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1、2021年安全生产工作考核情况汇报2021年安全生产工作考核情况汇报 市人民政府 2021年12月17日 尊敬的考核组各位领导： 2021年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年做好安全生产工作意义重大。我市紧紧围绕“科学发展、安全发展、和谐发展”的要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针认真贯彻落实国家和省市各级关于安全生产工作的安排部署以服务发展为宗旨以压降事故为目标全面落实安全生产目标管理责任制推动我市安全生产状况持续稳定好转。现将我市2021年安全生产工作情况汇报如下： 一、各项工作开展情况 （一）全面推进安全生产责任落实。 一是组织领导抓好落实
2、。我市高度重视安全生产工作将安全生产与跨越发展、和谐发展并重市委市政府主要领导亲自研究部署每次党政联席会、政府常务会上都进行通报分析和重点强调各分管领导按照分工切实承担和落实安全生产“一岗双责。市长和各分管副市长亲自带队在重大节假日期间深入企业开展安全生产检查工作。 二是监管职责分解落实。层层签订安全生产责任状重点抓好市镇两级政府和行业部门监管责任的落实特别是加强对各镇（管委会）的目标考核和巡查督查严格执行安全生产“一票否决”制、责任追究制形成上下联动的工作机制、条块结合的监管网络、督考并行的考核体系。 三是企业责任督促落实。市住建、交通运输、水利、农委、国资、供销等部门分别与所辖生产经营单位
3、签订安全生产责任书安监部门继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹等行业企业推行安全生产诚信承诺书督促企业切实承担安全生产主体责任加大资金投入完善规章制度强化内部管理提高企业本质安全管理水平。 （二）深入开展“打非治违”专项行动。针对大部分安全生产事故都是由非法违法生产经营行为造成的这一现状紧紧抓住“打非治违”这个“牛鼻子”加大对重点行业领域和重点单位的安全生产违法行为的打击力度对拒不执行指令或逾期未整改完毕的按法定上限从重处罚。认真抓好布置、排查、执法、考核四个环节坚决落实“四个一律”措施始终保持打击的高压态势加大生产安全事故调查处理和责任追究力度。 （三）持续不懈实施隐患排查治理。着眼防范小隐患酿
4、成大事故加快全市安全隐患排查治理体系建设步伐各镇（管委会）安全隐患排查治理自查自报系统建设已基本完成并通过_市考核验收。同时按照“未达标抓创建、三级抓整改、二级抓提升”的思路深化企业安全生产标准化建设截止目前我市已超额完成任务41家（任务87家）同时督促已达标的128家工贸行业企业安全标准化建设再上新台阶。继续深入开展道路交通、水上交通、建筑、消防等重点行业领域专项治理对重大隐患治理跟踪督办保证措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。 （四）一着不让抓好安全生产大检查。为认真吸取5、6月份全国发生的重特大安全生产事故的深刻教训严格按照“四个所有 ”（所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所
5、有人员密集场所）要求全面覆盖不留死角组织开展安全生产大检查。经统计在安全生产大检查期间我市各镇（管委会）和各重点行业部门累计共组织检查组731个（其中暗查、突击检查组82个、交叉检查组23个）、参加检查人员4166人次、检查企事业单位和场所2855个、责令改正（限期整改、停止违法行为）1779起、责令停产（停业、停止建设）199起、处罚罚款86.8万元安全生产大检查工作再上新台阶。 （五）切实加强行政规范化建设。本着创优_良好发展环境的理念我市在安全生产行政执法过程中始终坚持监管与服务并重以整改教育为主以行政处罚为辅不断创新执法举措。推行安全生产循环交叉检查通过组织各镇（管委会）安全监管人员参
6、与安全生产执法行动建立循环交叉检查模式不断加强沟通增加检查力量提高检查质量确保安全生产执法落实到位；对重大行政处罚案件施行“审前听述”、“开门审案”等新机制邀请监察局、法制办、人大代表、政协委员、行风监督员等参与监督取得了良好的社会效果得到了省和_市的充分肯定。 （六）积极做好职业病危害防治工作。进一步抓好职业病危害项目申报工作力争申报企业总数继续位居_前列。继续开展水泥生产和铅酸蓄电池生产等五个职业病危害严重行业的专项治理力争实现培训、申报、三同时、现状评价、检测、健康监护“六个100”工作目标。加强职业卫生与安全生产一体化推进工作建立一体化工作机制优化一体化监管模式实现监管信息化、审批科学
7、化、执法规范化。 （七）壮大建强基层安全监管监察机构。指导和督促各镇（管委会）积极开展乡镇安全监管规范化建设对照_市乡镇（街道）安全监管规范化达标创建活动方案考评细则逐一过堂、整改完善确保年底全市20%以上的镇（管委会）创建为“安全监管规范化（优秀）镇”80%以上的镇（管委会）创建为“安全监管规范化（合格）镇”努力在全市安监系统打造一支素质过硬、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效、形象良好的安全监管监察队伍。 （八）不断优化安全宣传教育培训。一是进一步加大宣传教育力度创新“安全生产月”活动先后组织开展了全市高层建筑火灾应急救援演练、安全生产广场咨询活动、安全知识进社区、安全生产专题文艺演出晚会、“建
8、华管桩杯”安全知识竞赛等一系活动氛围浓厚成效显著获得省先进单位。据不完全统计在今年“安全生产月”活动期间我市1000余名群众参加了广场咨询日活动200多人参加了安全生产知识竞赛1500多人观看了安全文艺演出；张贴、悬挂安全生产标语、横幅1000多条；发放以安全知识为背景的扑克牌、长柄扇、长折扇以及各类宣传资料20000多份展出安全知识展板500余块次；通过“_安监”公益短信平台向社会发布安全生产信息2万多条。二是认真落实国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定强化“培训不到位是重大安全隐患”的意识在抓好安全监管监察人员、“三项岗位”人员培训的基础上将培训工作触角延伸到企业从业人员努力做到
9、“三项岗位”人员100%持证上岗实现了“两个明显提升”：安全培训基础保障能力得到明显提升安全培训质量得到明显提升。目前我市的安全生产培训考试点建设正在进行建成后安全技术理论考试全部实行计算机考试并建有符合国家有关环境保护、安全和职业健康防护要求的电工作业、焊接与热切割作业以及高处作业3个实践考试场所。 （九）全面培养服务型安监队伍。通过采取专题教育、组织培训、轮岗锻炼等措施努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管监察队伍着力倡导“学习型”机关建设坚持执法与服务、素质与学习并重的理念以学习充实提高素质。今年我们除了组织各镇（管委会）和市有关部门安全监管人员参加省
10、、_市组织的各类专业和执法培训还于6月底在中国矿业大学组织举办了为期一周的安全生产培训班邀请国家安监总局和省局领导以及矿大知名教授进行授课。 二、明年工作打算 按照党的十八大提出的关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设遏制重特大安全事故”总体要求围绕“安全生产形势持续稳定好转”这个目标大力实施科学发展、安全发展战略牢固树立安全生产红线意识加大投入夯实安全生产基础深入基层提升服务能力敢于担当严格监管执法坚决杜绝较大以上事故严格控制一般事故为经济社会科学发展、和谐发展提供良好的生产安全保障。重点抓好八个“强化”: （一）强化组织领导全面落实安全生产责任。严格按照安全生产“党政同责”、“一岗双
11、责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的规定和“谁主管、谁负责”、“属地管理分级负责”的原则推进安全生产目标责任体系建设把安全责任落实到单位、落实到岗位、落实到人头。紧密结合实际科学统筹规划周密安排部署采取更加有力的措施不断深化安全生产检查按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的要求严肃查处每一起生产安全事故主动公开事故相关情况接受社会监督。真正形成安全生产高位推动、各负其责、齐抓共管、全员参与、狠抓落实的良好工作格局。 （二）强化依法治理深入开展安全生产监管执法。一是以争创省安全生产执法监察队伍标准化建设为契机开展“全员培训、全员学法、全面提升”的素质提升年活动
12、加强执法人员法律法规、专业知识和具体实务培训不断提升综合素质和执法能力；二是树立“大执法”理念进一步整合现有人力资源充分发挥镇（管委会）安监站力量合理调配人员构建安全生产执法网络；三是严格执行年度执法计划落实安全检查闭环各项措施切实加强重大决策部署和重点工作、重点领域、重点时段、重点部位、关键环节的监督检查强化联合执法、重点执法、交叉执法依法依规严肃查处安全生产违法违规行为；四是加大安全生产工伤事故和一般违法行为的执法力度。建立公安、人社、卫生、安监、社会举报等联动机制对发生工伤事故的违法行为进行立案查处同时对企业其他一般违法行为进行有典型的立案查处 ；五是规范行政执法程序严格按照法律、法规规
13、定的步骤、方式、顺序、期限等开展行政执法工作进一步规范和合理使用行政执法自由裁量权明确案件承办人、主办人的责任视案情召开公开审案和审前听述活动保证行政执法权的正当使用。 （三）强化宣传教育不断凝聚科学安全发展共识。充分借助报刊、电视、网络等各类媒体平台开辟专版专栏大力宣传安全生产法律法规、安全生产重大决策部署不断凝聚科学发展、安全发展的共识。继续深入开展一系列丰富多彩、寓教于乐的“安全生产月”宣传教育活动组织开展安全咨询日、安全生产知识竞赛等活动宣传和普及安全知识。认真贯彻落实国务院安委会关于加强安全培训工作的安排部署以农民工、班组长和企业“三项岗位”人员为重点强化安全法制教育和实践技能培训。
14、采取走出去、请进来、传帮带、以会代训等有效方式继续推进企业负责人、安全监管人员、特种作业人员培训优化培训内容提高培训质量不断提升安全监管人员的能力和水平。强化安全培训监督检查工作结合安全生产执法行动开展企业安全培训工作监督检查确保安全培训主体责任落实。 （四）强化基层基础着力提升本质安全水平。根据_市加强乡镇（街道）安全监督管理规范化建设的意见要求全面推进乡镇安全监管规范化建设确保基层安监站（办）机构、人员、经费、装备、办公场所“五落实”。健全镇（管委会）、行政村（社区）、企业三级安全监管网络开展巩_（管委会）、延伸村（社区）、深入企业安全监管活动完善村（社区）安全监管工作机制 建立健全基础工
15、作台账确保及时准确反映村（社区）安全生产基本情况进一步完善安全监管网络实行安全生产网格化管理。 （五）强化专项整治持续提高整体安全水平。继续在建筑施工、道路交通、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、城乡燃气等重点行业领域开展安全生产专项整治工作。通过扎实开展专项整治进一步推动企业安全生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任的落实；进一步健全隐患排查整治制度完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；严厉打击非法违法生产经营、建设活动有效提升生产经营单位本质安全度和各行业（领域）整体安全水平。 （六）强化科技支撑大力推动安全生产创新发展。充分发挥隐患排查自查自报系统作用定期
16、检查分析企业隐患申报整改情况加强对长期零隐患申报企业的监督检查确保企业安全生产有人管、有人会管。整合职业危害现状普查和隐患排查系统初步建立职业病危害基本现状数据库。大力推广应用安全生产先进适用技术发挥安全生产专家和中介机构技术支撑作用促进科研成果的转化应用。坚持以企业安全生产标准化建设为抓手加快推进安全生产标准化创建全面提升企业标准化建设水平。认真组织开展“回头看”抓好补缺补漏确保已达标行业和企业持续改进、不断完善实现企业本质安全。 （七）强化应急救援切实增强应急反应能力。进一步修改完善全市安全生产应急救援预案和各子预案加强应急救援预案执法检查督促企业认真落实应急预案各项工作 。加强企业负责人
17、和应急管理人员培训大力开展各层次安全生产应急救援演练提高救援实战能力。督促高危行业企业全面建立健全安全生产动态监控及预报预警机制推动应急救援队伍建设高危行业专职救护队在快速救援装备设备配置上要有新突破兼职救护队要认真做好经费投入、人员选配、装备配备、人员培训等工作。建立重大危险源管理制度明确操作规程和应急处置措施实施不间断的监控；完善生产安全事故信息沟通机制和应急救援快速协调机制严格执行安全生产应急值守和信息报告制度充分发挥应急平台的作用提高应急工作效率。 （八）强化综合监管充分发挥监管协调职能。我市安委会（办）将进一步加强对全市安全生产工作的调度跟踪及时掌握工作动态和存在的突出问题认真分析和及时通报安全生产形势准确把握安全生产工作的运行特点和规律科学研判安全生产的发展态势通过牵头、协调、检查、通报、督办、会办、交办、考核、问责等手段和措施协调监督各方齐抓共管安全生产。建立安全生产控制考核指标体系强化激励约束机制层层组织签订安全责任状分解下达安全生产控制考核指标。在市委市政府的统一领导下认真组织安全生产工作考核严格奖惩兑现会同有关部门把考核结果纳入各镇（管委会）、各有关部门政绩业绩考核内容推动安全生产责任落实。牵头或督促有关部门对易发生安全生产事故或存在重大安全生产隐患的领域、行业和企业实施重点综合监管。 以上汇报不到之处敬请批评指正。 - 8 -第 11 页 共 11 页