《循环经济工作汇报-.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《循环经济工作汇报-.doc（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、循环经济工作汇报:#市循环经济工作汇报（20_年8月）一、基本市情#地处河南省西部1981年建市总面积112平方公里总人口16.09万现辖两个镇、五个街道办事处。20_年综合经济实力居河南省第7位是河南省经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市和“郑洛工业走廊”重点发展城市先后被评为第二届、第四届全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县市。今年元至七月份全市生产总值完成19.94亿元地方财政收入1.18亿元全社会固定资产投资17.3亿元城镇居民人均可支配收入4126元农民人均现金收入1858元。二、总体发展思路我们按照科学发展观的要求从#实际出发确立了“围绕一个目标实施两大战略建设
2、三大基地突出四个重点全面推进经济社会跨越式发展”的总体发展思路。在发展目标上我们根据经济规律提出了“建设经济强市力争20_年提前实现全面小康社会”的目标具体把握是十年经济总量和财政收入翻三番：20_年经济总量比2000年翻一番这个目标已经实现；到20_年实现第二个翻一番经济总量达到50亿；到20_年实现第三个翻一番经济总量达到100亿。在发展战略上根据煤炭资源型城市特点第二产业占GDP比重高达76.7各类生产力要素相对缺乏的实际确立了工业富市、开放带动两大战略。在发展方向上立足现有产业基础引入循环经济发展理念将煤、电、气、化、药五大产业整合为能源、煤化工、铬盐三大主导产业构建三大体系、六个产业
3、链。在发展重点上确立了项目建设、城市现代化、民营经济、特色农业四条主线。在工作基调上始终坚持“低调务实、不事张扬潜心谋事、务求发展”的指导思想要求全市干部群众要着眼未来树立干大事、创大业的观念尊重实际尊重科学严格按照经济规律和市场规律办事从而为全市工作开展奠定了坚实的思想基础。三、循环经济发展情况近年来我们坚持从#资源型城市特点出发着眼于贯彻落实科学发展观积极探索资源型城市可持续发展新路子着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市初步形成起了循环经济的基本框架和良好基础资源生产率由310元/吨提高到680元/吨资源原子利用率由65提高到73资源循环利用率由9提高到11.3万元工业产值能耗由3.
4、1吨标煤/万元降至2.95吨标煤/万元万元工业产值取水量由49立方米/万元降至44立方米/万元万元工业产值固废量由1.84吨/万元降至1.41吨/万元被确定为全国循环经济示范创建城市被河南省委、省政府确定为循环经济试点市20_年4月河南省政府在我市召开了循环经济试点工作现场会推广我们的做法。一是初步形成了煤电产业循环链。利用充足的煤炭资源投资近30亿元先后开工建设了以烧煤矸石为主的213.5万千瓦锦江电厂、以治理铬渣为主的215.5万千瓦环保综合利用电厂、以烧煤泥为主的25万千瓦电厂和以热电联产为主的32.5万千瓦电厂即将开工建设460万千瓦坑口电厂一期260万千瓦机组。这些项目全部建成后年可
5、消耗长焰煤350万吨、劣质煤80万吨、煤泥50万吨、煤矸石45万吨并实行热电联产实现了煤泥、煤矸石、铬渣等废弃资源的再循环和再利用。在此基础上为了降低电厂废弃物、粉煤灰对环境的污染我们投资1.1亿元开工建设了28000万块煤矸石砖项目和粉煤灰制砖项目粉煤灰利用率达到80形成了“煤电新型建材”的完整循环。二是初步形成了煤化工产业循环链。以国家“九五”重点工程河南煤气集团#气化厂为依托于20_年编制了#煤化工产业发展规划近期我们又对此规划进行了修编将原来的13个项目调整为19个总投资由19亿元增加至250亿元此规划已被列入河南省“十一五”煤化工产业发展规划。围绕规划先后开工建成了14万吨甲醇等6个
6、项目开工建设了气化厂二期扩建、100万吨甲醇和20万吨洁净油等5个项目近期还将开工建设以甲醇为基本原料的22.5万吨14丁二醇、40万吨甲醛、5万吨聚甲醛、40万吨醋酸等一批项目进一步拉长了煤化工产业链条。煤气生产中的副产品粗酚由鸿业科技化工公司进行深加工产生的石脑油由银海精细化工有限公司精制加工成甲苯、二甲苯产生的焦油由气化厂加工成中油、轻油空分装置产生的氧气制成液氧产生的二氧化碳由中洁铬盐公司用于重铬酸钾炭化工艺和提镁、提铝工段建成了硫回收装置从废弃气体中提取硫制成硫磺块。目前煤气生产能力已达120万标立方日年产甲醇14万吨、液氧1万吨、精制粗酚1万吨、精制粗苯3万吨、精制焦油1万吨。企业
7、内部的资源、能源小循环和产业间的中循环已初步形成。三是初步形成了铬化工产业循环链。在原有1.5万吨重铬酸钠生产线的基础上与中科院过程工程研究所合作采用该院自主开发的钾碱液相氧化与再生循环铬盐清洁生产新工艺投资9500万元建成了具有世界领先水平的1万吨重铬酸钾清洁生产示范工程实现了铬渣和含铬废水零排放从源头上解决了铬盐行业的污染问题。10万吨铬盐系列产品项目建议书已得到国家发改委批复该项目采用亚熔盐清洁生产工艺对气化厂产生的二氧化碳、蒸气等二次资源进行循环利用每年可减少铬渣28万吨资源利用率可提高20个百分点。此外为从根本上解决铬渣污染问题引进了全国最大的铬盐企业蓝星集团对振兴化工进行资产重组借
8、助其先进的技术和设备对原生产线进行了改造并与武汉凯迪集团合作利用旋风炉高温解毒封固技术投资13亿元新上了铬渣治理综合利用电厂年可处理铬渣7万吨是河南省最大的铬渣危险废弃物集中处理中心。四是初步形成了循环型城市基本框架。建成了鸿庆公园、生态公园开工建设了银杏公园建成区绿化覆盖率达23；实现了城市集中供热、供气集中供热率达40供气率达42；开工建设了城市污水处理厂正在建设废旧商品交易市场设立了40个废旧电池回收点即将开工建设垃圾处理厂。建成了一批生态农业示范区和无公害蔬菜基地荒山绿化率达90农村居民沼气使用率达20农村清洁能源供应与保障体系框架基本形成。四、主要措施和做法（一）更新理念抓决策。作为
9、典型的资源型工业城市面对日趋激烈的区域竞争和日益繁重的发展压力如何依托资源又超越资源培植发展新的主导产业？如何加快经济结构调整提升产业档次？如何在加快发展中破解环境保护难题实现可持续发展？这些问题长期以来一直是我们思索的重点。20_年中科院在我市成功建设了属国家“863”计划的万吨重铬酸钾生产线运用生态化工理念采用清洁生产新工艺实现了废渣、废气、废水零排放。这给我们以深刻的启示并引发我们对以前工作和今后发展进行了全面的审视和深入的思考。经过认真调查和科学论证20_年12月我们在市委六届三次全会上正式把循环经济确立为经济社会发展的重要指导思想并积极付诸实施。成立了建设循环经济型城市领导小组书记、
10、市长亲自担任组长制定出台了关于加快发展循环经济推进经济社会可持续发展的意见、建设循环经济型城市实施方案和建设循环经济示范城市暂行管理办法明确了建设循环经济的主要任务、方法步骤和保障措施。同时将循环经济纳入国民经济和社会发展计划将任务分解落实到各有关单位和部门纳入年度重点目标管理明确要求各单位、各部门一把手为第一责任人今年我们将循环经济重点建设任务细化为89项工作并分解到34个单位和部门其中的28项重点工程由四大班子成员分包实施在全市形成了齐抓共管的工作局面。（二）缜密论证抓规划。发展循环经济规划是龙头。20_年我们聘请中国工程院院士张懿、金鉴明天津大学教授、博士生导师赵国杰为顾问委托中科院、清
11、华大学12名专家历时6个月编制完成了#市循环经济示范区建设规划。按照规划我市发展循环经济的总体思路是：围绕一个目标实施两个转变构建三个核心体系形成六大产业链条。围绕一个目标就是努力创建全国循环经济示范区力争通过510年的努力基本形成以“煤电铬”为主导的循环经济产业体系形成比较完善的城市生态基础设施体系形成县域循环型社会的基本框架和推进机制主要产业单位产品产值的工业用水量、能耗、污染产生量等指标优于全国同期平均水平。实施两个转型一是促进循环经济的产业转型逐步从粗放式资源依赖型模式过渡到资源效益型模式；二是循环经济的制度转型通过政府、企业和公众的参与和协作制定绿色产业政策培育循环经济服务体系营造良
12、好的政策环境。构建三个核心体系即循环型工业体系、循环型生态农业体系和循环型生态城市体系。形成六大产业链条就是按照清洁化、规模化、特色化的要求形成能源、煤化工、铬盐、新型建材、生态农业、城市基础设施六大产业循环链。20_年12月国家环保总局正式批复了我市的规划认为规划指导思想先进技术路线可行具有较强的可操作性对全国资源依赖型城市具有重要的示范意义。（三）突出重点抓实施。发展循环经济是一项复杂的系统工程必须坚持按照总体规划分步实施层层推进。我们以产业生态化为核心围绕建设循环型企业、循环型产业、循环型社会三个层面确定了推进清洁生产工艺建设循环型示范企业、城市垃圾处理、城市污水处理中水回用、煤矿矿井疏
13、干水开发再利用、粉煤灰制造新型墙体材料、城市集中供热供气、土地复垦、大气环境整治、农业标准化示范工程建设、宏观生态环境建设等10项重点工程。其中在建设循环型示范企业方面着力引导企业采用高新技术改造提升传统工艺大力推行清洁生产努力实现车间、工艺流程之间的产品循环利用减少废弃物排放量同时加快环保设施建设大力开展产品生态设计力争用35年时间创建一批国家级清洁生产示范企业。目前已初步选定8家企业并对相关人员进行了清洁生产审核技术培训。在城市污水处理方面投资9350万元开工建设污水处理厂日处理污水5万吨处理率占全市生活污水和工业废水总排放量的70中水可全部回用。其他工程也都在积极实施之中。（四）健全政策
14、抓配套。推进循环经济必须要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面研究制定相关的配套政策促进循环经济发展。在产业政策方面对照国家宏观调控的有关政策列出了产业发展明细目录对鼓励类项目优先发展对限制类项目不予支持对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。在财税政策方面对符合循环经济要求、国家鼓励的项目由财税部门对照有关规定制定细则确保各项优惠政策落实。在土地政策方面对循环经济发展规划中的基础设施项目按照政策规定优先保证土地供应该减免的费用一律减免同时实施土地复垦工程提高土地利用效率。在服务政策方面对循环经济建设的重点项目和重点工作分别由一名县级领导牵头全程服务要求
15、有关部门跟踪服务努力打造绿色通道最大限度地保护投资者的合法权益促进循环经济项目的实施。（五）严格管理抓执法。按照国家产业政策限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺支持发展清洁生产工艺和高新技术产业深入开展“严厉打击违法排污企业防止污染反弹”和“清理整顿不法企业保障群众身体健康”等专项行动关停取缔了不符合国家产业政策的7家“十五小”、“新五小”企业对排放不达标的3家企业进行了停产治理拆除了市区所有6吨以下的小锅炉全市所有电厂全部安装了脱硫设施整个大气质量明显改善全市有278天达到国家空气质量二级标准。要求各级领导干部带头遵守环保法律法规依法行政积极支持和督促有关部门严格执法、秉公执法。人大、政协始终把
16、环境保护作为监督重点组织代表、委员开展经常性的执法检查、视察活动及时提出意见和建议。全面推行了环保行政执法责任制、评议考核制、行政执法公开制和行政责任追究制规范执法行为使执法部门和执法人员正确行使权力、自觉履行义务确保环保法律法规得到全面实施。五、存在问题和下步打算我市的循环经济建设目前仍处于探索、起步阶段在具体实施过程中还存在不少困难和问题。一是循环经济的理念有待进一步宣传全社会共同关注的氛围尚需加强；二是促进循环经济发展的体制和机制还不完善在政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与等方面还有大量的工作要做；三是企业、产业间的关联度不够高互为补充、互相利用的能力不强调整产业结构和布局的任务相
17、当繁重。下一步我们将坚定不移地按照科学发展观的要求针对差距和不足采取得力措施妥善解决存在问题进一步推进循环经济型城市建设促进我市经济社会全面健康持续快速发展。一是要进一步加大宣传力度提高思想认识使广大干部群众充分认识到发展循环经济、转变经济增长方式的极端重要性和紧迫性真正形成“发展循环经济、建设节约型社会”的广泛共识；二是要运用环保、电价、产业政策和资源配置等手段继续加大对高能耗、重污染的企业和落后生产能力的淘汰力度；三是要进一步完善配套政策对符合循环经济要求、国家鼓励和优先发展的项目在税收、土地等政策上给予优惠；四是要健全社会中介组织建立信息交换平台建立循环经济信息平台和清洁生产、再生资源利用信息网络向社会定期公布企业产品和社会废旧物资的供求信息向企业提供环境良好的技术支持和投资指南。五是要在被确定为河南省循环经济示范试点城市的基础上积极争取创建国家级试点城市不断开创循环经济建设新局面。 第 10 页 共 10 页