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1、掇刀区既往有偿供血人群调查工作汇报 掇刀区既往有偿供血人群调查工作汇报为切实加强艾滋病防治工作贯彻落实中央政治局委员、省委书记俞正声同志关于学习借鉴河南省经验、查清全省既往有偿供血人群艾滋病感染情况的批示精神和卫生部办公厅关于在既往有偿供血人群中开展艾滋病病毒抗体筛查的通知要求省政府决定在今年11月至12月在全省开展查清既往有偿供血人群基数、艾滋病病毒感染者人数及病人人数的专项调查工作。为此市政府防艾办下发了关于组织做好既往有偿供血人群调查工作的通知并召开了全市既往有偿供血人群调查工作会议会上副市长叶中章同志就搞好本次调查工作作了重要讲话。为配合调查工作的顺利完成市卫生局举办了全市既往有偿供血
2、人群调查工作培训班。现将全市的工作要求及本区工作建议汇报如下：一、调查工作的目的和意义当前湖北省艾滋病流行形势十分严峻确认的艾滋病病毒感染者呈快速上升趋势。截止今年八月底全省累计报告艾滋病病毒感染者达到1867人其中病人609人死亡252人。今年18月份新发现感染者566人新报告病人137例新报告死亡66例艾滋病感染的主要传播途径仍是经既往有偿供血途径传播占已知传播途径感染者的69.5。感染者主要是农村地区的青壮年男性较多。截止十月底我市境内累计发现艾滋病病毒感染者21例其中沙洋监狱在押人员10例沙洋劳教所劳教人员3例本市8例。我市发现的8例中本市籍5例恩施籍2例失访1例。本市籍5例中钟祥1例
3、沙洋2例已死亡1例掇刀1例屈家岭1例。5例中有3例为经血途径感染。党和国家高度重视艾滋病防治工作将其作为关系到民族兴衰、社会稳定、经济发展和国家安全的战略问题纳入到政府工作的重要议事日程强化政府责任加大政府投入完善法律法规建设打击非法采供血活动实施血站艾滋病病毒检测和无偿献血制度开展健康教育和行为干预规范疫情监测与报告落实“四免一关怀”政策在重点地区开展综合防治示范区工作（我区为全省综合防治示范区之一）积极救助病人与感染者初步形成了“政府领导多部门配合全社会参与”的防治体系“预防为主宣传教育为主防治结合标本兼治综合治理”的防治策略和以“政府投入为主分级承担多渠道筹资”的投入机制。但是由于艾滋病
4、流行的自身特点和防治工作的特殊性、复杂性当前我们的艾滋病防治工作还存在一些问题主动监测开展不深入高危人群特别是既往有偿供血人群底数尚不完全清楚就是突出问题之一。市委市政府组织的这次全市既往有偿供血人群艾滋病感染情况调查工作就是抓住我们市艾滋病防治目前存在的主要矛盾全面推进我市艾滋病防治工作的一次重大举措。搞好这项工作不仅有助于彻底摸清全市既往有偿供血人群中艾滋病疫情为各级政府制定防治政策提供科学依据而且对于迅速有针对性的、及时的开展抗病毒治疗全面落实“四免一关怀”措施延长感染者生命削平死亡高峰产生积极作用。同时通过调查工作前后开展的艾滋病防治知识宣传以及对既往有偿供血人群检测前后的咨询服务将极
5、大地促进艾滋病防治知识的普及阻断艾滋病疫情地进一步传播。（目的意义可概括为：“三查清、一普及”查清既往有偿供血人群的数量查清既往有偿供血人群HIV感染者查清发病人数艾滋病防治知识大普及）。二、市委、市政府对调查工作的统一要求（一）调查对象、范围与内容1、调查工作在全市范围内进行现年20岁至65岁者均为入户排查对象。本次调查以县（市、区）为单位进行全面调查属地内常住人口和暂住人口。辖区内任何单位和被调查人员均应配合并接受相关调查。以村（居委会）为单位进行既往有偿供血者的入户排查和登记调查工作必须坚持县（市、区）不漏乡（镇、街道）、乡不漏村（居委会）、村不漏户、户不漏人的原则。2、对辖区内所有在1
6、990年元月1日至1998年12月31日期间曾参与过省内或省外有偿供血（含供全血或血浆者）的进行登记、采样和健康检测。3、对辖区内所有在1996年元月1日以后死亡的既往有偿供血者的配偶及年龄小于14岁的子女进行登记、采样和健康检测。4、对辖区内所有感染途径为既往有偿供血的HIV感染者的配偶及年龄小于14岁的子女进行登记、采样和健康检测。5、对本辖区内所有HIV感染者进行个案调查和CD4 淋巴细胞检测。（二）时间与方法调查工作在全市同步开展分四个阶段进行：第一阶段为宣传发动和准备阶段（20_年11月15日前）第二阶段为调查摸底及采样阶段（20_年11月1530日）第三阶段为实验室检测和市、县考核
7、复查阶段（20_年11月21日12月15日）第四阶段为总结评估阶段（12月10日12月20日）调查方法为：在组织全市各级医疗机构、血站、血库、各级干部、乡村医生和社区其他知情人进行线索调查的基础上各乡镇（街办）组织调查队逐村（居委会）逐户进行调查找出19901998年曾经参加过有偿供血的人员逐一采样进行艾滋病检测对感染者进行咨询、救助对他们的子女、配偶进行检测。（三）工作要求市人民政府防艾委员会办公室关于做好既往有偿供血人群调查工作的通知对调查工作提出了明确的要求：一是要明确责任加强对调查工作的领导。要求各地、各部门要切实加强领导强化责任落实工作措施。本次调查实行“既往不咎、瞒报必惩”的政策即
8、：对过去疫情不清的不再追究其责任但对本次调查中隐瞒、漏报的要坚持追究其责任。要明确工作目标和任务层层建立责任制分片包干责任到人。要建立信息通报制度分阶段及时上报工作进展情况。要加大督办力度加强对各地工作的督导检查切实保证调查工作质量。对因工作不到位、措施不得力、不能如期按要求完成任务的要追究相关领导和工作人员的责任。二是要制定方案周密部署调查工作。要求各地要结合本地实际制定科学、严谨、切实可行的实施方案；要认真做好既往有偿供血人群的调查和实验室筛查不漏过任何一个可能有既往有偿供血感染艾滋病问题的地区和个人；对查出的感染者要加强正确引导和预防知识教育防止歧视、排斥、抛弃、甚至打击等侵犯人权现象的
9、发生并要积极进行免疫状况（CD4）检测确定其发病进程对符合抗病毒治疗条件的艾滋病病人要及时进行抗病毒治疗落实国家提出的“四免一关怀”政策积极挽救病人生命；对本次调查确认的阳性感染者的配偶及子女也要正确对待热切关怀并进行健康检测和预防工作。 三是要认真做好宣传发动积极争取群众参与和支持。在开展调查的过程中要广泛开展艾滋病防治政策和防治知识教育做到家喻户晓使大家普遍认识到防治艾滋病、关爱艾滋病患者及其家属人人有责。要加强正面宣传坚持正确的舆论导向尽力减少负面影响及时化解社会矛盾切实维护社会稳定。要注意工作的方式方法深入乡村农户做好耐心细致的说服工作使每一个被调查对象明确调查的目的放下思想包袱提供真
10、实信息主动配合调查。要严肃工作纪律严禁泄露被调查人员提供的情况和感染情况。要充分调动广大基层干部、医务人员和群众的积极性多方搜集信息全面开展调查确保完成本次调查任务。四是要落实经费保障调查工作顺利开展。要求各级政府要切实保证本次调查所需的经费投入各级财政要将调查所需经费足额列入预算确保及时足额落实到位。本次调查所需检测试剂和调查表格由省统一下发；调查过程所需宣传发动、人员培训、样品运送、入户调查等工作运转经费按照分级负担的原则由地方各级财政负责解决；参加调查的人员由地方各级财政按标准给予补助。三、我区调查工作的建议（一）根据市政府的文件和荆门市既往有偿供血人群调查工作方案的要求结合我区实际制定
11、掇刀区既往有偿供血人群调查工作督导检查方案和掇刀区既往有偿供血人群调查工作实施方案。（二）层层做好培训。11月10-15日完成区对区直和镇（街办）镇（街办）对镇直村、居委会的培训估计要培训各级各类调查员、督查员400余人。（三）认真抓好线索调查精心组织入户排查。入户排查是本次调查中工作量最大、涉及面最广的一个环节。初步测算全区投入调查人员400余人掇刀区范围内的所有居住户20岁至65岁的人群均为调查对象。工作思路为：各镇、街道办事处成立35支调查队（每58个村、居委会成立1支调查队）每支调查队由镇政府（街办）干部任队长。医生、护士各1名派出所干警1名计生服务站工作人员1名。11月1520日调查
12、队成员分片到村指导各村调查小组进行入户排查（村调查小组由村委会主任、村民小组组长、乡村医生组成）11月2030日各调查队集中对各村入户排查中发现的有偿供血者进行采样送检其它后续工作由各级疾控机构完成。（四）切实搞好督办检查。根据市政府文件的要求全区组织四个督查组到各镇（街办）进行督查督查组由区防艾委相关成员单位的领导带队在部门内指派一名联络员区卫生局为每组配二名专业技术人员。同时要求各镇（街办）加强对村（居委会）的督导形成一级抓一级层层抓落实的工作机制。对每项调查任务要完成一项复查一项验收一项。验收不合格的要坚决返工直到达标为止。（五）全力做好经费保障。本次调查工作规模之大任务之重所需人力之多均为卫生工作历史上少见。调查所需试剂、大部分调查表格由省统一下发但调查过程所需宣传发动、人员培训、样品运送、入户调查等工作运转经费必须靠各地财政解决。建议各镇（街办）要切实保证本次调查所需经费投入确保及时足额落实到位。第 8 页 共 8 页