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1、检察院反贪及职务犯罪预防工作汇报检察院反贪及职务犯罪预防工作汇报人大主任、各位副主任及各位人大代表：今年以来我院反贪及职务犯罪预防工作在区委和上级检察院的领导下在区人大常委会的监督下坚持以“三个代表”重要思想为指导紧紧围绕“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察方针突出检察工作重点集中查办国家工作人员贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件有效开展职务犯罪预防工作狠抓队伍建设反贪及职务犯罪预防工作取得了新进展。下面我就20_年1-9月份我院反贪及职务犯罪预防工作向各位领导及各位人大代表汇报如下：一、反贪工作开展情况1、突出查办案件这个“第一要务”集中查办贪污、贿赂、挪用公款等职务犯
2、罪案件。我院始终坚持把打击国家工作人员经济犯罪为经济建设服务作为开展反贪工作的出发点和落脚点。今年以来我院反贪部门共受理国家工作人员职务犯罪举报线索8件对受理的案件线索全部进行了初查。初查后立案侦查7案7人占初查数的87其中贪污3案3人受贿2案2人行贿1案1人私分国有资产1案1人。1万元以上5万元以下的案件3案3人10万元以上案件1案1人、40万元以上大案3案3人侦查终结后移送本院公诉部门审查起诉5件法院已作出有罪判决1案1人其余案件正在审理当中。通过办案为国家和集体挽回经济损失300余万元。2、完善制度狠抓办案质量。今年以来院党组将提高办案质量做为反贪工作的重中之重。一是在查办案件中继续落实
3、检察长带头办案责任制。检察长和主管检察长亲自参与案件线索的筛选分析研究案情、调查取证讯问和突破案件靠前指挥协调关系解决办案中的难题保证侦查工作的顺利进行。二是健全完善了首办责任制和错案追究制反贪案件质量实行了一票否决制度。对个案实行“一案一评、一案一总结”的个案质量考评制度并将案件质量纳入干警年终考核内容。三是严格程序、依法办案。在立案阶段由办案人、局长、主管检察长层层把关；在采取强制措施前本院侦监科办案人员适时介入提出侦查意见；在案件侦查过程将案件移送本院公诉部门审查证据材料让审查部门从出庭指控犯罪的角度对证据疏漏之处提出意见和建议；案件移送审查起诉后承办人员再进一步审阅案卷材料弄清事实和相
4、关法律对事实清楚但证据不充分的坚决退回补充侦查。通过上述措施严把案件质量关有效杜绝了案件立不起、诉不出、判不了等现象的出现。3、强化措施提高突破案件的能力。结请登陆政法秘书网）合我院反贪部门人员少、任务重的特点在办理案件中我院要求领导率先垂范、靠前指挥对案件侦破进行全程跟踪监督随时掌握案件侦破进程适时调整案件侦破方向、角度对案件侦破中的一些证据、线索、材料等严格把关务必搞准。为了形成突破案件的合力院里对反贪部门充分给予车辆、财力、物力等方面的支持。在案件侦破中实行集中优势兵力打歼灭战的做法以反贪部门为主力技术、预防、侦监、公诉等部门全力配合达到侦查一案集全院合力侦破一案。为确保完成年度目标任务
5、院里对任务进行了分解量化将任务分解到人。在工作安排上根据每个干警的特长安排不同的侦查任务和案件充分调动干警的工作积极性。为排除在案件办理中遇到的阻力和干扰严格执行了提前向市检察院汇报请示制度在迅速控制犯罪嫌疑人、跨地区逮捕犯罪嫌疑人等方面主动争取市院支持使案件的干扰和阻力降低到最小程度。同时在案件侦破中巧妙运用侦查策略加强对案件侦查中的谋略和犯罪嫌疑人心理的研究分析工作在规定时限内突破案件、固定证据上下功夫、想办法确保了我院反贪案件的侦破。4、严肃纪律、确保办案安全。在查办反贪案件中我院严格遵守高检院“九条卡死”硬性规定、中纪委四条禁令以及高检院提出的八条办案安全防范措施在此基础上又进一步制定
6、完善了反贪人员办案纪律、办案安全防范制度。明确责任、严格执行安全责任追究制度坚决落实“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”、“谁看守谁负责”的办案责任制度把安全责任落实到每个办案人员、落实到每个办案环节把安全防范工作与制定初查、侦查方案同研究同部署。没有制定安全预案的不准找人、不准查帐调查取证在看管犯罪嫌疑人之前必须对犯罪嫌疑人进行全面的安全检查。审讯犯罪嫌疑人必须在审讯室进行在关押犯罪嫌疑人期间确保法警在场监管。对反贪部门干警在案件查办工作中实行手机等通讯工具统一管理；办理交接手续必须两人在场而且填写专门的交接表格。加强对看守所的监管安全坚决杜绝串供、跑风漏气等现象的发生。通过以上措施有效保证办
7、案安全使安全办案文明办案深入人心到目前为止我院在办案中没有出现安全事故。5、严格管理狠抓反贪队伍建设。建设一支高素质的反贪队伍是反贪工作顺利开展的基石。为此我院坚持把队伍建设作为一项重要任务来抓努力建设一支政治合格、作风优良、业务精通、公正执法、纪律严明、党和人民信赖的反贪队伍使队伍建设发生了可喜的变化。一是加强学习开展教育整顿。今年以来结合党员先进性教育活动和检察系统开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动为契机在办案的同时保证时间参与各项专题教育活动组织干警认真学习政治理论和相关法律法规有效提高了干警严格执法、公正执法、文明执法的意识保证了我院在查办职务犯罪案件上无超期羁押、无错案
8、、无违法违纪、无重大责任事故的发生。二是对反贪队伍人员进行合理调整优化队伍结构。今年年初院里针对反贪部门人员状况对人员进行了优化调整将年龄偏大、不适宜继续从事反贪工作的两名干警调整到其他部门进一步明确了反贪干警的工作职责充分调动起了反贪干警的工作积极性。三是狠抓廉政建设树反贪形象。我们坚持对干警进行经常性的廉政教育逢会必讲廉政在工作中“毛毛雨常下、警钟常鸣”确保了干警的在办案中遵守廉政纪律。廉洁办案拒礼拒贿在我院蔚然成风。在所办理的所有案件中反贪干警都经得起钱、权、情的考验树立起了我院反贪干警良好的形象。二、职务犯罪预防工作开展情况今年以来我院职务犯罪预防工作紧紧围绕区委的中心工作积极贯彻党中
9、央提出的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体要求充分发挥检察机关履行法律监督职能的优势加强与有关部门的联系与配合在严厉查处贪污、贿赂等职务犯罪大要案件的同时针对发案的原因、特点、规律以及制度、机制和管理上的漏洞加大了预防工作的力度努力实践预防和减少职务犯罪的有效途径探讨预防职务犯罪的新机制在遏制和减少职务犯罪方面取得了一定的实效。 1、围绕办案扎实有效地开展个案预防工作。我院坚持把预防工作贯穿于查办案件的始终案件初查与预防工作同步进行在利用侦查手段获取证据的同时注意获取和收集部门、单位在机制、管理、制度上存在的问题和漏洞结案后及时提出检察建议及时回访注意发案单位的整改
10、情况坚持一案一预防一建议把个案预防的效果落到了实处。如在查处肃州区红十字医院有关人员职务犯罪案件过程中向区卫生局发出检察建议卫生局在本系统开展了大规模的整顿出台了一系列加强内部监督制约的管理规定、制度。为了使个案预防工作取得扎实效果我院坚持了“五个一”和“三不放过”的要求即对确定进行个案预防的案件责成犯罪嫌疑人写一份悔过书与发案单位共同分析一次发案原因提出一份书面检察建议举办一次法制讲座进行一次回访考察。发案原因找不出不放过规章制度不健全不放过防范整改措施不落实不放过。2、教育、制度、监督、检查并举专项预防措施得力。今年以来我院预防部门对国家投资建设的重点项目肃州区节水灌溉示范工程以及肃州区西
11、郊经济园人工湖、环城生态防护林工程等进行了专项预防。对工程的招投标等关键环节进行了全程跟踪监督提出了“工程优质、干部优秀”的预防目标督促工程建设方与施工方实施了承包合同与廉政合同双签制将监督关口前移。在专项预防工作中一是抓教育。深入开展宣传教育活动组织“工程优质干部优秀”争创宣传进行正面典型宣传和反面警示教育活动签订“廉政合同书”和“廉政承诺书”开展法制讲座。二是抓制度。我院职务预防部门工作人员会同相关职能部门先后完善了工程目标管理责任制度、项目领导干部廉洁自律“八不准”、工程质量责任追究制度等制度架设预防腐败与职务犯罪的“高压线”。三是抓监督。我院在开展“双优”活动中狠抓源头治理突出预防监督
12、注重把对项目部领导的预防监督放在重中之重。3、以行业预防、系统预防为主线加强预防网络建设。今年我院职务预防部门先后与肃州区农村信用联社、区商务局、区文体局、区社会保险事业管理中心、区住房资金管理中心等五部门协商成立了预防职务犯罪办公室使全区预防职务犯罪机构的覆盖面进一步扩大在以上行业和部门自上而下地成立了职务犯罪案件查办、信息交流、预防对策研究、检察建议落实、预防宣传教育和咨询等各方面的联系和配合。七月份我院与区纪委联手由主管副检察长带队抽调专人利用一个月的时间从十二个方面对全区十四个部门（系统）近两年来预防工作的开展情况进行了全面、系统的检查。通过检查巩固了已取得的预防成果进一步健全了各单位
13、预防工作机构加强了联系、沟通和配合及时征求了意见分析了存在的问题提升了预防意识理顺了预防工作思路促进了预防工作的经常化、规范化。4、切实加强预防调研和法制宣传、教育工作。我院始终把对国家工作人员的法制教育作为预防职务犯罪的一项重要工作来抓经常性地开展形式多样、内容丰富的知法守法教育。一是利用报纸、广播、电视等新闻媒体大力宣传职务犯罪预防工作的意义、目的和方法宣传检察机关在预防职务犯罪中的职能作用宣传查办和预防职务犯罪的成果让社会了解、支持和配合检察机关的职务犯罪预防工作。二是以本地反面典型为教材组织有悔改表现的服刑人员“现身说法”增强党员干部对职务犯罪的“免疫力”以案讲法以案宣法有针对性地开展
14、警示教育。三是与区纪委、组织部联合在区委党校建立了廉政教育基地开展预防职务犯罪法制宣传教育增强了国家公务人员的守法观念和防范意识。同时还围绕党委和政府的中心工作选择发案集中、大案要案突出的卫生、金融行业和领域针对群众反映强烈的热点问题在深入调查研究的基础上写出了切合实际的调查报告为领导机关决策提供依据为有关部门开展预防工作提供参考。我院联合区监察、财政、工商、药监、卫生等职能部门制定的肃州区医疗器械和药品采购廉政准入规定（试行）的制度建立“廉政信息档案库”和廉政风险押金制度的做法被省委和市委职务犯罪预防工作领导小组办公室在全省、全市下发文件予以肯定和推广同时被检察日报进行了报道有力的宣传了我院
15、的职务犯罪预防工作。三、存在的问题在反贪工作中一是查办反贪案件力度不大办法不多突破案件的能力还不强与人民群众的期望还有较大的差距；二是干警的业务水平还不能完全适应新形势、新任务的要求查办的个别案件与区法院不能形成共识存在案件质量不高的问题；三是人员紧缺制约了反贪工作的深入开展。在职务犯罪预防工作中对重大工程项目实施中的监督检查还不够对好的经验做法推广不及时等。针对以上问题我院将以“规范执法行为、促进执法公正”专项活动为契机研究切实可行的措施、办法认真加以解决要随着形势的发展变化使反贪工作在执法观念、工作机制、工作方式方法上与时俱进、改革创新不断探索符合反贪工作特点和规律的新路子自觉接受人大及其常委会的监督和人大代表、政协委员的监督不断加强侦查能力建设。切实加大职务犯罪预防工作力度拓宽职务犯罪预防工作领域强化预防工作措施推进我院反贪及职务犯罪预防工作的深入进行。以上汇报如有不妥请人大各位领导及各位人大代表提出批评和建议。第 10 页 共 10 页