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1、平安创建工作经验汇报:开展“平安大庆”创建活动以来我们把创建“平安”作为促进和谐、繁荣、稳定的基础摆上重要日程针对区的现状认真研究创建措施和办法积极探索农村治安防范新机制。经过努力全区的治安形势明显好转人民群众的安全感进一步增强。我们的主要做法是：一、实施“四个推进”形成齐抓共管的工作合力我们感到创建“平安”的关键在于各级领导干部的重视程度核心在于把创建工作落实到具体行动上。为此我们首先在思想上达成共识明确了抓推进的具体措施。一是实施“一把手”工程在党政合力上抓推进。在创建过程中我们把保一方平安作为各级领导干部的政治责任明确提出不抓平安稳定就是不称职的表现。逐级实施“一把手”工程成立了以区委书
2、记、区长为组长综治成员单位负责同志为成员的创建工作领导小组。区委、区政府坚持每个季度听取一次平安创建工作汇报主要领导带头参与创建活动多次组织召开现场推进会解决了创建工作中遇到的经费不足、城镇防范力量薄弱等困难和问题20多个。二是发挥成员单位作用在部门联动上抓推进。创建平安人人有责谁抓都不过分。我们同各乡镇、街道、综治成员单位和驻区企业签定了平安创建责任状逐级建立完善了综治委成员述职报告制度、党政领导干部考核写实制度、五部委联席会议制度、综治成员单位整体联动防范制度等各项规章制度。各综治成员单位结合自身部门特点认真履行职能密切配合协同作战先后开展了校园周边秩序整治、油田企业周边秩序治理、公共场所
3、治安秩序整顿等一系列专项治理组织开展联合行动13次收到了明显的效果。三是制定督查措施在落实责任上抓推进。我们定期组织召开社会治安形势分析会对案件高发、治安秩序出现反弹的区块派驻工作组集中力量抓治理。对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显完不成工作任务的每月在全区通报一次连续通报三次又不认真整改的坚决实行一票否决追究主要领导的责任并派驻由组织、纪检和政法各部门领导干部组成的督查组深入到部门帮助整改。四是提供经费保障在工作支持上抓推进。尽管区委、区政府的财政非常紧张各部门经费控制很严但是对创建工作非常大方创建经费不设上限。去年划拨专项经费100万元用于配备治安巡逻车和治安员的工资。今年年
4、初对公安分局破案有功人员进行了通报嘉奖奖励20万元。同时我们把区综治办经费和治安防范经费共58万元列入财政预算；各乡镇、街道和综治成员单位也压缩其他方面开支加大经费投入设立专项经费最大限度地保证创建工作需要。二、确保“三个到位”营造全社会参与的浓厚氛围我们坚持分层次、多渠道、多形式的宣传思路不断加大宣传力度。一是开展舆论攻势面上宣传到位。在有线电视台的新闻节目中开办了“全民参与共创平安”专题报道每周播出1期到目前已经播出48期。此外我们同宣传部共同成立了宣传小组集中宣传报道我区的创建工作先后向省市报刊投新闻稿60余篇。组织各乡镇在各村屯刷写墙皮宣传标语4300余条组织各综治成员单位多次开展集中
5、宣传活动共出动宣传车辆20台次出板报42块发放宣传单36000份。大庆晚报连续三次报道了我区抓平安创建工作的做法。二是深入实际搞发动入户宣传到位。区委、区政府印发了致全区人民的一封公开信组织社区和村干部入户走访、调查逐户发放各乡镇还充分利用村屯广播向村民宣讲创建平安的相关知识发放宣传单30000多份。我们还组织政法各部门的优秀干警开展“送法下乡”、“登门讲法”活动使创建工作达到家喻户晓、人人皆知。三是选好工作切入点适时结合到位。我们把“平安”创建作为一项长期工作借助全区的大型活动抓住一切可以利用的机会把宣传工作融入各项活动之中。利用区第三届消夏文化广场活动月把创建“平安”的内容自编自演了小品、
6、舞蹈等形式多样的小节目进行宣传。利用“三八”妇女节、“五四”青年节、“十一”国庆节等重大节日全区组织书画展览、文艺演出等活动见缝插针组织书画作品和文化节目60多个参与宣传。我们还组织综治办、宣传部、文体局等单位共同发起了为农民朋友赠图书活动共收到法律图书1200余册科普图书3000余册全部发放到各自然屯的文化中心户丰富了农民的“书架子”使群众在喜闻乐见的活动中受到教育。三、解决“六个问题”构建打防结合的完善机制面对农村新一轮改革后出现的新情况、新问题我们采取新的机制和新的办法研究创建“平安”工作突出解决了六个方面问题。一是建机构解决谁来管事的问题。根据省、市关于加强社会治安综合治理工作的文件精
7、神我们在加强区综治办建设的同时加强了基层综治组织建设。8个乡镇和3个街道办事处设立了综治办并以区委、区政府文件下发了区综治工作实施意见明确综治办主任由党委副书记担任副主任由社区警务队队长担任并都配备了专职综治干事。基层创建工作由乡镇、街道综治办具体组织实施保证了创建工作措施的落实确保了创建工作不留空白点。二是增人员解决防范力量不足的问题。根据全区警力严重缺乏、防范力量不足的现状我们在挖掘民力上下了很大功夫。按照每个自然屯设1名治安员的标准配备了315名治安员从低保人员和下岗职工中招聘了100名治安协管员成立了社区保安大队。组织230名低保人员成立了18支社区低保义务巡逻队编制了72个巡逻小组全
8、天候开展治安巡逻。同时加快了保安员进机关、企事业单位的步伐共有59个机关、企事业单位和8家餐饮、洗浴、车站、商场等重点行业场所配备了保安员已经上岗保安员104人。三是补网络解决防范断层的问题。我们在总结农村十户联防经验的基础上针对十户联防组织难、防范效果不够理想的实际情况在全区推行了“平安协作组”的防范模式编制了2986个“平安协作组”。在村级组织成立了以村干部、各屯治安员组成的治保会重新完善了58个治保会对23个村的治保会成员进行了调整。在各乡镇完成了乡镇巡防力量的改制过渡建立了农村保安大队实现了辅警力量的规范化管理使这支队伍成为乡、村屯、油田企业治安防范的重要力量起到了“四队三员”的作用（
9、治安防范的“巡控队”、保卫油田的“护卫队”、应急解难的“突击队”、便民利民的“服务队”、村屯联防的“督查员”、提供线索的“信息员”和民事纠纷的“调解员”）。通过采取这些措施一个屯有“平安协作组”、村有治保会、乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络已经初步形成。 四是抓共建解决地企联防机制不完善的问题。在“平安油区”创建上我们采取“企业出钱地方管事”的方式形成了警地企三方共建油田保卫三方同抓的局面。逐步完善了警、地、企联席会议制度实行企业严管、地方严防、公安机关严打分工负责的体系和警地企联防、联合行动的机制。出台了督查督办、有奖举报、新闻跟踪报道、定期通报等“八项制度”“平安油区”创建工作和
10、油田保卫的长效机制得以建立。今年以来,先后组织开展了“百日攻坚”等专项打击行动,使开井放油、窃电等问题得到了有效治理。今年1-6月全区共立侵害油田案件47起,同比下降16.3;日均开井1.4井次创造了历史最好水平。五是上技防解决防范手段落后的问题。今年我们在高台子镇、镇、八井子乡进行了无线联防报警器的试点安装无线联防报警器645个断线报警器203个。试点成功后我们将在全区个乡镇进行全面推广使之成为农村治安防范、密切邻里关系的“互助110”。在国税局等重点单位安装了电子监控等技防设施。规划了4个平安居住小区安装电子单元门40个楼宇对讲系统40套住户防盗安全门480个投资16.8万元安装了电子监控
11、系统建立了联网报警中心使全区的治安防范水平有了明显提高。六是重打击解决治理力度不大的问题。今年以来我们相继开展了客运市场秩序专项整治、城市交通秩序整顿、打击破坏城市公用设施专项行动、扰乱市场经济秩序打击行动、打击欺行霸市专项行动和打黑除恶、命案攻坚等一系列有针对性的专项治理和打击行动。打掉了刑事犯罪集团4个打掉涉恶犯罪集团1个打掉欺行霸市犯罪集团1个。命案侦破率100实现了命案必破的目标。上半年共发生刑事案件212起与去年同期的222起相比综合发案起数下降了4.5。我们在创建“平安”工作上做了大量工作但与兄弟县区相比还存在很大差距我们将继续投入大量精力进一步抓好各项创建措施的落实全力打造“平安”确保平安。第 7 页 共 7 页