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1、监管处年度工作总结和工作计划年在大工业区党委和管委会领导班子的正确领导下在各有关单位和部门的支持配合下监管处围绕年初制定的各项工作目标和任务围绕我区经济建设和社会发展大局全处同志认真履行职责充分发挥加工贸易合同备案审批、监管、协调和城市管理等职能作用同心同德团结一致、奋力拼搏、开拓创新、务实高效较好地完成了各项工作任务。一、主要工作回顾（一）牢固树立服务理念认真贯彻执行“首问负责制”努力做好对区内企业的服务工作。对来办理加工贸易合同备案审批业务的企业尽量做到立等可取对来办理业务的人员在语言上礼貌亲切行动上泡茶端水力争做到态度端正服务高效受到了企业的一致好评。认真执行“首问负责制”对来咨询加工贸
2、易业务政策或拟投资的企业耐心解答或指引到相关部门对企业提出需解决的问题尽量以第一时间反馈到有关部门并跟踪落实力求使企业满意为止。例如今年月主力电器公司反映金牛西路南布村新开路口因道路中间绿化带内种植的树木高大茂密阻挡了通过该路口车辆和行人视线容易造成交通安全事故。我处接到该公司的报告后及时提出处理意见并与有关部门沟通使该问题得到了及时解决。深入调查研究、加强协调做好调研当好领导参谋和企业知心人。调查研究是我们的成事之基、谋事之道是了解情况进行决策的前提和基础。我们针对企业发展中的热点和难点问题积极下基层深入查验现场开展调查研究改变单纯审批的“坐堂”办公模式彻底转变传统观念和思维定势注重眼睛向下
3、看脚步向下走深入调查研究了解真实情况掌握第一手资料及时反馈民情民意为领导决策当好参谋。今年月份我处借管委会开展出口加工区生产经营促进活动之际认真倾听和收集企业对管委会、海关、国检的意见、看法及需要解决的困难和问题及时反馈给管委会领导和相关部门力争做到上情下达下情上达真正做到桥梁枢纽作用。（二）加强与驻区海关和国检的协调沟通力度发挥监管协调作用积极改善出口加工区的通关环境。制订出台了管委会与海关办、管委会与国检的联席会议制度利用这个沟通交流平台及时了解、发现和解决区内企业通关报关和检验检疫工作中存在的困难和问题增进互信增强共识有效推进加工贸易审批和海关、国检管理提高工作质量和效率推动两区外向型经
4、济的健康发展。今年月全能问题协调会后我处根据协调会的精神及时加强与海关和全能公司的沟通协调使全能公司提出的外发加工、设备维修、集中报关等具有普遍性的企业通关几大难题在全区层面上得到了突破解决。协调解决驻区海关、驻区国检提出的问题为其营造良好的工作和生活环境。积极协助建设处做好海关停车场、国检卫生处理场的方案设计工作在现场调研的基础上根据地形位置和车流情况提出更加科学实际实用的设计方案并得到了海关办的认可。参与并完成了海关卡口交通疏通工程有效改善了海关卡口以往交通混乱容易堵塞的不利局面提升了出口加工区的形象。针对海关办和国检提出的工作中存在的困难和问题我处积极与管委会有关部门协调沟通尽可能地予以
5、解决。（三）认真做好两区的加工贸易合同备案审批工作出口加工区企业进出口业务发展迅猛。截止今年月日我处共受理审批加工贸易业务备案申请份完成企业生产能力验厂工作家。出口加工区企业加工贸易业务发展迅猛到月份实现工业产值万元预计到年末将完成工业生产总值万元。出口加工区内企业除荣步实业有限公司和祝贺国际礼品有限公司因产品升级换代出现订单减少外其他企业生产经营情况都非常良好各企业的产值比年初的预计都有较大的增长。（四）加强城市执法管理工作努力营造良好的工作和生活环境。今年月份我处在城市执法管理工作中牢固树立“和谐深圳”、“效益深圳”的工作理念针对存在问题突出的重点区域、重点行业通过加大巡查力度强制进行整改
6、等措施切实维护了我区良好的市容和市貌环境。月份共查处各类城管违法违规案件宗；对于情节轻微的案件采取批评、教育、整改的方式处理宗。城管协管队员根据管委会的部署还参与了燕子岭生活区乱挂管线等综合市容整治、垃圾填埋场月份的小时值守等工作有力配合了管委会各项工作的进展。（五）加强对出口加工区人流、客流卡口及围网的监管保障出口加工区人流、客流通道的通畅和加工区监管设施的正常运行。制定了广东深圳出口加工区保安中队管理办法规范对出口加工区保安中队的监督管理加强对保安队员的业务培训学习提高其服务能力和水平。定期对围网和海关监管设施进行巡逻发现围网和监控设施损坏后及时协调综合服务中心对其进行修理修缮。今年我处协
7、调解决围网及监控设施的维修及修缮工作多项目保证了监管设施的正常运行。加强与驻区武警的联系沟通要求其加大对围网的巡查力度构建海关、监管处、驻区武警和保安中队四方监管机制。（六）通过加强内部管理完善工作制度重视队伍建设等进一步提高服务水平和服务质量。今年以来我处紧紧围绕建设一支高素质的干部队伍为目标以“保持共产党员先进性教育活动”为契机坚持教育与管理并重监督与自我约束并举着力提高干部队伍的服务水平和办事能力。主要表现在以下几个方面：一是加强内部管理完善工作制度。进一步明确本处职能及人员岗位职责确定了处内部人员分工起草完善了一系列管理制度例如管委会与海关办联席会议制度、管委会与国检联席会议制度、监管
8、处工作例会制度、深圳市大工业区外商投资企业加工贸易审批管理制度等。二是注重学习不断提高管理能力和服务水平。坚持每周的工作例会制度既加强了内部的沟通协作增强了整体合力又在业务学习和交流中不断提高干部队伍的管理能力和水平在全处上下营造了良好的工作和学习氛围。三是对照“保持共产党员先进性教育”活动反馈意见切实落实整改措施。对于“保持共产党员先进性教育”活动的反馈意见我处结合自身工作的实际逐条分析逐条落实将整改措施落实到每个责任人。四是组织党员、和城管队员积极投身于先进性教育活动的各个阶段和环节牢固树立“立党为公、执政为民”的观念认真学习规定的必读书籍认真撰写读书笔记和心得体会圆满完成各个规定动作和自
9、选动作。通过学习和教育干部队伍的素质提高了管理能力增强了服务理念加深了。 二、存在的主要问题和不足（一）对出口加工区政策理论的研究学习不够对加工贸易审批等业务知识的学习还不够深入。（二）与海关和国检的协调力度需要进一步加强。（三）创造性开展工作还不够创新意识还有待加强。监管处年度工作计划三、年工作计划年我处工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中、五中全会关于提高对外开放水平、继续发展加工贸易、引导加工贸易转型升级的精神和“三个代表”重要思想为指针全面贯彻落实最近召开的全国出口加工区工作会议精神紧紧围绕大工业区党委、管委会确定的年中心任务开展工作以服务企业为宗旨以协调改进监管方式为手段不断
10、提高服务质量和效率努力营造和谐、宽松、有序的生产经营环境。（一）学习贯彻落实全国出口加工区会议精神促进出口加工区管理工作迈上新台阶认真学习年全国出口加工区工作会议文件全面深入地贯彻落实国务院有关指示和吴仪副总理的重要讲话精神积极向国家有关部委争取在深圳出口加工区进行拓展保税物流、检测维修和研发功能的试点。认真研究和筹备深圳出口加工区（区）的设立工作起草深圳出口加工区扩区工作的实施方案完成出口加工区扩区前的各种文件准备工作争取在条件成熟后尽快获得国家有关部委和国务院的批准。研究对出口加工区围网和监控设施管理的有效方法出台切实可行的改革方案杜绝和减少围网和监控设施的失窃和人为损坏堵塞工作中的漏洞。
11、加强对保安公司的业务指导做好出口加工区客流通道的管理工作研究制定具体措施突出服务理念方便和简化企业客车和人员进出出口加工区客流通道的手续问题。认真研究落实出口加工区管委会、海关、区内企业三方的联网审批工作。在现有的海关与企业两方联网的基础上重点完善管委会审批端软件的研究和开发工作争取早日开通管委会审批端的联网审批业务。研究出口加工区联网企业生产经营情况月度申报制度制定、完善和实施出口加工区联网企业生产经营情况月报表及时掌握出口加工区内联网企业的生产经营状况为管委会领导的决策服务。建立与出口加工区内企业的对话机制制定管委会与区内企业的恳谈会制度通过与驻区企业座谈等形式及时了解、反映、协调和解决区
12、内企业生产经营过程中遇到的困难和问题。编制深圳出口加工区管理机构与区内企业通讯录将管委会各处室、工商、国税、地税、规划、国土、外汇、海关、公安消防、检验检疫等出口加工区管理部门的地址和业务电话以及区内企业的地址和联系电话集录成册方便加工区管理部门之间、管理部门和企业之间、区内企业之间的联系与交流实现无障碍沟通的目标。建立出口加工区内企业新闻报道制度组织建立区内企业的新闻报道队伍及时收集区内企业的生产经营方面的各类信息并在出口加工区网站和中国保税区出口加工区协会网站上发布扩大深圳出口加工区的影响营造良好的投资环境。（二）强化服务适度监督不断改进对大工业区加工贸易业务的管理继续大力推进大工业区加工
13、贸易企业的联网审批工作在政策允许的范围内争取让大工业区内符合加工贸易联网条件的企业全部实现加工贸易联网审批。继续推行严控加工贸易增值率制度争取对大工业区范围内的加工贸易企业的加工贸易增值率本着求真务实的原则进行重新核定杜绝企业通过价格瞒报来实现转移利润的行为确保大工业区工业产值和工业增加值的顺利完成。采取有效措施研究和解决在大工业区范围内以租赁厂房形式开展加工贸易业务的企业的后续管理工作在加工贸易验厂、加工贸易合同审批、日常的监督检查方面制定出具体措施防止不法分子利用加工贸易渠道开展走私违法活动。进一步提高加工贸易业务审批效率简化审批程序缩短审批时限建立并完善加工贸易审批接、退单制度和“马上办
14、”、“限时办”的审批业务承诺切实转变机关作风为加工贸易企业提供最优质、最便捷的服务。（三）理顺关系加强沟通做好海关办与检验检疫办的协调联络工作要继续发挥管委会牵头、海关办、检验检疫办等部门参加的联席会议制度的作用巩固和发展现有的协作配合机制采取有效措施完善目前管委会与海关办、管委会与检验检疫办的双边工作联席会议制度引导联席会议向着为企业解决通关过程中出现的实际问题的方向发展。进一步加强与海关办、检验检疫办的联系解决好他们工作、生活中存在的问题争取他们对管委会工作的支持为大工业区和出口加工区的进一步发展创造更好的条件。重点做好海关办、检验检疫办春节慰问和联谊活动；驻区武警部队的春节和“八一”慰问
15、活动一年一度的新兵报到和老兵复员的迎送活动等。与建设处等有关处室密切合作争取尽快落实海关办提出的缓冲车场和检验检疫办提出的消毒熏蒸场地的建设问题。与海关办就加工贸易审批业务管辖权问题达成一个明确的协议在年内争取解决大工业区范围内加工贸易多头审批、多头管理的混乱局面。杜绝大工业区属地范围内企业加工贸易合同出现市贸工局加贸处审批在海关特区业务处备案和龙岗区经贸局审批在沙湾海关备案的情况；杜绝市贸工局加贸处和龙岗区经贸局审批的加工贸易合同在出口加工区海关办备案的情况。真正落实属地审批的规定。（四）拓宽横向交流完成“两区协会”交办的工作任务继续做好深圳出口加工区每月各项经济指标的统计汇总和上报工作保证
16、上报数据的准确性和及时性。按季定期撰写深圳出口加工区发展动态分析为工作决策服务。积极参与中国保税区出口加工区协会通讯报导工作在中国保税区出口加工区协会网站上及时报告深圳出口加工区的最新动态扩大深圳出口加工区在全国的影响反映深圳出口加工区发展过程中出现的问题探讨解决问题的途径。初步计划年内发布各类新闻稿件篇统计分析篇、研究探讨篇争取稿件总量继续保持在全国出口加工区中排名第一的名次。加强与中国保税区出口加工区协会的业务联系做好与协会的联络工作接受协会的业务指导学习先进经验促进深圳出口加工区的发展。争取年内邀请协会会长、副会长、秘书长、副秘书长等主要负责同志到深圳出口加工区调研为深圳出口加工区的扩区
17、工作提供业务指导。 选派人员参加加工贸易业务培训到市贸工局加贸处接受联网审批业务的跟班学习在干部队伍建设上加大力度努力造就出一支业务过硬、作风优良、服务一流的干部队伍。继续加强与龙岗区经贸局的业务联系共同做好对龙岗片区加工贸易企业的管理和服务工作。积极参加以沙湾海关牵头的龙岗片区加工贸易联席会议加强与龙岗区经贸局的合作协调交流经验。（五）围绕中心当好配角积极做好招商引资政策咨询服务以“招商引资”为中心开展工作重点配合招商处做好投资项目洽谈为投资者提供投资前期的海关通关、检验检疫、国税地税、外汇管理等方面的政策咨询服务。配合招商处做好月初在厦门举办的中国投资贸易洽谈会和月初在深圳举办的国家高新技
18、术成果交易会的各项准备工作。做好已落户大工业区和出口加工区的加工贸易企业的生产经营的后续服务工作加强与企业间的日常的沟通与联系建立定期的工作走访制度协调和解决企业在生产、生活中遇到的困难为加工贸易企业提供财务、税收方面的业务指导和全方位的政策咨询服务。（六）积极协助龙岗区做好安全生产管理工作在龙岗区安监局指导下进一步落实区内企业安全生产责任制全面落实企业安全生产主体责任强化消防安全责任。协助龙岗区安监局在大工业区片区广泛开展安全生产宣传、教育和培训工作。计划在年内开展次安全生产知识讲座活动提高区内企业的安全生产业务知识和安全生产责任意识保证大工业区各项经济指标的顺利实现。协助龙岗区安监局在大工业区片区强化安全生产监督检查制度进一步加大安全生产执法监管力度。力争年内在大工业区片区开展次安全生产大检查活动及时发现和排除辖区内企业存在的安全隐患确保生产性企业安全生产工作的顺利进行。第 12 页 共 12 页