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1、市商务局商务工作总结汇报一年来在_市委、市政府的正确领导和省商务厅的鼎力支持下_市商务局以满腔的工作热情和对党对人民高度负责的精神立足商务职能凝心聚力瞄准工作重点突破工作难点提振工作信心深入贯彻新时期商务工作的新要求自加压力主动作为不断适应经济发展新常态开拓了商务工作的新局面谱写了新时期_商贸流通业蓬勃发展的新篇章_市商贸流通业有序发展各项工作稳中求进协调推进。 一、抓班子带队伍扭转了体制机制不畅的被动局面 _市商务局党组针对班子凝聚力、战斗力不强工作作风散漫、不作为、慢作为的现象采取一系列效能风暴措施制定了十二项行之有效的制度极大调动了广大干部职工工作热情积极性和创造性各项商务工作逐步规范一
2、个积极向上凝心聚力创新发展的_商务工作新局面已经形成：同时对_商务体制机制存在的主要问题进行了认真的研究和深入的调查向市政府提交了关于理顺商务体制加强商贸流通业的发展的报告引起了市政府的高度关注和重视并召开市政府常务会议专题研究；为了有力推进商贸流通业全面发展决定县市商务局与经信委工作相对独立财务单设各自开展相关工作解决了_市县市无商务部门的体制障碍彻底实现了多年努力而未实现的商务梦极大地提振了全市商务系统干部的工作激情。 二、商贸流通业各项政策落实情况 市委、市政府高度重视商务工作多次召开专题会议研究部署商贸流通行业发展工作相继出台了_市关于加快电子商务产业发展的实施意见、_市关于促进内贸流
3、通健康发展的实施意见、_市关于支持外贸稳定增长的贯彻实施意见、_市关于加强外贸回稳向好的实施意见_市关于促进农牧村电子商务加快发展的实施意见、_市电子商务产业发展三年推进计划、_市电子商务人才培训三年计划等。 （一）主要指标完成情况 预计今年将实现社零总额45亿元实现同比增长10%。近年来我市外贸进出口额严重下滑今年通过积极努力截止10月份共完成进出口总额3569万元人民币比上年同期上升513%出口额3484万元同比上升1208.8%形势较去年有了大的好转预计年底海关数据公布后还将会有大幅度提升。电商产业从无到有发展形势强劲在确保完成省上安排的电商扶贫项目七个县的电商服务中心20个乡级服务站9
4、2个村级服务点的基础上想法设法自加压力超额完成了10的县乡村三级服务试点的建设任务通过省上的以奖代补资金带动了地方民营企业建设资金2000余万元为全面推进_电商工作奠定了坚实的基础。全面完成了九个便民市场建设任务拉动社会投资近2700万元积极完成了再生资源回收项目为_打造全域无垃圾发挥了重要作用全市商务各项指标全面完成为市委市政府省商务厅交了一份较为满意的答卷。 （二）商贸流通体系建设日趋完善 1、落实政策加强市场体系建设。截止今年底全市商贸业、流通业、餐饮住宿、休闲娱乐、美容美发等各类商业服务网点达到24000多家从业人员12万人左右规模以上市场达到26家。2021年涉及我市的9个便民市场建
5、设项目现已全部建成落实以奖代补资金共计360万元拉动社会资金2700余万元全市市场建设稳步推进。 2、强化手段加大市场秩序监管。2021年酒类流通备案新登记50户发放酒类随附单400本共20000份开展商务政策法规集中宣传6次发放宣传资料3000余份；全面检查并开展了全市市场供应和打假活动6次积极规范零售酒类经营行为全年共查处假酒折合人民币25万元。积极开展成品油市场专项整治活动与市公安局联手缴获非法经营不合格柴油24.41吨。开展了全市首次单用途预付卡和非法集资专项整治行动对二手车市场及报废车辆拆解、典当行进行了三次专项检查；责成专人加强市场监管确保生活必需品市场稳定。 3、参加重点展会节会
6、。促进消费。充分利用好省外、境外展会的平台作用积极组团参加“津洽会”、“广交会”、“厦洽会”等省内外重点区域性展会以提升全市优势资源开发利用水平利用展会抢抓订单扩大出口。积极搭建招商引资宣传推介平台拓展优势产品贸易渠道和市场吸引更多市外优质资本和人才、技术参与_建设与发展年内成功邀请国内知名专家、学者及优秀企业家举办了“2021_市互联网+绿色生态电商产业高峰论坛”、 “京东商城_馆招商大会”有效帮助市内企业提升参与国内外大市场竞争的意识和能力在巩固传统市场的同时积极开拓市场。 （三）深入实施精准扶贫大力发展电子商务。一是加强网店销售培训培育壮大本地电子商务经营主体,鼓励传统零售企业线上线下融
7、合发展扩大我市特色产品的网上销售规模形成具有_族特色和高原生态特点的电子商务发展模式积极争取到_电商发展资金220万元。二是全力推进电商精准扶贫实施贫困村、生态文明小康村电子商务全覆盖工程全市以88个贫困乡镇为重点区域以284个贫困村、1500个生态文明小康村建设为重点对象推进电商扶贫工作。截止目前共争取电商扶贫资金437万元。八县市、45个乡镇、138个贫困村的电商中心、站、点已全面建成。其中_市、_县、_县乡镇实现了电商服务站全覆盖。计划2021年 2021年全市建设的1500个生态文明小康村中（每年建设300个）60%的小康村要配套建设电子商务服务点目前正在建设当中。三是电商示范创建工作
8、进展顺利淘宝“特色中国_馆”、京东商城“中国特产_馆”已成功入驻上线_电商产业孵化园正式揭牌运营拉卜楞网城、_电商产业园已建成并投付使用_网改扩已全面完成启源科技、藏地密码、山珍电商、“58同城”等一大批电商企业茁壮成长我市电商产业发展势头强劲截止目前全市共计举办各类电子商务培训班43期培训人员5000余人次争取省级培训经费40余万成效显著。今年我市_县、_县被评为国家级电子商务进农村综合示范县争取到示范县建设扶持资金共计4000万元。四是重点构建全市电子商务“2349”产业发展布局截至目前全市电商销售平台以及微信销售平台信息网站同比增长200%规模以上电商企业同比增长50%规模以下电商企业及
9、个体网店同比增长150%据不完全统计今年全市电商交易额将超过1亿元。 （四）强化培训学习提高商务队伍战斗力。为切实提高全市商务工作人员的业务素质和商务行政执法能力今年首次与天津商务委对接成功在天津外国语大学举办“天津市对口帮扶_市商务经济工作转型升级培训班”同时两地建立了交流机制我市成功邀请天津商务委带领19家国内知名企业赴_考察本土企业赴天津学习、签约寻找合作机遇努力在较短的时间内使_特产、农畜产品入驻天津市场。成功举办全市商务综合行政执法、市场监测预报对外贸易能力提升班与团市委、市人社局联合举办了_市青年电子商务创业启航班取得了良好的社会效果。并且择优选择其他培训班从而进一步加强商务系统人
10、才队伍培养为全面提升我市商务工作健康发展奠定坚实的基础。 三、抓主抓重注入新活力外贸业发展回稳向好 （一）积极培育外贸主体大力推进“一带一路”建设。 一是利用_连接内陆处在“一带一路”黄金段的区域优势培育和壮大一批有特色、有区位优势的农畜产品、中藏药材、山野珍品、民族刺绣及生活用品等特色产品截至目前我市新培育了以民族牦牛绒手工艺织品、乳制品、牛羊肉加工、农畜特产品加工以及山野珍品等为主的有外贸出口业绩和出口潜力的外贸企业茁壮成长。二是通过努力对接为市内3家符合条件的企业申报风险补偿担保基金贷款现已通过了贷款资质。三是针对我市的外贸进出口产品单一通关能力和国际竞争力不强的实际情况想方设法、狠下功
11、夫把着力点放在了培育新的外贸增长点和扩大我市的进出口总量上通过采取一系列行之有效的措施积极鼓励有进出口潜力的企业办理进出口备案手续目前已为18家企业办理了进出口备案手续。四是积极鼓励企业走出去我市的_鑫脉黄金有限公司在津巴布韦投资795万美元新设成立清洁能源（民营）有限公司生产和销售甲醛复合燃料正在开展前期准备工作已小规模销售另外其他几个企业都为“走出去”方面在做努力有望新的一年有新的突破。 (二)促进外贸创新发展扩大对外贸易。由于近几年进出口经济贸易受国际国内经济下行压力以及国际干酪素低价格的冲击我市外贸出口严重下滑针对存在的问题今年我局多措并举着力促进外贸回稳向好局党组一班人马深入企业进行
12、认真调研分析赴京上省争取回稳向好政策积极协调对接省内外企业尽最大可能的开展东西外贸梯度转移项目的落地工作积极申报2021年承接加工贸易梯度转移项目落实以奖代补项目资金30万元并成功引进了由浙江恒信控股集团有限公司和浙江汇隆物流有限公司共同投资建立的_恒_进出口有限责任公司借助_国际采购都市的优势使我市外贸进出口额有了较大的回升。 （三）拓展外贸渠道开创商务新局面。市商务局党组创新工作思路拓展发展空间在对外发展上下功夫在拓展业务上求突破取得了令人满意的工作成效实现并创造了全市商务发展史上的三个第一次：第一次与浙江省_市恒信汇隆集团联手实现了外贸出口优良的佳绩；第一次与北京南锣鼓巷商会对接实现了_
13、在北京设立综合宣传、营销、旅游、文化窗口；第一次与天津商务委的对接实现了_农畜产品入驻天津市场。 （四）利好机遇争取政策打造开放性经济服务平台。抢抓省级支持_市车巴河流域项目建设的良好机遇分两阶段争取省商务厅贸促会外贸加工企业发展资金200万元培训尼江两村群众纺织技能和技术共计50余人正在与_县尼巴乡政府协商在车巴沟地区建一处以诺乐公司挂名的纯尼泊尔地毯手工加工基地工作正在推进当中将会为_市车巴地区老百姓的脱贫致富、和谐稳定起到积极的推动作用。 四、全身心投入双联工作成效显著 通过深入调查摸底和分析研判制定了 “1232”工作举措结合该措施积极协调相关部门争取项目支持不间断提供技术指导和智力帮
14、助加强扶贫点基础设施建设明确产业帮扶举措将建成的100亩青稞实验基地扩建为1400亩每亩增收350元左右全村户均收4500元左右实现了农业收入零的突破；采取以奖代补的形式安排专项资金12万元确定以该村民族用品桑料加工、犏雌牛养殖和高原优质青稞石磨加工为主导产业有针对性地进行培育和扶持。主动作为与天津商务委、北京南锣鼓巷商会成功对接签订了结对帮扶意向协议建立了长效机制并在北京南锣鼓巷商会的大力支持下 进行 “南锣牧场”和本土敬老院建设的前期准备工作；有望在双联点实现社会帮扶的真正效应同时开展了“党员扶贫服务圈”等特色帮扶活动取得了令人满意的帮扶效果得到了当地权重的一直好评。 五、今后工作的对策和
15、建议 回首2021年虽然收获颇丰但也存在很多的不足展望2021年不忘的是努力前行我局将紧紧围绕 “五位一体”总体布局牢固树立“五大发展理念”贯彻落实国家供给侧结构性改革任务高举开放大旗以省、市经济工作、商务工作会议精神贯彻学习为动力从大力发展现代服务业加快消费结构升级重点构建全市电子商务“2349”产业发展布局按照大市场、大流通、大发展的要求努力打造“1238”发展格局抓活动、引项目调结构、促转型扩开放、深合作挖潜力、活流通强储备、保安全力求全市商贸流通业稳健发展。 （一）积极发展电子商务。按照政府推动与企业主体相结合、营造环境与推广应用相结合、网络经济与实体经济相结合、重点推进与协调发展相结
16、合的原则以创业就业为导向以提升产业竞争力、拓展城市发展空间为核心紧紧围绕县乡村三级电子商务平台建设全覆盖工程重点构建全市电子商务“2349”产业发展布局（2即打造一个电子商务产业园、建设一个电子商务公共服务平台3即打造三个电子商务孵化基地4即推进电子商务进企业、进社区、进农村、进农牧户为核心的市场拓展工程9即建设以大宗商品交易市场等九个重点龙头电子商务平台）由服务集聚到产业应用延伸由龙头示范到孵化创新扩展不断推动传统产业的“互联网+”应用与“渠道下沉”实现_经济新常态下虚实融合良性互动稳步发展。 （二）优化各类专业市场体系建设。按照大市场、大流通、大发展的要求以在合作市、_县建成区域性综合大市
17、场为骨干以城乡市场为基础的布局合理结构优化功能齐全设施完备管理规范运行高效的农畜产品现代流通体系努力打造 “1238”发展格局（即：以合作市为全市商贸综合市场物流园区这一中心积极打造和培育七县市连接县乡村的三级特色市场物流园区和特色商贸中心为支撑点建设三条藏民族特色化商业步行街为活跃点和提升点全面推进全市商贸流通业快速发展实现“规划科学化布局合理化建设特色化经营网络化运营高端化产品精细化场所人性化人员文明化的新型藏区商贸流通格局）推进全市商业集中区的建设步伐形成设施先进、功能齐全、结构合理、具有较强聚集带动功能的城市商贸发展中枢,进一步增强城乡服务功能。 （三）加快建设物流配送体系。积极参与“
18、丝绸之路经济带”_黄金段建设融入_、_南、_和四川、青海等周边省份物流经济圈。充分利用兰郎高速、兰合铁路等综合交通优势培育刚坚龙珠大市场、综合物流为主的市场物流龙头企业筹建以合作市为中心辐射七县一市的甘_藏区集民族产品、民族手工业品、民族文化产品以粮油蔬菜、肉制品流通、五金建材、日用百货批发、商品配送为主的安多藏区物流中心。以区域为优势以市场为基础充分发挥合作交通枢纽作用不断完善市场体系努力扩大市场规模促进商贸流通大发展。加快建设面向农牧村基层的乡镇物流市场、农畜产品分配中心、乡镇商贸中心和畜产品产地中心仓储设施培育农畜产品冷链物流企业。在合作、_、_、_、_、_、_、_培育具有较强服务能力的
19、生产服务型物流园区和配送中心抢抓“十三五”规划的难得机遇做大做强_宏源超市配送中心和_佳美配送中心。支持县市电子商务与物流快递协同发展。对集中度较高、经营规模较大、带动能力较强的物流配送中心和大型综合批发市场给予政策支持和项目扶持。 （四）争取再生资源项目改善城市环境。近年来_市着力打造“大美_”提升城市品位、扮靓城市环境、打造宜居亦游的全域无垃圾旅游文明城市积极响应市委、市政府号召坚持做好环境卫生整治工作积极申报再生资源项目力争进一步规范和改造市内再生资源回收站点加大监督管理力度。 （五）大力发展现代服务业。以“互联网+”、大数据、云计算为载体以现代物流、金融服务、信息服务、商务服务和旅游、
20、藏文化、特色养老、家庭服务等生活性服务业为重点紧盯生产需求和消费热点整合大数据、云计算、科技、文化教育、社会保障、医疗卫生、旅游、社区服务等资源通过资源共享、信息共享、协同创新改造提升餐饮、住宿、批发零售传统服务业完善行业标准提升服务质量。联合_市旅游局积极对三星级以下饭店、宾馆、酒店、旅馆、农（牧）家乐等住宿餐饮企业进行等级评定并授牌规范市场经营秩序为游客提供便捷、舒适的环境。并于市旅游局和市文化局配合举办以藏餐为主的_市 美食文化节制定藏餐标准和_名优特色食谱使藏餐实现制作标准化、食用便捷化、特色地域化、价格平民化。把_的名优特色小吃和藏餐进行更好的宣传和推介更好地推动_藏餐美食文化与旅游
21、景致的完美结合。 （六）落实外贸扶持政策拓宽外贸发展领域。积极挖掘我市藏文化产品、旅游产品、藏中药材、畜产品和山野珍品等特色优势产品出口潜力不折不扣的地抓好国家和省上出台的一系列促进外贸稳定增长的刺激政策和鼓励措施把政策的含金量转化为外贸出口增量加快提升出口产品技术含量加快培育外贸自主品牌加快建立出口产品服务体系加快培育新型贸易培育点大力推动跨境电子商务发展。深化贸易合作培育和建设面向中西亚、中东欧市场的大型企业推进产业对接引导我市优势产业有序向外转移积极开展国际产能合作。全面提升 “一带一路”沿线国家经贸合作水平。以国家建设“一带一路”为契机鼓励我市企业积极参与丝绸之路沿线国家互联互通基础设
22、施建设鼓励企业“走出去”建立境外营销网络或生产加工基地促进进出口稳定增长。积极探索新的外贸方式探索和培育一批跨境电子商务企业来弥补外贸出口总量不足部分。 （七）加强商务工作人员的培养和培训力度。切实提高全市商务工作人员的业务素质和行政执法能力通过多渠道培训的方式加大对全市商务工作人员的培训力度通过有效的培训使大家的业务能力和服务水平得到较大的提升敬业爱岗、乐于奉献的工作作风得到增强为全面提高商务工作水平打下坚实的思想基础和提供坚强的人才保障。 回顾2021在_市商务局班子成员团结一致、共同努力下_市商贸流通业发展初见成效今后我们将更加努力为推动_市商务事业发展进步而不懈奋斗。同时也恳请省商务厅加大对_藏区的支持力度在政策和项目上有所倾斜以特事特办的原则帮助_藏区商贸流通业进步从而助推_经济社会友好又快发展。 第 13 页 共 13 页