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1、在一届十七次全委（扩大）会议上的总结讲话:网们：这次市委全委（扩大）会议历时1天就要结束了。会上世英网代表市委作了重要讲话文明网宣读了市委市政府关于贯彻落实省委常委现场办公会议精神推进经济社会跨越发展的实施意见与会网围绕世英网的重要讲话和实施意见进行了认真的座谈和讨论。下面按照市委的安排就这次会议贯彻落实及下半年全市重点工作我讲三点意见。一、关于这次会议的主要收获这次会议虽然时间较短但主题鲜明内涵丰富重点突出收获很大。概括起来主要有四点：一是振奋了精神。大家在讨论中一致感到这次省委在绥化召开常委会议专题研究解决绥化发展问题充分体现了省委省政府对绥化发展的高度关注为全市实现跨越发展提供了难得的机
2、遇。表示一定要以这次会议为契机以饱满的政治热情、崭新的精神风貌和认真负责的工作态度抢抓机遇大胆创新攻坚克难。切实做到为官一任造福一方向党和人民交上一份满意的答卷。二是明确了方向。通过学习讨论大家普遍感到世英网在讲话中提出的未来发展思路、目标和战略重点非常符合绥化的实际具有很强的统领性抓住了根本找到了开启我市跨越发展的“钥匙口”。表示一定要认真按照市委确定的总体方针因地制宜因势利导坚定不移一以贯之地抓好落实。三是强化了措施。大家认为世英网在讲话中提出的着力解决解放思想问题、干部作风和精神状态问题、经济发展环境问题抓住了实质点中了要害。会上讨论通过的实施意见也明确了跨越发展的过硬措施这都为实现经济
3、社会跨越发展提供了重要保障。四是坚定了信心。大家通过学习世英网的重要讲话进一步认清了我们面临的新形势深化了对市情的认识增强了跨越发展的信心。一致认为尽管我市经济发展相对滞后只要我们振作精神抓住机遇真抓实干就一定能够创造一个相对较快的发展速度确保与全国全省同步进入小康社会。因此完全可以说这次会议既是解放思想、振奋精神的鼓劲会也是承前启后、导向引路的定向会更是抓住机遇、跨越发展的推进会。二、关于会议精神的贯彻落实对这次会议精神各地各部门一定要从更深的层次加以理解消化摆上更高的位置抓好贯彻落实。第一要尽快把广大干部群众的认识和行动统一到这次会议精神上来。大家回去后要组织班子成员认真学习领会把会议精神
4、学深吃透进一步统一思想提高认识尽快用会议精神武装头脑用会议精神指导工作。同时要迅速传达到基层和广大干部群众中去。要通过学习贯彻把广大干部群众思想统一到市委的总体思路和决策上来形成人人想发展、人人为发展出力做贡献的浓烈氛围。第二要创造性地谋划跨越发展的总体思路。各地各部门在今后的工作摆布上既要把市委确定的总体方针和重点工作突出出来又要因地制宜突出个性特征选准加快发展的突破口创造性地抓好贯彻落实。特别是要围绕如何实现“两个翻番”确定各自的思路目标和措施打法。第三要突出抓好省委省政府重点支持事项的落实。这次省委常委会议确定的支持绥化加快发展的政策措施既有优惠政策又有资金、项目倾斜既有长期的扶持措施又
5、有近期的帮助重点各部门、各县（市）区要加大跑省进厅力度进一步与省直部门搞好对接深入做好争取工作。特别要积极争取开发银行的贷款支持。开行软贷款由省政府搭建省级贷款平台统借统还贷款年利率为国家规定同期银行贷款基准利率下浮10还款期限为25年。条件非常优越机遇十分难得各地必须抓住机会积极争取力争多贷最大限度的放大政策支持效应。第四要建立健全抓落实的推进机制。要把这次会议精神的贯彻落实与大事大项推进结合起来切实搞好任务和责任分解提高工作效率保证工作质量。要加大督办督查力度对落实过程中的问题及时进行研究并针对各地、各部门的不同特点实行分段、分项、分类督办推进确保会议精神落到实处收到实效。三、关于下半年要
6、抓好的几项重点工作今年以来全市上下认真贯彻市委一届十六次全会精神突出大事大项推进落实抢抓发展机遇使国民经济实现了持续健康发展主要指标完成均好于上年同期。预计6月末全市生产总值可实现174.7亿元同比增长10.4；全口径财政收入完成8亿元一般预算收入3.8亿元同比增长10和15；城镇固定资产投资累计完成7.5亿元同比增长6.3；规模以上工业增加值、利税可分别实现16.8亿元、6.08亿元增长20、38.5；年初确定的投资超千万元重点项目已启动66个项目启动面达66同比提高11.3个百分点；各层面所承担的223个大事大项都在紧张有序进行。尽管上半年全市经济保持了良好的运行态势但也存在着一些不容忽视
7、的困难和问题亟待解决。下半年我们要按照市委年初的工作部署和这次市委全会的总体要求进一步抓好工作推进落实确保全年任务目标的如期完成。这里我仅就几项重点工作讲点意见。（一）提前做好防汛抗灾工作。据水文气象部门预测今年天气异常汛情发生早持续时间长突发性强。特别是进入4月份以来降水量明显偏多高居1954年以来同期降雨的第二位。目前全市各中小河流水量比历年同期多20200大多数水库高水位运行很有可能发生较大汛情。因此我们必须增强防大汛、抗大灾的紧迫感和责任感提前谋划、超前准备。要认真编制防洪预案加强防汛指挥系统建设抓紧筹备防汛物资落实抢险队伍。在建水库要加快施工进度病险水库要落实好抢险队伍和物料确保安全
8、度汛。重要的防洪工程都要确保不溃堤、不垮堤、不伤人安全度汛。（二）抓好以促早熟保增收为重点的农村工作。据农业专家分析今年由于春季以来低温多雨农作物播期普遍拖后10天左右一些品种有上不成熟的危险加之受洪雹灾影响目前共有47.4万亩作物受灾成灾面积35.1万亩绝产面积11.4万亩直接经济损失达2.1亿元预计粮食减产2.5亿斤。各地必须高度重视提前采取促早熟等增产措施。要坚持常规措施与突破性措施相结合加强田间管理促进作物生长发育做好病虫害的预测预报降低灾害损失争取今年的好收成。要大力发展以生猪、奶牛、肉牛、羊、禽为重点的畜牧业加大优良品种引进、繁育和畜牧防疫力度。要搞好农村剩余劳动力转移多种渠道促进
9、农民增收。认真组织实施好农机作业合作社试点和农村低保试点。 （三）抓好以项目建设和招商引资为重点的大事大项推进。各地各部门要对所承担的大事大项逐一进行总结分析切实采取有效措施加快大事大项工作推进。特别要抓住当前项目施工的黄金季节一刻也不能放松的加快推进项目建设进度。对项目推进不快或停滞的要分析原因找准症结研究出解决问题的办法力争项目早日竣工。对于年初确定的城市建设和管理、社会事业等大事大项的落实也要抓紧运作按时完成任务。进一步抓好招商引资工作。深入开展定向招商、项目招商、以商招商、会展招商等多种形式的招商引资活动不断扩大成果。在这里要强调的是今后在招商引资中既要解放思想大胆招又要把握质量注重提
10、高招商项目对财政贡献率尽可能避免对生态环境的破坏绝不能饥不择食。（四）抓好以推进企业达产达效为重点的工业经济运行。近几年全市上下通过招商引资上了一些企业但由于受市场、原料、资金等方面因素的制约开工不足严重影响了企业效益。因此各地一定要十分重视新项目的达产达效在政策、资金等方面予以扶持尤其是组织好原料生产和供应帮助企业落实流动资金促进企业达产达效。要千方百计提高企业经济效益抓住当前生产销售旺季周密安排尽最大努力确保亏损企业扭亏或减亏盈利企业增盈。对亏损大户要采取有效措施降低成本抑制亏损和减少亏损；对重点骨干企业要进行全程跟踪监控随时掌握运行动态确保满负荷生产。（五）抓好以增收节支为重点的财政税收
11、工作。从上半年看有的县（市）财政一般预算收入呈下降趋势财政收支矛盾比较突出实现平衡任务艰巨压力很大。所以必须锛住全年目标不放采取有效措施尽快把财税收入进度赶上来。对工商税收国税局和地税局要紧密配合明确责任分兵把口看住大户抓好小户确保各项税款应收尽收及时足额入库。财政部门要积极争取政策支持和组织非税收入特别是转移支付资金。要坚持过紧日子的思想把一切可以节省的开支节省下来尤其是短收的地方除保工资等硬性支出外其余的都原则上停拨确保财政收支平衡。各地要对招商引资项目的税收征缴进行清晰界定规范化运作。对于承诺的优惠政策要言而有信认真兑现。同时企业也不能避税漏税必须依法纳税缴上来之后再通过财政奖励返回去使
12、政策兑现在明处。（六）抓好以扶贫解困为重点的社会稳定工作。要以构建和谐社会为目标加强对城市特困人口、贫困农户等弱势群体的帮扶解困工作。要通过政府部门救济、社会力量捐助、广泛开展送温暖等利民活动切实改善贫困群众的生产生活条件。要加强社会保障体系建设建立和完善基本生活救助、医疗救助、就业救助、法律援助等多位一体的综合社会救助体系。要积极筹措资金全面完成今年社保并轨任务。要抓好生产安全侧重抓好安全隐患治理消除死角死面杜绝重特大事故发生。要坚持不懈抓好信访工作实行依法治访和调访一体化切实把各种矛盾和不安定因素化解在萌芽状态。要高度重视社会治安工作超前掌握治安动向提高工作主动性确保社会稳定。网们现在我们正面临着前所未有的发展机遇全市上下必须以这次会议为契机解放思想振奋精神凝聚力量真抓实干全面开创绥化跨越发展新局面。第 8 页 共 8 页