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1、组织部实施在职党员双重管理监督意见 组织部实施在职党员双重管理监督意见为切实加强党员队伍建设激发在职党员时刻保持共产党员先进性进一步密切党与群众的联系推进社区党建三级四方共建活动的深入开展根据中共新乡市委组织部关于实施在职党员双重管理监督的意见（新组20_41号）要求制定本实施意见。一、目的和意义以党的x届四中全会精神和三个代表重要思想为指导紧紧围绕改革、发展、稳定大局以在职党员为主体以社区党组织为依托通过社区党组织的管理和监督实现党员管理从工作圈向生活圈拓展延伸进一步发挥在职党员的先锋模范作用不断增强党的凝聚力、吸引力和号召力密切党群干群关系。通过在职党员在社区中亮身份、树形象、做贡献整合社
2、区党建资源构建起共同参与、共同关心、共同建设的开放型社区党建新格局加快推进社区三个文明建设促进我区经济和社会健康快速发展。实施对在职党员双重管理监督意义重大有利于在职党员时刻保持共产党员的先进性；有利于党组织更全面地了解掌握党员的表现正确评价和使用党员、特别是党员领导干部；有利于加强街道、社区党的建设促进社区各项事业的发展；有利于发挥街道、社区党组织的领导核心作用发挥党的政治优势巩固党的政治基础；有利于密切党与人民群众的联系强化群众对党员特别是党员领导干部的监督。二、内容和任务在职党员双重管理监督即：凡组织关系在工作单位、居住在社区的党员无论级别高低、隶属关系和所在单位所有制如何既要接受所在单
3、位党组织的主体管理同时也要在八小时以外参加社区党组织活动接受本人居住地社区党组织的协助管理监督。八小时以内党员所在单位党组织是教育管理主体八小时以外社区党组织是教育管理主体。（一）党员所在单位党组织在党员双重管理监督中的主要任务1、在做好党员日常管理教育的同时教育党员自觉接受社区党组织和居民群众的监督做好思想发动工作教育党员在社区中要象单位一样公开自己的党员身份树立良好的形象发挥党员的模范带头作用。2、积极做好同社区党组织的联系与沟通。11月30日前主动将本单位党员名册提供给社区党组织建立党员双重管理监督档案。每季度至少要到社区党组织走访一次全面掌握党员在社区的表现。3、要与社区党组织开展共建
4、活动结成共建对子促进广大党员干部察民情、体民意、集民智、解民忧积极为群众办好事、办实事解决居民关心的热点难点问题促进社区各项事业的发展。4、在提干、评优、发展党员推选党代表、人大代表、政协委员、劳动模范等工作中必须主动征求社区党组织意见对社区党组织反馈的党员在社区表现情况认真记载并作为民主评议党员、提拔使用和奖励晋级的重要依据。（二）社区党组织在党员双重管理监督中的主要任务1、按照市、区委加强社区党的建设要求把在职党员双重管理监督作为一项重要工作纳入日程履行对在职党员协助管理和监督职能增强工作的责任感、使命感创造性地开展工作。2、积极与党员所在单位党组织配合建立本社区在职党员档案形成本社区在职
5、党员人才资源库准确掌握社区内党员情况对党员进行分类管理以便有效地组织和运用在职党员的人才资源为社区做贡献。3、建立社区志愿者服务队。社区志愿者活动是在职党员参与社区管理和建设发挥骨干先锋作用的主要载体。可将在职党员按专长、特点分类参加社区组建的法律、医疗、教育、治安、议事、修理等专业志愿者服务队。按照适宜、适度、适时的原则使在职党员积极参与社区管理和建设。4、通过管理监督网络和其他多种渠道了解和掌握在职党员在社区内的表现每季度向党员所在单位党组织反馈情况必要时可随时反馈。要选树在职党员建设新社区的好典型进行广泛宣传充分发挥示范带动效应推动在职党员双重管理监督工作整体上水平。（三）在职党员在社区
6、中的主要任务1、认真履行党员的责任与义务带头宣传党的路线方针政策做促进社区改革、发展、稳定的模范。2、以一名普通党员的身份接受社区党组织的管理教育参加社区党组织的活动并在其中发挥骨干作用为社区的三个文明建设做贡献自觉接受社区党组织的管理监督自觉接受群众的监督。3、树立社区意识通过参加党员责任区、 阳光工程、志愿者服务队等活动把好的思想、好的作风带到社区发挥党员先锋模范作用和桥梁纽带作用密切党与群众的血肉联系树立良好的党员形象。4、尊老爱幼关心邻里帮贫扶弱真心实意为群众谋利益、办实事履行社区居民应尽的责任和义务争创文明家庭。5、带头倡导健康文明的社区文化主动参加社区的精神文明建设、社会治安、环境
7、建设、文化建设为社区建设出谋划策贡献力量。6、带头遵纪守法勇于维护群众的合法权益关键时刻敢于挺身而出同不良现象和非法行为作斗争。三、工作机制和推进措施（一）构建组织管理网络1、街道办事处建立在职党员活动指导委员会。主要职责是：在街道办事处党工委领导下发动、组织社区内在职党员参与地区性、社会性、群众性、公益性的活动参与社区建设与管理；对各社区在职党员联络站实行组织领导和活动指导；不断拓展在职党员参与社区建设和管理的内容、途径并形成长效机制。指导委员会以街道办事处党工委为主吸收部分驻区单位分管领导、社区党组织负责人和在职党员代表参加。2、社区建立在职党员联络站。主要职责是：在社区党组织的领导下动员
8、、组织本社区在职党员参与社区的建设和管理按照社区指导委员会部署的任务组织在职党员联络小组开展具有本社区特色的活动对在职党员进行管理监督负责对党员情况的综合、分析和反馈。联络站由本社区党组织负责人、在职党员代表和责任心强的离退休党员领导干部组成。3、社区内建立在职党员联络小组。社区可将楼组相邻、职业相近、休息日相同的党员划分为若干个联络小组。联络小组的主要职责是：按照在职党员联络站的要求负责召集、组织在职党员参加社区活动。在职党员联络小组组长可以指定在职党员领导干部或有威信的党员也可采取的方式产生。4、楼（组）设立在职党员联络监督员。主要负责对在职党员的联络和监督并适时将在职党员在社区的表现情况
9、通过联络小组向社区联络站反馈。联络监督员可从热心于社区建设的在职党员、入党积极分子和群众代表中挑选。组织管理网络组成人员名单于12月15日前报送区委组织部。 （二）建立健全工作制度1、建立情况反馈制度。社区楼（组）的联络监督员每季度向联络小组联络小组每半年向社区党组织社区党组织每年向街道指导委员会反馈、汇报在职党员情况；社区党组织每年同时向区委组织部和党员所在单位党组织反馈一次情况。党员所在单位党组织在党员民主评议党员时必须征求社区党组织的意见并做好备案。另外根据需要可随时进行沟通反馈和征求意见。2、建立评优奖惩协审制度。凡党员在单位提职晋级、民主评议、受区以上表彰奖励推选党代表、人大代表、政
10、协委员、劳动模范时必须书面征求社区党组织意见社区党组织具有知情权、参与权、建议权和监督权。社区党组织在模范党员之家、社区优秀党员等评选时也要征求党员所在单位党组织的意见。对在社区生活和社区建设中有不符合党员身份的言行者一律不得参加评先评优。3、建立双向服务制度。社区党组织在发挥在职党员作用的同时也要从政治上关心、生活上帮助在职党员为他们排忧解难不断激发在职党员服务社区、奉献社区、回报社区的热情。（三）、加强领导精心组织1、提高认识层层动员。各级党组织要把在职党员双重管理监督作为实践三个代表重要思想的一项具体措施作为加强党的基层组织建设和党员队伍建设的实际步骤作为推进社区党建三级四方共建活动的新
11、举措。党组织书记要负总责、亲自抓切实加强领导把此项工作作为社区党建的突破口切实摆上工作日程努力开创社区党建工作新局面。各单位要在11月20日以前召开动员会安排部署工作。2、分步实施稳步推进。党员所在单位党组织要精心设计认真准备首先要做好党员的调查摸底、登记造册工作组织党员填写联系卡。党员要在12月15日前持联系卡到社区党组织报到。单位党组织按照党员所在社区进行分类并负责与社区党组织对接。社区党组织要建立一人一卡的在职党员基本情况登记卡与党员所在单位建立经常性的联系。全区社区党组织与在职党员的对接工作应在12月20日前结束区委组织部将适时进行检查。3、通力协作密切配合。各基层党组织要按照市、区委的统一要求结合本单位实际对此项工作进行认真研究与党员所在社区党组织密切配合创造性地开展工作。各党（工）委要深入实际调查研究加大工作指导和协调力度并善于发现和培养典型。社区党组织要本着提高质量、活动适量、发挥特长、形式多样的要求把发挥在职党员作用与其自身职业特点、专业特长结合起来设置适合在职党员参与社区建设和管理、服务的岗位为他们发挥作用搭建平台。在工作推进过程中各党工委至少要培置一个亮点发挥示范作用以点带面促进工作。要通过各级党组织的共同努力使在职党员双重管理监督工作逐步规范化和制度化。第 8 页 共 8 页