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1、蒙古族自治县人民政府副县长述职报告围场满族蒙古族自治县人民政府副县长今年按照政府班子分工我继续主抓全县工业经济工作分管工业促进、环保、安监、电力、邮政、社会保险、就业服务、网通、移动、联通等部门负责联系县总工会。今年以来在县委、县政府的正确领导下在人大、政协的监督指导下在分管部门的积极配合努力下本着“分管工作上台阶重点工作求突破”的总体原则开拓创新求真务实恪尽职守扎实工作较好地完成了各项工作任务有效地促进了县域经济特别是工业经济实现较快发展。现将一年来的思想工作情况简要述职如下：一、强化举措狠抓落实促进工业经济实现较快发展工业经济是县域经济的重中之重为了改变工业经济低效运行状况。20_年继续实
2、施工业“523”工作方案将工作重心由“523”的2、3移动到5以此实现量的飞跃。为此制定出台了关于大力发展乡村工业推进工业化进程的意见。通过强力实施全县工业取得了长足发展。提前一个月完成全年生产任务。截止今年年底全县规模以上入统工业企业累计完成现价产值4.8亿元同比增长39.8完成工业增加值14000万元同比增长40.4实现利税4316万元同比增长55.4；五大行业实现产值78000万元同比增长42；20家骨干企业实现产值43000万元同比增长34.6；30个重点项目共完成投资35932万元同比增长13。乡村工业实现产值76000万元同比增长50实现利税7600万元同比增长43。纵观全县工业经
3、济发展现状工业经济规模有所扩大运行质量稳步提高且进入良性快速发展轨道。具体工作中一是围绕机制创新在深化改革上用力。本着“因企制宜分类指导整体推进重点突破”的原则进一步深化企业改革将所属41个企业分类排队确定重点根据各自所处的转制阶段采取股份制、拍卖出售、找帅当兵、产权转让、置换重组等形式进一步推进和深化企业内部用工、人事、分配三项制度改革通过派驻工作组制定行之有效的转制方案实施“挂图作战”和“倒计时”等有效举措扎实稳妥地推进了工业企业改革。截止到今年年底对化工股份有限公司、鹿苑酒业有限公司进行了股权转让对机电厂、瑞华玻璃厂、塑料厂沸石矿等5家企业的资产进行了变现对锰银冶炼厂、二建公司两个企业职
4、工进行了初步安置。同时对10个无资产企业职工建立起了特困职工档案协助有关部门解决了低保问题。二是围绕技术创新在结构调整上用力。坚持“以市场需求为导向以结构调整为依托”的原则积极引导资金、技术、人才等生产要素向食品、矿山、建材、能源、医药化工五大行业、骨干企业集中在产业产品结构调整上做文章力促结构调整趋合理。三是围绕实施骨干带动战略在构建工业发展框架上用力。坚持“抓重点、促先进、带一般”的工作思路把促进优势骨干工业企业提速增效作为带动全局发展构建工业经济框架的关键硬化举措狠抓落实。四是围绕项目建设在培育新的工业体系上用力。按照“立足资源发挥优势体现特色兼顾长远”的发展思路。突出原有工业企业技改扩
5、能、新上项目、农业龙头企业培育和发展乡（镇）村工业四个重点强力推进工业项目的谋划和实施。五是围绕科技进步在加快工业企业技改步伐上用力。坚持用先进技术和管理经验改造现有企业积极引进先进生产设备和工艺研发新品增加技术含量和科技成果全力培植重点工业企业。六是围绕盘活资金在启动停产半停产企业上用力。按照“增量带存量、资产重新整合、节约项目投资、扩大劳动就业”的整体要求。制定政策加大招商引资力度扩大启动停产半停产企业。原四合永包装材料厂、围场镇原锰银冶炼厂、龙头山原奇缘沙棘厂等一批企业盘活闲置资产3260万元。七是围绕包扶包建在加强领导上用力。按照“领导分包部门负责业主承担责任到人”的工作机制要求将20
6、家骨干企业、30个重点项目落实到具体的领导和单位个人身上积极外联广泛招商不断拓宽融资渠道骨干企业、重点项目建设取得了突破性进展。八是围绕招商引资在优化经济发展环境上用力。通过实施项目审批“一站式”、服务收费“一费制”和考核评比“一票否决制”为主的优化环境“三个一”工程。组织了多次相关部门参加的现场会着力解决了重点企业、重点项目建设中的水、电、讯、占地等难题。同时加大对市场经济秩序的治理整顿对工业经济的监测分析和调度力度为县域经济发展创造良好的环境。二、夯实基础狠抓关键不断提高红松洼自然保护区能力建设水平20_年是红松洼国家级自然保护区管理委员会正式成立的第一年也是我担任管委会主任的第一年。一年
7、来从找准角色摆正关系入手紧紧围绕保护区中心工作解放思想开拓进取扎实工作较好地履行了岗位职责圆满地完成了年初确定的目标任务。基础设施条件进一步改善。对破损的1.5万延长米围栏进行了重新维护完成了暸望塔和两个检查站建设工程加强了火情火险和边界入口处的控制、监测能力；开通了姜家店至坝上保护区移动通信基站；美化绿化了公路两侧共种植沙棘3万株柠条2万株栽植树木花草30余种绿化面积200平方米。进一步完善了标本室硬化地面500多平方米。科研合作成果成效显著。一年来按照“围绕科研搞开发围绕开发求发展”的工作思路努力探索科研工作新方式寻找科研新出路先后与中国农业大学、首都师范大学建立了科研合作伙伴关系签订了科
8、学技术研究项目协议书中国农业大学承担的“生物量对草地影响”的研究实验进展顺利自然保护区动植物资源本底调查基本完成红松洼国家级自然保护区生物多样性编目研究一书正式出版发行。项目申报工作成绩喜人。重点组织编写了红松洼国家级自然保护区基础及能力建设项目并委托中国环境科学研究院完成了可行性研究报告上报国家环保总局目前国家环保总局和财政部补助支持专项资金100万元已到位。红松洼国家级自然保护区能力建设项目可行性报告已经农业部批复到位资金50万元计划进行科研室建设已完成前期准备工作。产业开发进展顺利。为了开发红松洼的旅游资源探索自养型经济模式根据自然保护区总体规划结合保护区现有的基础设施和开发实际登记组建
9、了红松洼旅游开发有限公司目前已委托中国环科院编制旅游开发规划及详规。红松风电场建设形势喜人。完成了一、二期88台装机5.49万千瓦的风电场建设,三期顺利开工,获得了较好的经济效益,且前景广阔。各方面关系得到初步理顺。种畜场与农牧局、环保局关系进一步理顺；保护区与种畜场关系进一步融洽；保护区与周边省、镇、村关系得到进一步加强。同时积极主动地完成了县委、县政府交办的其它各项工作。 三、突出重点强化监管全力抓好安全生产工作今年以来始终将安全生产工作做为维护社会稳定促进县域经济发展保护广大人民生命财产安全的一项重要举措来抓加强安全生产领导建立完善监管机制加大排查整治力度强化目标责任保持了全县安全生产的
10、稳定各项指标控制在要求以内。全年结合我县实际重点抓了煤矿、非煤矿山、安全生产综合整治等重点工作逐项制定安全防范措施坚决禁止各类事故发生。一是加强领导建立健全安全生产长效机制。按照全市安全生产示范乡镇建设要求将棋盘山、四合永、郭家湾、围场镇等10个重点乡镇引入年度目标计划做到机构、人员、经费、交通和通讯工具“五落实”；建立协调联系会议制度、完善安委会季会制度认真落实安全生产风险抵押金制度、安全技措费用提取制度和工伤保险制度；加快应急救援体系建设成立重特大事故应急救援指挥中心建立危险化学品、道路交通、防汛防火防疫应急救援指挥部。二是密切配合发挥安全生产监管网络和工作机制作用。强化综合执法监督机制加
11、大联合执法检查力度按照各司其职分工负责协调联动相互配合的工作要求坚决取缔和打击安全生产违法行为做到无隐患、无漏洞确保万无一失。三是夯实基础加大企业安全生产责任落实力度。集中力量督导企业健全安全生产责任制和各项规章制度强化安全投入消除事故隐患安全生产工作更加制度化、规范化、法制化。四是严格纪律严肃责任追究。严格落实法律法规关于安全生产行政责任追究制度认真执行“四不放松”原则坚决执行安全生产“一票否决”制重点加强对各乡镇、各部门的安全生产考核强化督导检查力度切实增强各级各部门安全防范意识力保安全生产指标的实现。五是强化排查坚决遏制事故发生。切实加强对重点行业、关键部位、薄弱环节的安全隐患排查力度集
12、中开展专项整治做到底数清、隐患明及时发现问题及时提出整改意见严格落实安全措施。特别是对非煤矿山、危险化学品等六个重点派驻专人死看死守杜绝事故隐患。同时对安全检查、专项督查中发现并建档登记的重大隐患和问题逐项进行整治坚决做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”。六是加强宣传积极营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和组织各种群众喜闻乐见的活动进行大张旗鼓地宣传提高全民安全生产防范意识形成全员重安全、抓安全、保安全的良好氛围。七是加强培训从源头上减少各类事故发生。重点抓了企业负责人、从业人员、安监人员特别是特种作业人员的安全生产培训工作努力构建“政府统一领
13、导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。四、完善体系创新机制全面促进劳动保障和再就业工作顺利实施今年以来我始终把劳动保障和再就业工作做为“民生之本”进行重点摆布通过广泛宣传发动着力抓好就业再就业政策落实、就业援助工程、劳务经济、职业技能培训四大重点。主攻岗位开发、组织培训、有序输出三个难点取得了较好的成绩。截止今年年底全县新增就业岗位1405个新增农村富余劳动力向非农转移10206人新增劳务输出6219人城镇登记失业率为4.1求职介绍率和职业指导率均达到85以上。一是开拓创新积极开发就业岗位。以“四送一落实”为载体大力发展薯牛菜菌等劳动密集型绿色主导产
14、业开发绿色就业岗位；通过拍卖、租赁、股份制改造等方式实施企业改革安置就业；谋划项目建立企业创造岗位项目吸纳就业；增加县城及小城镇功能发展物流配送、连锁超市等新兴服务业拓展岗位增加就业；以劳务输出服务中心为龙头乡镇劳动事务保障站为枢纽与大中城市建立稳固的劳务输出关系输出转移就业。二是强化外联狠抓劳务经济有序开展。充分发挥外联作用强化服务意识。加强“新三化”（制度化、专业化、社会化）服务体系建设采取内转和外输相结合的办法积极拓宽就业渠道规范档案管理健全县乡村三级信息网络严把“输前、输中、输后”三个环节积极探索劳务输出新思路。同时加强劳动力市场管理规范劳动力市场秩序坚决杜绝乱招乱雇现象发生维护好农民
15、进城就业环境保护其合法利益。三是强化培训增强劳动者就业再就业能力。按照“由季节型向常年型由体力型向智能型、技能型”转变的目标要求加强组织领导强化技能培训严格技能鉴定切实增强农村劳动力转移竞争能力大力推进农村剩余劳动力转移和输出。同时针对民营化转改参保人员大量流失、社保基金入不敷出的严峻形势采取顺应改革推进扩面夯实基础强化服务理顺带动关系强化维权等积极探索新形势下社保工作新机制千方百计解决全县职工群众老有所养、失有所助、病有所医、困有所补的问题。全年共发放养老金2526万元医疗保险及公费医疗资金1202万元失业保险234万元。完善城市居民最低保障制度发放低保资金462.5万元。五、严格监管强化整
16、治努力创造良好的生态环境今年以来继续坚持“污染防治与生态保护并重生态保护与生态建设并举”的环保理念大力实施县委、县政府确定的“以生态促旅游以旅游促开放以开放促开发以开发促发展”的战略把环境保护工作做为经济和社会发展的第一要务不断加强环境队伍建设建立健全环保机制加强环境治理加快了全县生态环境建设步伐取得了显著成效。县城内主要水污染物化学耗氧量得到有效控制；城镇内大气污染物排放得到有效治理；县城内工业废水废物排放明显减少；县城环境空气质量明显好转；河流水环境质量达到省级要求；城镇绿化覆盖率和人均绿地面积有了新的提高；城市环境综合整治效果明显；公众参与环保机制逐步规范；群众反映的突出环境问题得到及时
17、解决。一是强化落实确保各项目标任务的完成。年初以来始终将环保工作目标列入国民经济和社会发展年度计划做到议程有安排工作有位置。同时把各项环保工作细化分解到各乡镇和县直部门严格考核严格兑现奖惩。二是严格监管积极推动环境治理与污染防治工作。把建设项目环境监管、改善大气环境质量、马铃薯淀粉加工行业治理、辐射源专项治理、企业排污、环境监测作为工作重点因地制宜因企施策严格政策强化举措全面监管。三是突出重点不断加强生态环境保护与建设工作。大力实施了退耕还林还草、京津风沙治理、水土保持等项生态工程对自然资源开发项目进行严格审核把关加大了生态建设与保护工作力度红松洼国家级自然保护区能力建设项目的各项基础建设工作
18、完成年度目标御道口省级自然保护区、木兰围场国家级自然保护区和塞罕坝两河源国家级自然保护区的规划编制工作初步完成。 六、内引外联强化投入不断加大基础设施建设力度为确保我县开放带动战略的有效实效不断提升软硬环境档次最大限度吸引外资逐步提高广大群众的生活质量促进县域经济实现较快发展根据自己分管工作以加大通村电话工程、增加移动基站建设、固定电话用户、加强农网和城网改造为重点放宽政策主动协调积极向上争取提供优质服务促进了基础设施投入力度加大。移动通信覆盖面迅速扩大。37个乡镇及大部分行政村均有中国移动信号移动信号覆盖率达到96以上。程控电话实现村村通。59个不通电话行政村全部开通实现了通村率100的目标
19、。固定电话网上用户实现稳中有升全年新建交换点13个新增固话用户1.07万户小灵通用户3000户来电显用户近1万户宽带用户1000户。同时37个乡镇分别与县委、县政府实现了联网可视会议系统正在紧张调测中。供电网络运行安全可靠。总投资1365万元的农网三期工程已全部结束供电可靠率达99.54,电压合格率达98.61。回顾一年来的工作总体讲取得了一定的成绩但同时也存在着一些问题和不足：工业经济发展的落后局面还未能从根本上加以扭转工业总量小产业结构需进一步调整对财政贡献率需大幅提升；安全生产形势依然严峻不容乐观；就业和再就业的压力还很大；一些转制企业尚需进一步深化各项改革；一些下岗失业人员的生活还需我们予以足够的重视等问题亟待解决。在今后的工作中我将不断开拓创新拼搏进取在困难与压力面前艰苦奋斗不懈努力为围场工业经济的发展和社会进步谱写新篇章。第 12 页 共 12 页