劳动关系的和谐稳定。 （六）机关人事工作。一是按照省委组织部要求开展全区公务员、参公人员及事业编制人员档案审查、整理、信息录入工作对每个人的各种资料全部核查按要求需要补充的档案资料全部补齐共审查、整理档案1499本同时全部信息准确录入微机管理；二是认真做好事业单位工作人员招聘工作。面向高校为区市场监督管理局所属事业单位、区疾病预防控制中心招聘工作人员9名前期发布公告、资格审查、准考证发放及面试工作均在沈_校进行。面向社会为市场监督管理局所属事业单位招聘专业工作人员12名为区教育局招聘编外教师40人每次招聘都严格把关按照招聘领导
15、小组审定的方案接受社会监督确保了招聘各环节的公开、公平、公正；三是做好机关事业单位调资工作。按照关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施意见的通知（辽政办发202152号）文件要求我区对2021年10月前退休人员和在职人员进行了调资工作共涉及公务员1090人事业编制人员2595人调资额总计1105万元； 四是做好专业技术人员职称评聘及考核工作。年初以来组建我区工程类初级综合评审委员会两次评审初级专业技术职称50余人初审全区各类专业技术人员晋级资料200余份全区共聘任各类专业技术职称100余人续聘各类专业技术人员1390人累计考核全区专业技术人员1659人次；五是做好军队转业干部工作。八一
16、走访慰问全区军转干部64人次企业军转干部7人次自主择业军转干部2人发放慰问金3500元发放慰问品合计9600元。及时落实军转干部各项待遇政策兑现医疗保险、困难生活补助、取暖费等资金25000余元；六是做好劳动管理工作。共审批企业退休职工176人。企业退休职工死亡丧葬待遇审批39人参保职工未到年龄死亡9人享受遗属待遇16人。我区参加朝政办法2021131号的参保人员共审批退休762人。2021年4月调整我区企业退休人员工资3468人调整后我区职工平均月增资为158元在全市各县区中率先完成。 三、2021年工作计划 （一）进一步加大培训力度。结合国家专项债券资金项目利用原科技孵化器24亩地申报建设
17、_区技工学校（此项目省人社厅已批准县区仅此一家）。该项目计划建筑面积1.2万平方米总投资1.2亿元。学校建成后将把短期培训与学历教育相结合面向园区企业和全区高校毕业生、农村、城镇劳动力、退伍军人、农民工及残疾人针对不同群体和需要开设家政、餐饮等十几个重点专业可为企业和社会培养一支数量充足、素质优良、结构合理的人才队伍充分满足企业和社会对有一技之长人才及高技能人才的需求有效促进就业维护社会稳定。 （二）继续抓好大众创业万众创新工作。要以服务大众、促进创业创新为根本整合中小型科技成果孵化基地、电子商务产业园和孵化基地育苗区将其纳入创业创新范畴。要成立专门管理机构由区服务业局、人社局和电子商务产业园
18、运营团队组成联合管理机构按创业孵化基地管理办法规范管理建立行之有效的管理模式和运营方式健全入孵、出孵等一整套管理办法按创业孵化基地入驻条件经创业评估等程序进行管理建立、完善经营考核机制经评估认定在规定时间内没有达到孵化指标要求的退出孵化基地使育苗区、创业区、创新区有效结合在全区逐步形成 “创业苗圃（前孵化器）+孵化器+加速器+产业园”阶梯形孵化体系。 （三）努力做好就业工作。力争实名制就业要完成7000人城镇登记失业率继续控制在4%以内。具体措施是：1、搜集就业信息征集就业岗位向有就业需求的群体推介；2、召开高校毕业生招聘会和农民工用工洽谈会；3、扶持创业带动就业；4、要加大对中小微创业企业、
19、就业型企业的扶持力度大力推进社区就业工作努力开发适合城乡就业困难群体的社区就业岗位。 （四）加强政策支持。要加强财政资金对创新创业的支持和引导按照我区新出台的大众创业万众创新实施意见认真落实财税支持政策同时要通过市场机制引导社会资金和金融资本支持创业创新。要营造良好的创业创新生态环境激发全社会创业创新动力。搭建创业创新服务平台集成落实各项政策发挥好政府推动和引导作用。 （五）中办与国办下发了关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见文件中凸显了考核的重要性。在2021年我局将按管理权限认真做好公务员、参公人员、事业单位管理人员、专业技术人员考核工作进一步健全考核机制量化考核指标增强考核的
20、科学性、规范性、严肃性充分发挥考核工作应有的功效达到鼓励先进鞭策后进的效果。 （六）省政府下发了机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见（辽政发202148号）我省机关事业单位将建立与企业职工统一的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。下一步我局将认真研究吃透文件同时对各单位人事干部开展培训抓好落实。 （七）全面提升社会保险基础管理水平。一是全面实现社会保险业务档案的规范化管理全区社会保险业务档案管理通过国家达标验收。二是加强社会保险信息化建设针对统筹城乡的社会保险体系建设逐步加快、经办机构信息化服务领域不断延伸的实际确保社保信息网络安全。三是推进社会保险经办机构门户网站建设要为参
21、保人员提供触摸屏、语音、短信服务积极探索网上社保业务努力把软件建设覆盖到所有业务环节。四是加快新农保、养老保险关系接续、离退休人员社会化管理服务、稽核、内控等业务工作的信息化进程确保业务高效运转寓管理、监督和服务为一体为参保人员和离退休人员提供顺畅、快捷、优质的服务。五是加强队伍建设不断提高经办队伍的政策执行能力、统筹兼顾能力、调查研究能力、理论研究能力、协调配合能力、服务能力和廉洁自律能力。六是积极开展社会保险精算工作。进一步规范基本养老保险精算业务完善企业基本养老保险年度精算报告制度强化基金运行风险预警监测。对参保人数、基金收支情况等进行精算分析。七是加强社会保险数据整理完善数据应用分析体系。在巩固养老保险数据监测成果推动工伤、生育保险联网数据上报工作的同时针对经济形势面临的不确定因素加强信息搜集、整理、分析和反馈工作全程跟踪相关政策实施过程充分发挥社会保险各项指标反映经济发展状况的 “风向标”作用。 _区人力资源和社会保障局 2021年11月9日第 13 页 共 13 页