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1、工商局年度工作报告 工商局年度工作报告继往开来再接再厉全面推动工作上新台阶二四年一月十二日同志们：非常高兴今天能来区工商局参加工商行政管理工作会议。年区工商局的各项工作都走在了全市的前列整规方面力度加大获得了全省的先进工商局称号服务地方经济成为共识贯版权所有穿于工作的全过程信用体系建设扎实深入开展取得的成绩有目共睹队伍建设卓有成效队伍的作风、精神面貌有了很大的转变形成了务实、创新、团结的工作氛围。今天在此召开全区工商行政管理工作会议既对年工作作回顾、总结也对年的工作作了具体的部署希望大家在年取得成绩的基础上继往开来再接再厉将各项工作全面推上一个新阶。回顾年的各项工作区工商局所取得的成绩是有目共
2、睹的实现了刚才卓局长所说的头年打基础次年见成效的目标不管是在日常工作还是在工作创新上都取得好成绩应该说这非常不容易这和局党组的坚强领导以及大家的共同努力是分不开的。我想年区工商局在以下几个方面的工作是比较突出的。一、服务地方经济发展成为共识。我是经常听到卓局长讲到这样一句话：没有地方经济的发展也就没有工商的发展。由此可见服务地方经济发展的观念在区工商局已经是深入人心。监管和服务并举这也是此次全省工商工作会议上周金伙局长特别强调的要加强监管也要强化服务区局年在这方面工作就做得不错：一是树立了服务理念把提供高效优质服务和创造公平竞争环境作为切入点；二是继续深化项目带动战略重点服务于两个工业园区的建
3、设实行先照后证等优惠政策提高工作效率特别是对投资百万元以上的项目由局领导进行跟踪服务；三是继续实行“四个一”挂钩帮扶局领导、各股室、基层单位和个私协会分别挂钩一批企业和个体户进行结对帮扶这点我看也是荔城区局的独创；四是进一步完善“红绿灯”制度公示鼓励和限制的产业引导产业发展促进良好产业结构的形成；五是加强窗口服务简化审批手续提高服务质量和办事效率并经常进行督查；六是一如既往扶持下岗职工实现再就业为地方政府分忧同时继续不折不扣地落实各项优惠政策。二、信用管理体系建设扎实开展。信用管理体系建设是我具体分管的年区工商局非常重视试点工作投入了大量的人力物力试点工作走在了全市的前列积累了经验。一是以完善
4、经济户口管理为基础建立起了信用信息的征集制度。以巡查为依托通过综合监管来全面采集企业和个体工商户的静动态信息记入监管手册和监管卡建立起了静动态档案进一步加强了“经济户口”管理；二是以信用信息的整理为手段建立起企业、个体工商户信用情况的评级和公示制度。根据各单位定期报送的信用情况信息对照不信用行为积分量化表进行整理、评分根据得分情况评出四个等级。并对企业、个体工商户的不信用行为累积分以墙报、上网等形式予以公示区工商局精心制作了信用信息的公示网页内容详实设计美观；三是以信用等级的评定为依据全面启动守信激励以及失信警示、惩罚机制。对不同等级的企业、个体工商户分别给予相应的优惠政策或限制措施。通过信用
5、管理体系建设对企业、个体工商户的管理进一步趋于规范化初步建立了长效管理的机制。在信用管理建设中区工商局舍得投入在经费紧张的情况下投入万多元开发了信用信息的管理软件实现了信用信息的自动整理、评分受到了省局和市局的充分肯定。年信用体系建设的现场会也是在荔城区工商局成功召开的区工商局的经验为其他县区局提供了很好的借鉴。省局周金伙局长和办公室朱昌彬主任都曾来荔城区局调研对荔城区局的探索予以了充分的肯定。三、信息化建设取得长足进步。信息化建设是形势发展的必然要求由于历史原因不仅是区局在全市这也是比较薄弱的环节。年区局进一步加强重视加大投入信息化建设取得了长足进步：一是加大硬件设备的投入共投入资金元配备电
6、脑部打印机部传真机部传统相机部数码相机部特别是基层单位现代办公设备配备全部到位这在全市来讲也是力度很大的；二是积极探索投入万元进行基层信用体系管理软件的开发刚才上面已经提到现在这套软件已在基层单位试运行；三是加强了人员信息化技术的培训确保每个基层单位有人股室有人能熟练操作电脑能在局域网上完成各种流程的操作刚才卓局长也提到年要举办三期的电脑应用知识培训班这非常必要明年不单单是局域网的应用而且还有办公自动化如果不加强人员的电脑知识的培训不是说适应形势的问题不懂电脑工作就无法正常开展；四是建章立制严格管理加强局域网的管理和维护确保网络畅通、安全能严格按规定程序操作加强数据安全管理及时解决系统运行中出
7、现的问题。四、队伍建设常抓不懈。队伍建设是基础区局年在抓队伍上是丝毫不放松据我了解从月日月日区局用一个月的时间在全局干部当中开展了以“讲学习增素质、树新风塑形象、创新业见成效”为主题的机关作风整顿活动通过此次整顿克服队伍作风上还存在的一些突出问题干部的作风有了进一步的转变干事创业的氛围有明显增强。同时区局进一步完善了绩效考评制度每月对干部履行岗位职责情况进行全面考评还开展每月一主题教育活动这也很有特色。年区局预防职务犯罪也很有新意和区检察院进行结对共建经常邀请检察官作专题报告以生动的实例教育执法干部廉洁自律举办了法制培训班提高干部的法律意识和执法水平。此外在“六条禁令”的贯彻执行上区局也是不折
8、不扣。年区工商局在各项工作取得好成绩的同时也保证了队伍不出问题应该说是非常难得的。年区工商局还在整规等各个方面都取得了好成绩刚才卓局长也作了详细的介绍我就不再多说。下面的就简单的提两点意见。一立足经济发展树立起服务型的工商行政管理部门形象。打造一个服务型的工商行政管理部门是认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要也是贯彻落实依法行政和以德行政版权所有相结合思想的客观要求。我们必须从讲政治的高度从建立社会主义市场经济体制的高度充分认识建设服务型工商行政管理部门的重要性和必要性进一步增强做好服务工作的责任感、使命感和紧迫感。 一要转变观念树立
9、服务也是管理的理念。工商行政管理部门在履行职能时既有代表国家实施行政管理的特征又有服务经济发展的共性其行为必须代表和符合人民群众的根本利益。因此建设一个服务型的工商行政管理部门必须明确指导思想牢固树立服务意识正确处理好管理与服务、发展和监管的关系。要深刻认识到改进管理强化服务充分运用登记职能支持国有企业深化改革促进农村经济发展改善投资环境推动个私经济发展调整经济结构扩大内需促进下岗职工再就业等工作既是监管工作的有机组成部分也是衡量监管成效的一个重要指标监督管理和搞好服务两者不可偏颇。二要强化“三个意识”。强化为经济建设大局服务的意识找准执法与服务的结合点。我们必须运用自身职能按照“三个有利于”
10、的原则为地方经济繁荣与发展提供优质服务为其创造健康发展的环境。要以严格公正的执法来维护和创造良好的经济环境实现为经济发展服务的根本目的。要自觉坚持严格执法与热情服务的统一积极探索各种有效的途径和方法为经济发展提供最佳服务。强化以德行政意识正确认识和处理“教”与“罚”的关系。我们正处在建立社会主义市场经济的初期阶段在行使职能过程中还面临许多纷繁复杂的现实问题甚至有许多与管理对象眼前利益相矛盾的实际问题。但越是这样就越需要我们从依法行政、以德行政入手全面提高职业道德建设水平。比如在执法和收费工作中我们要认真贯彻“教育规范在先惩戒处罚在后”的原则区分当事人的不同情况对非主观故意、违法行为轻微、主动改
11、正错误的应以教育警戒为主强调通过深入具体的宣传、引导、教育、跟踪和指导实现长治久安的执法成效从而最终达到规范市场、净化市场、培育市场的目的使执法环境得到根本性的改善和优化切实让人民满意让政府放心。强化以人为本的意识从根本上转变官僚作风塑造高素质的经济卫士形象。工商行政管理事业的兴旺发达关键在人出路在于创新。当前个别人之所以态度蛮横、服务意识差根本原因在于没有摆正和处理好自己与管理服务对象的关系问题颠倒了“主人”与“公仆”的关系。新时期我们工商行政管理干部的队伍素质应该是复合型、多方面的既有政治思想、道德品格的基本要求又有文化水平、专业素养、综合能力的客观标准这是党和政府、人民群众对市场监管队伍
12、寄予的殷切希望也是实现工商职能使命、完成艰巨任务的前提和基础。为此我们要进一步加强队伍作风建设纯洁干部队伍通过改革干部选拔任用机制、强化教育培训增强工商行政管理干部队伍的政治和业务素质提高依法行政的能力和水平切实为经济的健康快速发展保驾护航。二、继续深入开展信用管理体系建设。一是要提高认识强化职能。工商部门在个体工商户、企业信用管理体系建设的职责主要是教育、规范和监管具有五个方面的功能即披露功能、引导功能、监管功能、奖惩功能、救济功能要提高认识并进一步研究、探索如何有效的实现这些功能；二是要加强领导明确职责。要进一步健全机构主要领导亲自抓分管领导具体抓注册管理部门牵头抓有关部门参加抓按照市局制定的方案和暂行办法认真组织实施以点带面不断总结经验从人力、物力上给以充分保障整合工商内部资源提升工商行政管理层次使工商行政管理部门成为有权威的企业信用监管机关；三要突出重点狠抓落实。要进一步完善经济户口档案加快信用信息的征集要进一步加强对市场主体的分类监管要进一步推行预警公示制加大对失信主体的处罚力度。同志们一年之计在于春年的工作目标已经明确希望大家根据此次会议的精神狠抓工作落实切实把区局的各项工作全面推上一个新台阶。最后我给在座的各位以及通过在座各位向还在岗位上值班的同志拜个早年祝大家工作顺利、合家幸福。第 8 页 共 8 页