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1、第一季度经济运行情况分析 第一季度经济运行情况分析一、一季度经济运行情况一季度全县上下认真树立和落实科学发展观深入实施“三大工程”突出招商引资、城市扩张和社会主义新农村建设三大重点坚持以发展为第一要务加快推进工业化、城市化、农业产业化进程。不断调整和优化经济结构县域经济保持了持续平稳增长态势。元至三月份全县地区生产总值完成4.61亿元比上年同期增长7.5完成年度目标任务的16.4；其中：第一产业增加值完成5179万元同比增长5.5完成年度目标任务的9.2；第二产业增加值完成2.54亿元增长7.6完成年度目标任务的16.6；第三产业增加值完成1.56亿元增长8.0完成年度目标任务的21.9。县级
2、财政收入完成8012万元可比增长33.2完成年度预算的27.6；全社会固定资产投资完成1.47亿元比上年同期增长71.4,完成年度目标任务的7.9；社会消费品零售总额完成1.77亿元同比增长12；城镇居民人均可支配收入2206元农民人均现金收入1321.4元分别比上年同期增长18.6和18.55。综观第一季度经济运行情况主要呈现以下特点：（一）经济总体运行平稳增长缓慢。一季度全县经济总量持续增长,呈现平稳运行的态势但经济增长的速度减缓。高耗能企业受国家宏观调控政策、环保、原材料价格上涨等不利因素影响开工不足效益下滑直接影响了全县经济的发展导致全县经济总体发展速度缓慢。一季度全县地区生产总值增长
3、7.5,比年初确定的增长12的目标相差4.5个百分点,只完成年度目标任务28亿元的16.4,比全国10.2的增长幅度低2.7个百分点,比全区9.1的增幅低1.6个百分比点高于全市3.2的增长幅度4.3个百分点。（二）工业经济略有增长效益下滑。受天源嘉华10万吨煤焦油及2万吨炭黑、永威炭业3万吨炭电极、大地冶金20万吨电石、三喜科技6000吨农药等20_年新建、技改、扩建项目投产达效和双氰胺、电石、活性炭等部分主要工业产品销售价格略有上涨、高耗能用电电价下调等推动工业经济增长的有利因素的影响工业产值、销售收入、工业增加值略有增长。一季度全县工业企业累计完成工业总产值7.46亿元同比增长0.7(现
4、价,下同)完成年度目标任务40亿元的18.7；实现销售收入7.3亿元同比增长0.4；完成工业增加值1.72亿元同比增长7.4完成年度目标任务12亿元的14.3。受部分高耗能企业停产和出口产品出口额减少等因素的影响工业经济整体效益下降。全县工业实现利税5193万元同比增长0.5其中:利润1139万元同比下降42；全县工业外贸出口交货值4904万元同比下降46,其中：铁合金出口2197万元同比下降60。(三)农村经济发展势头良好。一是农业生产进展有序。农作物种植面积稳中有增结构进一步调整。呈现出蔬菜种植面积大幅增长粮食、油料、其他作物种植面积稳中有增瓜果类种植面积下降的种植趋势。小麦种植面积29.
5、18万亩各类经济作物种植面积20万亩其中马铃薯9.63万亩春种脱水菜3.28万亩。水稻插秧面积6.13万亩。二是畜牧业生产下滑势头有所遏制。一季度全县畜牧业生产总体呈现出猪增、牛增、羊平、家禽减的特点。三是农民现金收入及消费支出快速增长。一季度随着县城新区十大建筑、头石公路、109国道、平原水库等一批重点项目开工建设促进了农民工资性收入增长；工业园区入园企业增多就业岗位增加工带动了农民工资收入增长；县外劳动力输出增加了农民劳务收入。工资性收入和出售设施蔬菜收入是农民收入的亮点。一季度农民人均现金收入1321.4元同比增长18.55。四是农林水重点建设项目进展顺利。明月湖“四水产业”一期工程已基
6、本完工山水大道生态绿化、三二支沟绿化整治、威镇湖绿化等生态绿化工程正在加紧施工。13份预计全县完成农业总产值6861万元同比增长2。完成年度目标任务11.4亿元的6。（四）重点项目建设进展顺利固定资产投资大幅增长。3月28日县委、政府在县城新区举行了隆重的新区项目建设奠基仪式全县项目建设全面铺开。截止3月底全县新建、技改、扩建、续建项目64个其中：工业项目44个其他项目20个。行政办公大楼、社会事业服务中心、星级宾馆、天然气输配、头石公路、三二支沟综合整治、民族大街、平原水库、天瑞公司电厂等重点项目开工建设进展顺利。受新区项目建设投资拉动全县固定资产投资大幅度增长一季度全社会固定资产投资累计完
7、成1.47亿元同比增长71.4。宁夏汇源酒精厂年产30000吨食用酒精、宁夏陶乐源科技股份有限公司年产3万吨高品质碳化硅、宁夏马兰花影视文化有限责任公司陶乐影视文化活动基地、宁夏垦原公司年产3000草甘膦等项目已陆续开工建设。（五）财政收支执行情况良好。一季度全县财政收入完成进度快增幅高实现首季开门红财政收入完成8012万元为年度预算数的27可比增长33.2,为支出预算的顺利进行奠定了基础。一季度财政支出累计完成8799万元为变动预算数的17.4同比增长7.6。在保证全县党政机关、事业单位工资正常发放和正常运转的同时保障了城市低保、社会救济、救助和“两节”期间送温暖、义务教育金费保障及城市基本
8、建设支出的需要。原创：.yytv.一季度财政用于头石路、三二支沟综合整治、城市集污管道及污水处理、太沙工业园区道路建设、县城新区拆迁补偿建设等重点建设项目资金达到3500万元。（六）消费市场活跃金融形势稳定。一季度受元旦、春节市场销售旺季的拉动城乡市场活跃全县社会消费品零售总额完成1.77亿元同比增长12。城乡居民消费支出增加城镇居民人均消费支出1511元比上年同期增长4.9,季末农民人均生活费支出977.5元,增长20.33。金融形势稳定季度末金融机构各项存款余额27.5亿元较上年同期增长22.2；贷款余额22.3亿元同比增长7.1；城乡居民储蓄存款余额22.5亿元,增长23.8。市场价格保
9、持平稳居民消费价格指数为102.7增长2.7；商品零售价格指数102.8,增长2.8;农资价格指数100.1,增长0.1。（七）安全生产形势趋于平稳。13月份全县共发生各类伤亡事故133起比上年同期的135起减少2起下降1.5；死亡7人比上年同期13人减少6人下降46.2；受伤51人比上年同期增加15人上升41.7；直接经济损失47.6万元比上年同期增加13.4万元上升39.1。安全生产四项指标呈二升二降态势安全生产形势总体趋于平稳。虽然死亡人数较去年同期下降46.2但已占全年死亡指标的15.2形势仍不容乐观。特别是2月3日兴平冶金5#电石炉发生的气体爆炸事故造成15名操作工灼伤不仅给人民群众
10、生命财产安全造成了较大损失而且在社会上造成了不良影响。 二、经济运行中存在的主要问题（一）工业经济增速缓慢运行质量下降。一季度受诸多不利因素影响工业经济呈现低速运行的态势增长乏力。不利因素有：一是规模以上工业企业经济运行质量下降1hyhy;3月份规模以上工业企业完成工业总产值5.29亿元同比下降0.38；实现销售收入4.77亿元同比下降13.5；完成工业增加值1.59亿元同比增长3.6；实现利税887.1万元同比下降81.1,54家规模企业36家亏损,亏损2432万元亏损面达66.6。二是重点骨干企业经济效益下滑。兴平冶金、大地冶化、宝马化工、吉元冶炼、天源嘉华等骨干企业均出现不同程度的亏损。
11、三是大部分高耗能企业受兴平冶金“2.03”事故、环保不达标、原材料涨价等因素影响开工不足。目前20家铁合金生产企业只有7家生产；活性炭、炭素企业由于本市及周边地区焦炭企业相继停产焦油价格由年初的每吨1300元左右上涨到目前的每吨2200元左右生产成本上升利润空间缩小面临停产的困难局面。（二）上半年经济将呈现低速增长的态势。目前工业增加值占全县地区生产总值的比重已达40.8规模以上工业企业总产值、增加值占全县工业总产值、工业增加值的比重分别达到47.2和61.6；工业企业特别是规模以上企业已逐步成为全县经济增长的助推器。一季度受工业企业特别是规模以上工业企业增速减缓、效益下滑的直接影响全县经济整
12、体呈现低速增长的态势预计这种态势将会持续到上半年。（三）农民缺乏生产资金农资价格不断上涨农民难以承受。目前农民贷款主要有农村小额贷款、担保贷款、抵押贷款等形式。银行、信用社主要依据农民信用等级放贷。为了规避信贷风险从源头上控制风险银行、信用社对无信用等级和陈贷户、无充足还款来源及收入渠道狭窄的农户原则上不予发放贷款导致没有评上信用等级而又确需生产资金的农户很难获得小额贷款的支持加之贷款利息较高农民难以承受同时一些从事运输、加工及大规模种养业的农户很难贷到生产经营所需的大额贷款客观上制约了他们发展生产的积极性。另外农资价格不断上涨农民难以承受。（四）项目建设资金缺口大进展不平衡。一季度全县开工项
13、目多建设任务重资金缺口大。一些已开工的项目由于资金落实不到位进展缓慢不能按计划进度进行建设；部分项目到目前资金无法落实不能按计划开工建设必须加大工作力度想方设法尽快落实建设资金力争早日开工建设。（五）安全生产工作不能丝毫放松。一季度全县虽然没有发生一起重特大安全生产事故事故起数和死亡人数同比有所下降但受伤人数和经济损失同比有较大幅度上升。还存在着安全生产责任制不落实、安全宣传教育不到位、安全培训力度不够、管理人员和从业人员的安全意识不强等突出问题第二季度又是安全生产事故多发期安全生产形势不容乐观。三、下一步工作措施（一）继续把招商引资作为推进经济发展的总抓手抓紧抓实。一是加大招商工作力度。用好
14、、用足、用活自治区赋予我县循环经济试验区的各项优惠政策和县委、政府制定的招商引资优惠政策简化手续提高办事效率方便客商严厉查处影响和破坏投资环境的人和事进一步完善投资软环境。坚持轮岗招商、挂职招商和政企联手招商大规模组织招商。加大重点项目推进和宁夏精细化工基地基础设施建设力度。对重点项目开展协调、督导确保重点项目早开工、早建设、早投产、早发挥效益。二是加大引资工作积极争取项目资金。对已批列的项目千方百计落实资金力争早日实施；积极做好待批项目的各项前期准备工作争取尽快列入项目计划。三是编制建立项目库。组织相关部门考察、论证、储备一批招商引资项目并建立招商引资项目库。结合我县资源优势和产业结构调整方
15、向编制项目建议书或项目可行性报告。以项目吸引客商以此推动招商引资工作。（二）加强对工业经济的综合协调、服务力促工业经济提速增效。一是全力抓好三喜科技农药扩建、天瑞公司发电、宁夏三达公司年产10万氰化钠、金源伟业年产30万吨高纯碳、宁夏垦原年产3000吨草甘膦、陶乐源公司年产3万吨高品质炭化硅、广华奇思2万吨活性炭扩建、兴平冶化年产3000吨单氰胺水溶液、嘉华铁艺年产30万吨铁艺铸造等已开工或即将开工项目建设力促项目早日建成投产。二是抓建成项目投产达效。对已建成投产的项目及时跟踪监控主动同企业联系协调解决生产经营中遇到的实际困难和问题确保新建项目正常开工生产。三是多方协调、正确引导抓好重点企业提
16、速增效和高耗能企业开工生产。生产企业要开足马力满负荷生产增加产量和销售收入对停产半停产企业积极协调解决流动资金、电力、运输等具体困难和问题想方设法开工生产。四是高度重视多方筹集资金加大环保投入确保高耗能企业环保达标。五是加强产品销售和货款回笼确保企业生产正常有序进行。（三）全力以赴抓好重点项目建设。按照县委、政府年初确定的重点建设项目和建设进度进一步明确责任抓好落实确保重点工程按计划进行。对已开工建设的项目抓进度、保质量、保安全；对即将开工建设的项目进一步完善开工手续作好开工前的各项准备工作按时开工建设；对还没有进行招投标的项目责任单位要尽快落实建设资金作好项目招投标的各项准备工作完成招投标力
17、争按计划开工建设。第二季度重点抓好县城新区行政办公大楼、社会事业服务中心、文博会展中心、星级宾馆、天然气输配、头石公路、三二支沟综合整治等重点项目的建设。加强同区、市部门联系与协调积极争取项目建设资金对已批复的项目资金紧追不放争取尽快落实到位确保项目建设按计划顺利进行。（四）加大对第三产业的投入和扶持力度。第一季度第三产业预计实现增加值1.37亿元可比增长9。但第三产业投资项目明显少于第二产业三产增长还缺乏强有力的投资支撑对促进城市化建设的全面扩张极为不利必须迅速加大三产投资加快石嘴山市物流中心和平罗县轻工业园区建设确保三产经济对整个县域经济的强力拉动。（五）加强社会主义新农村建设推进农业产业
18、化进程。一是扶持壮大骨干龙头企业。积极争取自治区专门用于支持农业产业化龙头的扶持资金对发展有前景、产品有销路、带动能力强的龙头企业的技改贷款给予财政补贴重点培育和扶持金福来羊产业公司着力提升中南工贸等骨干企业鼓励企业扩大生产规模提高产品质量创新包装、营销方式增强市场竞争力。大力推介马铃薯、脱水蔬菜、清真牛羊肉等农产品品牌提高知名度用品牌效应开拓外销市场提高市场占有率。二是加强农业基础设施建设。突出抓好平原水库一期工程、四水产业开发项目、中低产田改造、节水灌溉、土地整理等重点水利工程解决好春灌期间的灌水难、和建筑物不配套的问题。三是扩大劳务输出发展劳务经济积极探索组织实施劳务输出的方法、途径拓宽
19、农民增收渠道切实增加农民收入。 （六）全力抓好安全生产工作。第二季度是生产事故的高发期必须全面落实安全生产责任制对照年初签定的目标责任书进一步细划考核指标明确任务落实责任。全力做好安全生产教育、宣传、培训工作。认真开展全县安全生产大检查防患于未然确保全年安全生产目标任务圆满完成。针对一季度我县经济运行的情况我们要进一步增强加快发展的紧迫感深挖潜力促进全县经济快速健康协调发展。近期要重点抓好以下五项工作：一是继续把招商引资作为推进经济发展的总抓手进一步解放思想转变观念坚定不移地推进大开放、大招商战略在全县形成一、二、三产业一齐抓大、中、小项目一起上内资、外资一同引的生动局面。重点抓好金源伟业高纯
20、碳、宝塔石化甲醇、格瑞科技草甘膦、三达化工氰化纳等项目的开工建设促其早日建成达效。二是加强重点项目建设管理和协调服务。立足于项目带动加快项目建设进度使没有开工的项目尽快开工建设已开工的项目尽快形成施工高潮早日竣工投产以项目带动经济的发展。全力抓好三喜科技农药扩建、天瑞公司发电、宁夏三达公司年产10万氰化钠、金源伟业年产30万吨高纯碳、宁夏垦原年产3000吨草甘膦、陶乐源公司年产3万吨高品质炭化硅、广华奇思2万吨活性炭扩建、兴平冶化年产3000吨单氰胺水溶液、嘉华铁艺年产30万吨铁艺铸造等已开工或即将开工项目建设力促项目早日建成投产。三是全力以赴抓好重点工程建设。按照项目建设进度进一步明确责任抓
21、好落实确保重点工程建设按计划进行。对已开工建设的项目抓进度、保质量、保安全；对即将开工建设的项目进一步完善开工手续作好开工前的各项准备工作按时开工建设；对还没有进行招投标的项目责任单位要尽快落实建设资金作好项目招投标的各项准备工作完成招投标力争按计划开工建设。第二季度重点抓好县城新区行政办公大楼、社会事业服务中心、文博会展中心、星级宾馆、天然气输配、头石公路、三二支沟综合整治等重点项目的建设。加强同区、市部门联系与协调积极争取项目建设资金对已批复的项目资金紧追不放争取尽快落实到位确保项目建设按计划顺利进行。四是加强社会主义新农村建设推进农业产业化进程。积极争取自治区专项扶持资金对发展有前景、产
22、品有销路、带动能力强的龙头企业的技改贷款给予财政补贴鼓励企业扩大生产规模增强市场竞争力。做大马铃薯、脱水蔬菜、清真牛羊肉等农产品品牌。进一步推进村队企业化试点、塞上农民新居、农村集贸市场的建设重点抓好黄渠桥村部建设将其建成全区的示范项目样板工程。继续抓好劳务输出工作原创：.yytv.拓宽农民增收渠道增加农民收入。五是全力抓好安全生产工作。第二季度是生产事故的高发期必须全面落实安全生产责任制对照年初签定的目标责任书进一步细划考核指标明确任务落实责任。要切实做好安全生产教育、宣传、培训及安全生产大检查防患于未然确保全年安全生产目标任务圆满完成。新农村建设开局良好。一是农业生产进展有序。农作物种植面
23、积稳中有增结构进一步调整。呈现出蔬菜种植面积大幅增长粮食、油料、其他作物种植面积稳中有增瓜果类种植面积下降的种植趋势。小麦种植面积29.18万亩各类经济作物种植面积20万亩其中马铃薯9.63万亩春种脱水菜3.28万亩。水稻插秧面积6.13万亩。二是畜牧业生产下滑势头有所遏制。一季度全县畜牧业生产总体呈现出猪增、牛增、羊平、家禽减的特点。三是村队企业化试点工作成效明显截止目前已有来自县内外的24家企业与村达成了合作意向有19家企业与村签订了合作协议宁夏新秀清真食品公司与高庄乡远景村6000吨辣椒油酱、大地冶金公司与头闸东通平村合作建设特色农庄、宝马化工与宝丰镇兴胜村合作建设宝马化工包装分车间等7
24、个项目已开工建设。四是“塞上农民新居”建设工程进展良好该工程已被自治区发改委列入20_年投资计划已完成了建设实施方案和7个示范点规划设计工作目前正在实施土方和地基工程。五是标准化村部建设全面启动编制完成了30个标准化村部建设方案确定了30个标准化村部建设地点；全区标准化村部建设示范点黄渠桥镇黄渠桥村村部建设项目已开工建设目前已完成70土建工程。六是乡镇农贸市场建设进度加快已全部完成了方案编制和征地工作。目前除头闸镇市场秋季开工外其他各市场都已开工建设。七是农林水重点建设项目进展顺利。明月湖“四水产业”一期工程已基本完工山水大道生态绿化、三二支沟绿化整治等生态绿化工程正在加紧施工；退牧还草工程已
25、争取自治区发改委退牧还草专项资金162万元。原创：.yytv.（五）继续抓好社会主义新农村建设。一是扶持壮大骨干龙头企业。积极争取自治区专门用于支持农业产业化龙头的扶持资金对发展有前景、产品有销路、带动能力强的龙头企业的技改贷款给予财政补贴重点培育和扶持金福来羊产业公司、中南工贸成玉植物油厂等农副产品加工骨干企业鼓励企业扩大生产规模提高产品质量创新包装、营销方式增强市场竞争力。大力扶持培育马铃薯、脱水蔬菜、清真牛羊肉等农产品品牌。二是继续抓好平原水库一期工程、四水产业开发项目。三是大力推进村队企业化试点工作重点抓好开工项目建设进度促进签约项目尽快开工。四是积极向区、市相关部门申请“塞上农民新居”、“标准化村部建设”专项资金力争尽快开工建设重点抓好黄渠桥村部建设力争建成全区的示范项目样板工程迎接自治区领导的检查和观摩。五是加快农村集贸市场的建设对已开工的工程要加快进度保质保量按计划完工；对还没有开工建设的项目要尽快做好前期准备工作多方筹集资金力争按计划开工建设。六是继续抓好劳务输出工作拓宽农民增收渠道切实增加农民收入。第 16 页 共 16 页