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1、贯彻村民委员会组织法工作自查情况汇报根据南宁市人大内务委员会关于协助做好村民委员会组织法执法检查准备的通知（南人办司20_3号）的文件精神我们认真进行了开展自查自检工作。现将我城区近几年来贯彻落实村民委员会组织法的基本情况简要汇报如下：一、基本情况及取得成效_区位于南宁市首府东南方向20_年3月份撤县改区后全城区总面积有1295平方公里总人口31.46万人城区下辖5个乡镇65个村委会9个社区居委会2552个村民小组。全城区在20_年8月份村级两委换届选举中共产生村委会干部363名。其中支书、主任一肩挑的共有43个村占66.2；村党员干部285名妇女干部73名分别占村干部总数的78.5和16.0
2、7；村干部平均年龄为46.8岁文化程度比上一届偏高。据调查收集统计初中以上文化达到96.5初中以下文化16人仅占干部总数的3.5。一批德才兼备、有文化、有致富本领、群众公认、年轻有为的优秀人才被选进了村委会领导班子村级干部整体素质有了明显提高。近年来_在上级党委、政府的正确领导和有关业务部门的支持下结合自身实际积极开展贯彻落实中华人民共和国村民委员会组织法一系列活动充分发挥村民自治作用。广泛调动了农村基层组织干部在农村两个文明建设的工作积极性有力促进了农村改革、发展和稳定大局。广大村干部不负众望履行自己职责创造性地开展农村各项工作热情为村民服务。据统计：全城区村委会干部组织广大村民开展自我管理
3、自我服务组织力量大力兴建生态文明村（坡）示范活动。经有关部门的验收有43个村（坡）被_区确定为生态文明村（坡）示范点共建沼气池20_1座村貌村风得到明显改变；为了发展生产增加全城区农民收入村干部还积极组织村民兴修水利共处维修和开辟乡村公路306公里；此外各发动群众组织资金修善中小学校141间面积达17021平方米改善农村教学条件。本着从稳定农村为出发点积极做好民间纠纷。近几年来全城区村委会成功调处民间纠纷共969件成功率达到91.92消除了农村不稳定因素社会风气得到了进一步改变为振兴_作出了重大的贡献赢得各级领导充分肯定和广大人民群众的高度赞扬。经过调查综合认真分析排队城区村委会当中属于作用好
4、的有43个占60；较好的作用属于一般的有15个占23.08；作用较差的有7个占16.92。被各级政府授予文明村有46个村占村委会总数69.23。二、贯彻落实村委会组织法主要做法我们始终把村委会建设放在首位严格按照中华人民共和国村民委员会组织法规定坚持依法办事充分依靠村民的力量积极开展村民自治民主管理活动在全城区范围内基本形成一个民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。村委自身建设逐步向好的方向发展成为各级党委、政府做好农村各项中心工作主要依靠力量村级干部成为带领村民走劳动致富奔小康的带路人为建设平安和谐的社会主义新农村作出了应有贡献。通过自查总结我们主要做法与体会有几方面：（一）提高
5、认识加强领导。中华人民共和国村民委员会组织法是农村村民的切身利益的一部大法是广大村民依照这部法律来管理自己事情是维护自己权益的一部很好的法律依据是进一步发扬农村政治民主扩大基层民主的十分重要法律也是维护农村稳定平安农村促进经济发展的根本保证和前提。近年来无论是原_县或现在的城区党委、政府对这部法律实施都给予高度重视把贯彻落实村民委员会组织法工作都列入工作重要议事日程。为了把村民委员会组织法认真贯彻落实做到有领导、有组织地实施开展并抓出成效县（区）、乡镇、村分别建立组织机构明确领导负责、落实各项工作职责在此基础上根据自己实际对如何落实村民委员会组织法制定相关文件及资料下发到基层作为指导开展法律的
6、文件依据。为扎实落实这部法律奠下了良好的基础。（二）采取各种渠道做好村民委员会组织法宣传工作。为了使这部法律能够在农村广大村民认识其性质、内容和重大意义近年来我们采取了各种渠道有针对性地做好宣传工作。通过一系列组织宣传发动教育工作从而提高基层干部和广大群众对村民委员会组织法的重要性认识激发他们参与和关心村委会组织建设工作政治热情。如在20_年8月份开展村委会换届选举当中为了让广大村民充分行使自己的权利调动他们参与换届选举的积极性我们能过了广播、电视、板报、村务公开栏宣传等形式围绕五个重点广泛宣传。一是大力宣传中华人民共和国村民委员会组织法和_区村民委员会选举办法；二是宣传教育村民充分珍惜自己的
7、民主权利和懂得行使自己的权利；三是宣传村民直选工作原则和法律依据；四是重点宣传候选人的标准条件；五是宣传民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面。据统计全城区村级两委换届选举工作中共开展广播宣传150次印发各种宣传材料12500份出动流动宣传车15辆悬挂横额168幅发放录音带21盒工作简报14期出板报74期受教育面达到85以上。通过宣传促进选举进程群众参选率达到了96.42创村极换届选举工作有史以来最高参与率。（三）以村民委员会组织法为依据搞好村委会换届选举工作。民主选举是村民参与最广泛、最直接的政治民主实践活动是村民当家作主最好体现也是搞好村委会建设最根本保证。为此_区领导十分重视这项工
8、作在20_年8月村级两委选举中。我_区严格按照村民委员会组织法的规定不折不扣地贯彻执行有关条例做到法定程序一步不少应交给村民的主权利一点不留充分尊重民主让村民完全按照自己的意愿选择村干部把群众最为关注几项环节工作认真做细、做透、做好真正取信于民。一是坚持村民直接提名或联名提名村委会成员初步人选；二是坚持召开村民代表会议以通过预选或协商方式进行确定村委员正式候选人；三是坚持选举工作透明公开、公平竞争把公平、公正、公开贯穿到整个换届选举当中较好地体现民主选举。由于我城区各乡镇能够依法办事严格执行_区相关文件规定选举工作得以顺利开展据统计20_年换届选举工作全城区65个村委会、9个社区居委会的选民共
9、有218350人参与投票选举的选民有210533人参选率达96.42全城区74个村（居）委会均一次性选举获得成功。当选村委员深受广大村民拥护和支持。如那楼镇在去年“两委”换届选举中共有12名计生专干被推选为村委班子成员正式候选人在投票选举中有5名同志获得高票当选改变了过去当计生专干不受村民欢迎的历史观念成为该镇“两委”换届工作的一大亮点。 （四）建章立制依法建制以制治村实现村委会管理监督工作的规范化。我们针对过去村级建设中普遍存在着制度不健全管理不规范的问题。在选举工作结束后和开展村民自治示范活动中我们十分注意抓好依法建章立制以制度治理村里工作。为了制定一整套村民自治示范工作制度村委会换届选举
10、期间在城区、乡镇工作队的指导下各村委会普遍通过草拟方案村民讨论、修改村民代表会议表决通过的步骤形成正式制度条文后执行。目前全城区74个村（居）委会均制定了村（居）规定约、村民委员会工作制度、财务管理制度等10条规章制度并及时上墙公布。在建章立制中我们还注意对村级档案的规范管理即对村民会议（村干部会议记录）村民代表会议民间纠纷调解村干部的政绩等都有原始记录并把它规范起来。有了这些完善的制度规范了村干部遵规治村行为便于村民根据制度监督村（居）干部从而推进了农村基层和管理工作逐步走向规范化进程。（五）积极推行和创建村务公开民主管理示范活动充分体现民主决策、民主监督。为了扎实有效开展创建村务公开民主管
11、理示范工作我们按照上级要求结合_实际认真抓好各项工作落实近两年我们先后召开4次村务公开民主管理示范工作会议会上明确每乡镇都有要抓1-2个试点村任务并指定民政局、司法局、监察局等部门负责对乡镇指导试点工作。在摸索总结试点村的村务公开基础上下发了“关于规范_区村务公开内容的通知”要求做到“四个统一”。即统一布置、统一内容、统一标准、统一时间；始终做到“四个明确”即明确村务公开的重大意义、明确公开的指导思想、明确公开的内容、明确工作方法和步骤；抓好“四个到位”即领导组织要到位、宣传教育要到位、督促检查要到位、部门配合要到位。各乡镇党委、政府对这项工作非常重视先后成立了组织工作机构并制定切实可行的实施
12、方案此外我们实行了公开内容、形式、时间、程序和管理“五规范”。一是内容规范。村务公开的内容真实地做到“十公开”部分村还增加了公开内容或更改公开内容。把群众最关心的问题如财务收支、计划生育、宅基地审批及办事程序公布于众方便群众办事接受群众监督。二是形式规范。建立固定的政务、村务公开栏。据统计全城区所有村都按要求建立有村务公开栏而且公开栏要硬件质量和标准都是较好。三是时间规范。规定每个季度第一个月为村务公开时间。如有重大事项决定随时公开。四是程序规范。公开的内容经监督小组全体成员审核认定签字归档生效方能抄写上墙公开；五是管理规范村村都成立了监督和理财审查小组具体负责公开内容的监督和财务和清理建立村
13、务公开栏案。在开展创建活动过程中城区领导对这项工作十分重视特别是在城区财政比较困难情况下除了落实30多万元村级选举经费之外城区政府还下拔1.3万多元专款作为村务公开专项经费保证了这次村务公开民主管理示范单位活动的顺利开展。（六）为基层解决实际问题充分调动村干部工作积极性。几年来我城区和各乡镇在加强村委建设工作督促指导的基础上在市委、市政府和上级业务部门的大力支持下从实际出发认真为基层组织解决办公用房和村干部的生活待遇等实际问题。据统计全城区有三分之二村委办公房已得到解决村干部的生活补助费每月按足额发放另外为了解决村干部后顾之忧在财政较为困难情况下政府舍得从财政拿出一定资金作为他们实行养老金和医
14、疗补助或报销有患病者经费。真正体现政府关爱从而激发他们的工作积极性和创造性涌现大批村干部积极带领村民走劳动致富的领头人。如那楼镇罗马村委会主任李正存同志自当选村主任后他时刻心系罗马村发展大计积极带领农民发展经济他为了说服群众以效益影响村民自己首先带头发展各种效益高的农业经济项目在取得成功基础上走家串户发动村民在他的影响和发动下目前全村优化农业结构“无籽西瓜”种植、养蚕、温氏养鸡等项目已成为该村农民脱贫致富主要经济来源特别是温氏养鸡项目去年全村有22户养殖温氏鸡年出栏410万羽全村仅养鸡收入1500万元。在李正存和村委班子共同努力罗马村一天比一天更富裕。20_年该村农民人均纯收入达到3800元成
15、为那楼镇首富村。三、存在问题和建议在全面贯彻落实中华人民共和国村民委员会组织法实践中我们积累了一定经验并取得较好的经济成绩但是仍存在一些不足地方跟先进地区相比仍有一定差距。主要表现有几个方面：一是有的乡镇、村的个别干部仍对村民委员会组织法认识不足四个民主开展得还不够扎实；二是村务公开民主管理个别偏远山区的村坚持开展不够正常；三是村集体经济仍很薄弱“空壳村”仍占较大比例致使村委班子号召力不高；四是妇女干部在村委班子中所占比例较少。建议：一是加大对村民委员会组织法宣传力度各级政府要充分利用报刊、电台等形式广泛宣传提高该法律知晓度；二是上级要制定相关政策文件来确保提高妇女干部比例基数充分发挥妇女干部的作用；三是想尽办法和和措施切实扶持村级集体经济项目。加强农村自治组织建议是一项长期重要工作事关农村稳定和发展在今后工作中我们将进一步发挥村委会“自我管理、自我教育、自我报务”作用。我们_区将认真总结经验教训要加大工作力度坚定不移把村民委员会组织法认真贯彻好落实好从而把我区村委会建设提高到新的水平为加快建设和谐_和社会主义新农村的目标而努力奋斗。第 9 页 共 9 页