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1、中小企业信用担保有限公司工作计划总结中小企业信用担保有限公司工作计划总结 _中小企业信用担保有限公司是政府投资成立的专业性担保机构注册资本金38亿元。公司从1999年成立以来以服务地方经济支持地方中小企业发展为宗旨坚持政策性导向、公司化管理、市场化运作累计为地方中小企业提供担保73亿元累计支持企业1800多户。20_年公司被中国联合资信评估公司评为AA级信用被国家发改委主持的全国担保机构联席会议评为全国十大最具影响力的担保机构。 中小企业融资难是个普遍性的问题正如全国各地一样_地方中小企业的快速发展也受到资金问题的困扰。多年来_市委、市政府一直高度重视中小企业发展问题先后出台一系列重大举措包括
2、中小企业融资试点工作、信用体系和担保体系建设、做大作强起龙头带动作用的政策性担保机构等。国家开发银行四川省分行主动服务地方经济发挥开发性金融在解决地方经济“难点”、“热点”方面的作用大胆探索创新在银行界率先与当地政府合作开展中小企业贷款业务促进信用体系和融资担保体系建设。这一举措为解决_当地中小企业融资难问题开辟了新的途径对_地方经济尤其是县域经济的发展具有重要意义。_中小企业担保公司作为当地最大的政策性担保机构在市委、市政府的关心支持下在市中小企业局的指导和帮助下公司密切与开发银行四川省分行、各区县政府和平台公司合作抓住机遇求实创新发挥市级平台公司的龙头作用充分利用好开发性金融资源支持地方中
3、小企业发展使开发性金融支持_中小企业融资担保工作取得显著成效。 一、基本情况 _中小企业担保公司与开发银行四川省分行合作开展中小企业融资担保工作正式起步于20_年10月_县作为首批试点县与开发银行签订合作协议获得授信5000万元。20_年12月第一批10户企业共1200万贷款得到落实。经过近一年的试点20_年初开始向其他区县全力推进。截至20_年底全市20个区市县与开发银行签订合作协议协议贷款总金额22亿元。其中_、高新区、_区、_等14个区县已正常开展业务另有3个区县的首批贷款正在落实。另外开发银行四川省分行、_中小企业担保公司分别与高新区天府软件园、_蛟龙工业港、_区工业集中发展区(西区)
4、签订了融资担保合作协议协议金额4亿元。同时_中小企业担保公司通过开发银行一亿元的软贷款支持增加了注册资本担保资金实力进一步夯实。经两年左右的运达作开发银行中小企业融资工作累计发放贷款6亿多元其中仅20_年新增客户177户贷款规模4.78亿元。 两年来在开发银行四川省分行、_中小企业担保公司、区县政府平台公司和中小企业的共同努力下开发性金融支持中小企业贷款工作取得了显著成效。获得贷款支持的中小企业整体上销售规模、利税、劳动就业水平都有明显增长促进了中小企业成长推动了县域经济发展。以_县为例获得贷款支持的18家企业营业收入平均增长18总入库税金比上年同期增加1200万元安置农村劳动力和城镇下岗人员
5、1200名。18户获得贷款企业中新培育上百万税收企业2家新培育规模以上企业3家。20_年_县获得开行贷款支持的29家企业入库税金比往年平均增加5448高出全县平均水平32个百分点。受金融生态恶化影响经济发展水平相对落后的_、_县金融机构已多年没有在当地新增贷款规模中小企业发展受到资金短缺严重制约。通过开发银行中小企业融资平台_有6家_有5家企业获得开行贷款实现了担保公司在这两个区县融资担保业务“零”的突破。 目前开发银行中小企业融资担保的市县两级构成的中小企业融资平台和网络体系已搭建起来体系和运作机制已基本建立并初步完善。两年来运作正常无一笔贷款逾期现象。许多企业获得贷款支持的同时管理规范程度
6、和水平有所提高诚信意识明显增强。开发性金融支持中小企业贷款在金融界起到示范和带动作用许多银行分支机构受其带动开始把新的业务增长点放在中小企业项目上。多家金融分支机构正在与我公司接触商讨如何借鉴开发性金融支持中小企业的经验和运作模式与我公司建立起长期稳定的合作关系。 二、运作模式 1、开发银行中小企业融资平台组织及贷款模式 首先各区县成立开发银行中小企业融资领导小组并出资组建政府投资的平台公司同时在当地选定一家金融分支机构作为委托贷款银行。区县平台公司在当地融资领导小组指导下开展工作负责融资企业的初选、作为借款主体向开发银行贷款并作为委托人通过委托银行将贷款转贷给中小企业负责贷后管理和本息回收。
7、_中小企业担保公司作为市级平台公司负责对区县的企业进行调查评估作为保证人为区县平台公司在开发银行贷款提供担保同时为区县平台公司向企业发放委托贷款提供担保。 贷款模式主要有平台公司统贷借款担保公司担保；企业直接借款担保公司担保；平台公司借款借款企业联保三种方式。基本模式为平台公司统贷借款担保公司担保。 目前开发银行贷款利率在基准利率上浮10担保公司担保费按每年担保额15收取。区县平台公司和委托银行的手续费合计041。 2、开发银行合作中小企业贷款业务运作机制 开发银行中小企业贷款主要建立了三个运作机制即民主评议机制、风险分担机制、风险控制机制。 民主评议机制：各区县成立贷款企业民主评议小组选择熟
8、悉企业或行业的民主评议人员对区县的企业进行评议提高审查决策的公正性和效率。通过民主评议的企业再向担保公司和开发银行。 风险分担机制：对于借款平台打捆贷款的项目如出现损失_中小企业担保公司承担贷款损失的70开发银行承担损失的18区县平台公司承担损失的12。开发银行要求各区县平台公司在开发银行存入打捆贷款10-12的风险保证金。对于企业直接贷款担保公司提供担保的项目开发银行暂不实行风险分担。 风险控制机制：构建开发银行、担保公司、当地政府和平台公司、委托放款银行、中小企业信用促进会共同参与的风险控制机制。不单就某个企业或某个环节来控制风险主要通过各方联动、组织优势和制度建设来落实风险管理。例如开发
9、银行不对具体企业进行调查主要以民主评议结论、担保公司审保调查和企业财务审计结果作为评审依据。 三、主要做法 1强化服务意识和风险防范意识创新工作方法和措施 _中小企业担保公司在推进开行合作中小企业融资担保工作中强化服务意识和风险防范意识结合开行中小企业融资工作特点积极探索和创新担保工作的新方法、新措施。根据各区县中小企业的基本情况和开行统贷业务特点公司专门对融资企业制定出评价标准和评价方法设计了快捷高效又尽可能控制风险的操作流程创新出一些风险控制的措施和手段并对开行贷款企业担保收费给予优惠。例如我们在各区县对企业民主评议阶段就提前介入进行定性初查提高了区县项目的审保通过率和效率；在审查软件企业
10、、高新技术创业企业、农业产业化企业时我们根据各自行业的特点在调查重点、评价方式、评价指标方面予以适当调整通过授信额度控制、设定技术准入条件、网络公示等方法探索公司对高科技企业的担保扶持方法渐趋完善；针对许多中小企业没有物的反担保措施情况我们发挥风险控制的联动机制优势和当地政府配合对其尚未取得土地证的土地、在建工程、企业存货等资产进行监管创新反担保措施。公司以平台公司统贷方式为主加大对中小企业融资服务整体覆盖面同时对个别具有重点产业示范带动作用的优秀项目努力争取直贷采取点面结合多种方式支持企业。 2结合区市县区域经济和产业集群特点优化担保资源配置 我们在推进开发性金融中小企业融资担保工作的同时密
11、切与开行的配合结合各地县域经济和优势产业特点着力对重点产业和特色产业提供支持力求开发性金融资源支持中小企业的效用最大化实现信用资源的优化配置。我们在高新区和_区就重点支持了电子信息和软件企业、精密模具制造企业、生物医药企业；郫县和_我们分别重点支持了豆瓣生产企业和农家乐项目。而在_和_我们把支持重点放在农业产业化龙头企业项目上。在_和_则结合区域内皮鞋、皮革、家具产业集群的特点对企业提供支持。另外我们还根据各区县政府和开行各阶段的工作重点对台资企业、留学归国创业企业、微小型企业提供支持。随着工业向园区集中各地工业园区蓬勃发展优势产业和优质客户更多在园区聚集。我们及时调整工作思路拓宽寻找优质客户
12、的视野把开发性金融中小企业融资担保服务体系延伸到工业园区。20_年4月以来开行、担保公司陆续与蛟龙工业港、天府软件产业园、_工业集中发展区签订了合作协议目前园区的许多项目已得到开行贷款支持。 3、树立“大担保”理念发挥市级平台公司龙头作用积极促进信用担保体系建设 在大力推进开行合作中小企业融资担保工作中_中小企业担保公司始终树立“大担保”的理念充分发挥公司作为市级平台公司的龙头带动作用积极促进开发性金融中小企业融资担保体系的建设。一方面我们在项目开发、风险控制、对外合作中是把“大担保”思路运用到解决具体问题上通过体系、制度、和联动机制优势把握风险、推动工作；另一方面担保业的持续健康发展也依赖于
13、信用担保体系的完善以及长效机制的建立。我们要以“大担保”的观念促进开发性金融中小企业融资担保体系的建设。 我们与市、各区县融资领导小组密切配合通过信用促进会、民主评议会、各种座谈和培训会等渠道加强与企业、政府、委托贷款银行的沟通向企业宣传诚信意识向开行中小企业贷款工作的联动各方介绍我们的理念标准和流程提高联动效率。为了提高效率防范风险公司还与开发银行四川省分行建立了定期工作交流和沟通机制。为了使公司工作更好的与各区县对接20_年起公司按区县对业务部门作了责任分工并确定了各区县对口的联络人员。我们通过业务培训等方式加强与各区县平台公司的交流经常同各区县平台公司工作人员一起调查项目交流讨论对工作的
14、建议。通过培训、交流和实践许多区县平台公司整体工作质量和效率都有很大提高。促进了开行中小企业融资担保整体工作的发展。目前经过各方密切配合共同努力一个政府银行、担保公司和中小企业“四方联动”的开发性金融中小企业融资担保体系已初步形成有效缓解我市中小企业融资难矛盾促进中小企业和地方经济的发展。 四、存在的问题和建议 总结和回顾两年来与开发银行合作支持中小企业融资担保工作实践还明显存在一些问题主要体现在： 1、一些区县工作推动力度不够项目质量有待提高贷后管理工作还显薄弱。 2、由于开行人员精干人手少任务重开行统贷项目上报审批的时间较长整体效率还有待提高。 3、由于融资担保各个环节的原因中小企业融资成本仍相对偏高。 4、开发银行贷款期限、品种单一尚不能满足中小企业融资的多样化需求。 建议开发银行今后能推出更多贷款品种充分发挥开发性金融支持中小企业的资金成本优势对中小企业给予更优惠的利率支持。 中小企业融资难题的解决任重而道远。_中小企业担保公司将一如既往牢记服务中小企业的宗旨发挥市级政府平台公司的龙头作用密切与开发银行四川省分行以及各区县政府中小企业管理部门和平台公司的配合共同开创开发性金融支持中小企业融资担保工作的新局面。 第 9 页 共 9 页